佛山南海：科技创新券， 政府为小微企业创新买单 一直以来，佛山南海区政府通过 台阶，当年年初，佛山市南海区获批 购买科研服务，科研服务人员持创新 积极举措，为科技型中小企业的长足 金融・科技・产业融合创新综合试验 券到政府财政部门兑现的方式，来降 发展创造了有利土壤。２０ｏ８年，南海 区，以此为契机，南海区政府不断创 ｆ￣ＪｌＪ＼微企业的科技创新成本。 ＂区政府出台了《佛山市南海区“雄鹰 新工作机制，推动金科产融合创新发 计划”实施意见》，旨在引导并扶持 展，集聚了一大批创新资源，有力促 南海区具有良好成长性中小企业通过 进了产业转型升级，推动了经济社会 技术创新、科学管理、资本运营、市 的平稳健康发展。据统计，２０１４年， 创新券制度实现科技服务与 企业创新双赢 场营销等方式成为国内、国际上均具 佛山南海区完成地区生产总值２３７３亿 竞争力和影响力的雄鹰企业。而为了 元，同比增长８．７％：地方公共财政 培育更多的雄鹰，选好种子培育成苗 收入１６６．６亿元，同比增长１４％：固 按照出台的《办法》，企业在 子，２０１１年，南海区启动了“选种育 定资产投资总额７９２亿元，同比增长 使用创新券时，必须配套一定比例的 苗”行动计划，并颁布了《佛山市南 １５．６％，综合实力在全国百强市辖区 创新资金投入，向区内服务机构购买 海区促进优质企业上市和发展扶持办 排名第二。 服务，且创新券使用额度占总费用的 法》，选择和引进－－￣＇Ｉ：Ｌ技术含量高、 南海区的产业特点是民营经济 比例不高于５０％：如向区外服务机构 成长性强、市场前景好的企业，并予 为主、小微企业众多，但由于缺乏相 购买服务，创新券使用额度占总费用 以重点扶持。为了帮助企业拓宽融资 应的资金支持，区内小微企业的整体 的比例不高于４０％。企业可将创新券 渠道，２０１２年，南海区科技信息局举 创新能力不足，进而影响了企业进一 作为直接支付手段，抵扣购买服务所 办了《提升科技型企业融资能力》专 步的发展壮大。因此，应在扶持培育 需费用，由服务机构持创新券和相关 题系列讲座，为科技企业融资提供帮 中小科技企业上不断推陈出新，积极 兑现材料到受托单位兑现：也可全额 助。２０１３年，南海区政府更是抛出了 创新扶持方式，引导小微企业积极创 支付所购买的服务费用，再持创新券 “北斗星计划”，用税收等方式鼓励 新，撬动社会资本加大创新投入。 企业重组，扶持民企做大做强。 Ｓｎ＃Ｂ关兑现材料到受托单位兑现。 值得一提的是，此次南海区实 ２０１４年１２月，南海区出台了《佛山市 ２０１４年，随着我国全面深化改 南海区科技创新券管理办法》（以下 施的创新券政策，是普惠性政策，企 革元年的开启，南海区关于科技改革 简称《办法》），采取政府向企业发 业在创新券获得上采用先到先得原 和产业转型升级的工作又上了一个新 放创新券，企业用创新券向研发机构 则，改变了以往择优录取的传统方