有幸能参加合肥市铭传路下穿合武绕行线、合九线、南环铁路立交工程集贤路以西段工程监理投标，感到十分的欣慰，希望能有参与项目建设的机会。我公司在接到该项目招标文件后，认真阅读了招标文件及相关资料，从各种渠道搜集本工程的有关信息。拟组建一个专业配套齐全、技术水平高、管理经验丰富的项目监理机构进驻施工现场，全天候、全方位的开展监理工作。并严格按本公司通过的ISO9001质量管理体系模式进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和组织协调，随时接受建设单位督促检查,并达到监理目标的要求，为该项目的工程建设提供专业化、高品质的服务。我们按照招标文件的要求编写了本项目投标文件监理方案，供评委审阅。
第一章 工程概况
1、工程名称：合肥市铭传路下穿合武绕行线、合九线、南环铁路立交工程集贤路以西段工程监理
2、工程建设地点：肥西县
3、项目建设单位：肥西县城乡建设投资有限公司
4、工程概况：道路全长 470 米，城市次干道，道路红线宽 28-45 米，包括道路、排水、管线综合、桥涵、交通工程、照明等。包括工程项目的全部施工、竣工合格、验收移交、质保期满为止的全过程监理服务。建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务。 监理费用基准（预算）价为190万元，项目资金来源为财政拨款。本工程监理服务期计划为360个日历天。
第二章 监理工作依据和目标
一、监理工作依据
我公司将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法律、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，对本工程实施监理，开展施工阶段各项监理业务的主要依据是：
一、政府为建设项目所下达的文件。
二、业主与承包商、承包商与分包商签订的正式合同或协议以及监理合同或协议规定的条款。
三、正式的工程项目施工图纸及资料。
四、国家和地方建设主管部门现行建筑工程技术规范、规程和工程质量评定标准及施工验收规范。
五、当地建设主管部门的现行预算定额取费标准及有关建设管理办法。 六、国家有关工程建设管理的方针、政策、法规、规范和工程建设的文件以及当地的实施细则。
在工程实施过程中，具体的监理依据涉及以下标准及规范： 1、中华人民共和国国务院《城市绿化条例》
2、中华人民共和国行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》（1999年） 3、安徽省城市绿化管理条例
4、安徽省园林土建工程中特殊分项工程的质量检验和评定标准 5、安徽省城市园林绿化植物种植技术规定（试行） 6、安徽省城市园林绿化植物养护技术规定（试行） 7、安徽省园林绿化工程质量评定标准（试行） 9、工程测量基本术语标准 GB/T50228-96 10、水泥混凝土路面施工及验收规范 GBJ97-87 14、道路工程术语标准 GBJ124-88
12、市政道路工程质量检验评定标准 CJJ1-90 13、城市道路养护技术规范 CJJ36-90
14、城市道路设计规范 CJJ37-90
15、城市道路路基工程施工及验收规范 CJJ44-91 16、城市道路照明工程施工及验收规程 CJJ89-2001 17、室外排水设计规范(1997年版) GBJ14-87 18、建筑给水排水设计规范(1997年版) GBJ15-88 19、给水排水构筑物施工及验收规范 GBJ141-90
20、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242-2002 21、给水排水管道工程施工及验收规范 GB50268-97 22、排水管道维护安全技术规程 CJJ685
二、监理工作目标
1、总目标
通过目标控制，达到合同规定的投资、进度、质量目标，使业主的建设意图得以实现。
2、质量目标
工程质量要求：合格率100％。所有分部、分项工程、单位工程达到施工合同规定的质量等级要求。
3、工期目标
工程的工期目标以施工合同约定的期限为控制目标。 4、投资目标
工程的投资概算（工程费用）具体以施工承包合同的标的为准。
第三章 监理工作的范围和内容
一、监理工作范围
施工阶段的监理。严格按照业主授权委托的监理范围，主要对质量、进度、投资进行控制，进行合同管理，信息管理，组织协调。工程地点位于肥西县境内，
工程范围道路全长 470 米，城市次干道，道路红线宽 28-45 米，包括道路、排水、管线综合、桥涵、交通工程、照明等。
监理费用基准（预算）价为190万元，项目资金来源为财政拨款。本工程监理服务期计划为360个日历天。
本项目为该工程的全过程监理服务(监理服务期具体为自监理合同签订之日起至工程质保期满止)。包括工程项目的全部施工、竣工合格、验收移交、质保期满为止的全过程监理服务。建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务。
二、监理工作内容
（一）施工准备阶段
1、审查设计图纸是否符合有关批文要求、甲方意见和规程规范，深度是否满足施工要求。
2、组织设计技术交底和图纸会审。
3、检查施工单位定位放线，必要时进行复测。
4、审查施工单位施工组织设计，并对劳力、机械设备、材料等进场和布置情况，以及保证质量、安全、工期和控制造价等方面措施进行监理，签署意见报甲方。
5、检查施工单位质保体系是否健全，施工组织中承诺的项目经理、质检员、技术员等是否到位、有无上岗证，安全、质检、技术措施是否落实。
6、检查施工单位开工准备情况，并签发开工令。 （二）施工阶段
监理工作主要围绕质量、进度、投资三方面进行工作，尤其是地下施工，如防水降水、抗浮基坑等，作为质量监理主要部位，施工过程中将编制监理实施细则。具体内容为：
1、质量控制方面
（1）严把进场材料关，对进场材料进行检查验收并按规定取样，送法定检测机关检验。
（2）施工过程的工程质量跟踪检查，对关键部位和施工薄弱环节进行24小
时旁站监理。
（3）分项、分部、单位工程及隐蔽工程检查验收。 （4）工序交接检查、验收。
（5）检查施工现场的防护措施及文明施工情况。 （6）进行工程事故处理和上报。 2、进度控制方面
（1）审核施工单位的月、季度、年度进度计划。 （2）监督施工单位严格按照施工合同工期组织施工。
（3）掌握施工进度，如有延误及时分析原因。提出相应措施。 3、投资控制方面
（1）对施工单位已完合格工程进行计量。
（2）按照现行定额和合同规定的方法审核施工单位工程量，并签署工程款支付凭证。
（3）负责对设计变更（工程变更）进行初审，并提出初审意见报甲方审定。 （4）定期对工程投资进行分析，并将结果报甲方。 （5）审查工程索赔，并提出处理意见报甲方审定。 （三）竣工验收阶段
1、督促协助施工单位及时整改工程竣工验收资料，对竣工验收资料进行预审。 2、审查施工单位的竣工报告。
3、组织工程竣工预检，并提出初验报告。 4、向甲方提供工程监理资料和监理工作总结报告。 （四）其他方面
1、负责对设计变更进行初审，核实变更设计增、减数量，提出初审意见，报甲方审定。
2、定期、不定期组织召开现场例会和工程协调会。 3、进行工程合同信息管理。
4、定期、不定期向甲方汇报工程建设情况，每月5日前向业主提交上月监理月报。
5、热情为业主服务，利用监理工程师专业技术和管理知识，当好业主参谋，
同时帮助承包商提高业务和管理水平。
第四章 监理工作程序、方法和制度
一、 本项目监理工作程序
项目现场监理部是本公司在项目的组织机构，是本公司服务于政府、服务于社会的窗口，窗口的服务质量直接反映和体现了本公司立于社会的形象，公司所有的部门及管理层都视窗口的工作质量为本企业的生命。从公司成立以来，针对窗口的公司内部管理，公司部门的支持和服务，已形成了行之有效的规章和制度。
1、技术管理
总监是项目监理机构的负责人，监理规划的编制由总监组织编制和实施，监理规划对于监理项目的适宜性，是本公司关注的重点。要使规划具有项目的适宜性，就必须针对项目的特性、项目的具体要求、项目的客观环境、项目管理对象的具体情况来加以编制，故规划的编制质量是公司考察项目总监工作的责任感、技术能力、组织能力的重要途径，公司设置规划审批的环节，由公司总工程师负责项目监理规划的审批工作，通过规划的审批来评价总监的工作质量。
公司的部门设置有专门的总工办，作为项目监理机构的技术支持后盾，制定项目机构基本的监理流程、推广国家新的标准规范，规定项目监理机构各级人员的工作职责，负责地方法规在项目上贯彻实施的具体要求，规定项目监理机构在监理过程中所应履行的记录、资料、协调、报告、见证、旁站、巡视等工作的要点，并定期、不定期地巡视项目监理机构的工作状态，和项目监理机构一起参与处理项目建设过程中的各项技术难题。
2、过程管理
公司对项目监理过程管理是由公司的职能部门监理部来实施的。公司监理部每月的月初组织公司各项目的总监理会，听取项目总监的汇报，解决项目总监在开展监理工作的各项资源要求，诸如人力资源的配置、现场监理所需的车辆、办公用品、仪器仪表、后勤保障，更为重要的是利用每月的总监例会，布置各项目监理的主要工作，传达国家、行业、地方新的法规要求，贯彻落实下级领会公司
的服务理念、工作意图，评价各项目总监前阶段的工作，以及下阶段各项目安全、质量控制的季节性特点和工作要点，为总监下阶段的工作给出指引。
监理部每月不少于两次巡视各项目监理机构，以验证项目监理机构的工作情况，验证项目监理机构的工作质量，检查项目监理机构的内业，巡视项目监理机构的现场，回访项目的业主、承包单位，听取他们对项目监理机构工作质量的评价意见，改进项目监理机构的配置，督促现场项目监理机构切实履行监理合同赋予本公司的职责和义务。
为使项目监理机构更好地代表本公司履行公司的合同职责，公司监理部每季度召开一次项目例会，听取各专业监理工程师的意见，用局部差异的办法进一步了解总监及项目监理部的工作质量，以防偏、颇，更便于客观、真实地处理存在于项目监理机构中的内部问题。
这一系列的监管并不妨碍项目监理总监负责制的推行和落实，不仅如此，公司的综合部不定期地参与公司的总监例会、不定时地巡视工地、有节奏地回访业主，带有专职目的地了解项目监理机构的廉政建设情况，考察各级监理人员的职业道德、职业操守，以确保监理人员的自身廉洁。公司各部门、各项目监理机构都悬挂有本公司廉政建设、反商业贿赂小组的成员名单及联系电话，构筑全公司上下廉洁自好的安全网络。
公司的人事部门负责公司员工的培训计划，按照IS09001-2000版标准的要求，公司确保监理人员均能持证上岗，并拥有每年不少于一次的培训提高的机会。 等等这些，为项目监理机构提供了完整的配套管理，旨在实现本公司在投标时的各项承诺，附本公司的项目监理机构管理的程序指引图及公司的部分规章。
二、本项目监理工作流程
（一）成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理部，监理部协同总监组成项目监理机构进场并正式开展工作。办公室负责后勤支持。 （二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1、监理资料
项目监理机构收集以下资料： 1）投标书及相关文件、合同 2）设计图纸，工程勘察报告 3）政府相关的批文 4）相关法律、法规、规范 2、熟悉现场情况
1）场地情况：场地“五通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
2）人员情况：建设单位人员；施工单位人员、组织； 3）资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规； 4）规划局测量放线点。 3、编写监理规划
由总监主持编制，专业监理工程师参加。经公司总工室签署后报建设单位。监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，第一次工地会议之前报送建设单位。
监理规划包括以下主要内容： 1）工程项目概况； 2）监理工作范围； 3）监理工作内容； 4）监理工作目标； 5）监理工作依据；
6）项目监理机构的组织形式； 7）项目监理机构的人员配备计划； 8）项目监理机构的人员岗位职责； 9）监理工作程序； 10）监理工作方法及措施； 11）监理工作制度； 12）监理设施。 4、编写监理细则
由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
监理细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。 监理细则属于监理内部使用资料。 监理实施细则包括以下主要内容： 1）专业工程的特点； 2）监理工作的流程；
3）监理工作的控制要点及目标值； 4）监理工作的方法及措施。 （三）召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：
1、建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；
2、建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；
3、建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权； 4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求； 6、总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容； 7、确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。
8、各方签署文件权限声明 9、文件收发人 （四）开工前的若干工作
1、核对建设单位需提供的条件：
1）合同签订情况；
2）“四通一平”——泛指场地平整、通水、通电、道路、通讯等相关配套条件；
3）资金到位情况； 4）施工许可证；
5）图纸是否已满足施工需要； 6）规划局放线、放线册；
7）建设单位针对本项目的组织情况； 2、图纸会审
由建设单位或监理机构主持，施工单位记录整理。 3、对施工单位的审核 1）对其资质的认定 2）组织机构及质量保证体系 3）施工组织设计 4）人员到位情况
5）施工设备及原材料到位情况 （五）开工
施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。 （六）施工过程控制
1、对材料的控制 1）材料供应
合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;
2）材料检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。
检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。 对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。 2、施工工序的控制 1）对组织及施工人员的控制
管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2）施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
3）旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。
4）停止施工的命令
可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。
隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。
停工令及复工令必须由总监签发。 3、分部分项验收 1）子项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。一般说来，类似钻孔桩等等涉及隐蔽计量的子项，建设单位应派员参加。
子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。 重要子项的验收应知会设计单位与质监站参加。 验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。 2）分部验收
由总监组织施工单位、设计、建设单位等单位共同验收，质监站派员参加，
重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，前面章节有专题论述。 5、对投资的控制
项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，前面章节有专题论述。 6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，前面章节有专题论述。
(七)工程例会
施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：
1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。 2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。 3、监理及建设单位对当前情况的及指示。 4、对施工单位提出问题的答复。 5、其它需要协商的事宜。 （八）专题协调会
根据需要召开。 （九）竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。 （十）资料整理
1、监理用表
我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。
2、监理日志
监理内部使用的日记。 3、监理月报
项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、
质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。
施工阶段的监理月报应包括以下内容： 1）本月工程概况； 2）本月工程形象进度； 3）工程进度；
（1）本月实际完成情况与计划进度比较； （2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。 4）工程质量：
（1）本月工程质量情况分析；
（2）本月采取的工程质量措施及效果。 5）工程计量与工程款支付： （1）工程量审核情况；
（2）工程款审批情况及月支付情况； （3）工程款支付情况分析； （4）本月采取的措施及效果。 6）合同其他事项的处理情况： （1）工程变更； （2）工程延期； （3）费用索赔； 7）本月监理工作小结：
（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价； （2）本月监理工作情况； （3）有关本工程的意见和建议； （4）下月监理工作的重点。 4、对施工单位资料的监督
监督原则是，施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔做出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：
1）建设单位提供的施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料、合同、政府批文
2）施工过程中的会议记录及决议 3）施工单位的申报材料及批复留底 4）施工单位提供的证明及检验结果复印件 5）监理指令留底 6）监理日志
7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。 8）监理往来文件 6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。 （十一）保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。
三、 监理工作方法
施工阶段，24小时现场监理。保证只要进行工程施工，就有监理人员在现场旁站、巡视、平行检查，进行监理工作。
四、 主要监理工作流程图
1、施工阶段监理工作总程序：
项目监理组进驻现场 熟悉图纸有关资料、编制监理实施细则 监理人员名单通知 监理工程师权限通知 监理程序通知 使用报表通知 送施工单位 施工现场调查 施工组织设计审批 图纸会审 分包单位资格审查 第一次工地会议 签发开工指令 投资控制审核工程量 审核核算 审核签发工程付款单、处理索赔 上岗人员资格审核 原材料控制 构配件控制 设备控制 分部分项与单位工程质量预控及验收 审核总进度计划 审核年、季、月施工进度计划 实际进度与计划进度对比分析、调整 检查施工现场的安全保护文明施工 实施监督与管理督促施工单位严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验 质量控制 分析查明原因，督促返修、返工 组织竣工报验 协助业主组织竣工验收 进度控制 签发竣工移交证书，施工阶段监理总结 安全控制 审查安全技术措施方案 检查各项安全生产制度 参加安全生产检查 2、施工准备阶段监理程序框图：
监理人员进场 协助业主进行施工招标 协助业主办理建筑、开工、施工许可证 办理施工临时用电、临建报批手续 办理拆迁、消防、交通、环保、绿化、通讯 现场复查施工放线、测量原始地面线，现场交桩 图纸会审、技术交底、施工组织设计、方案审查 召开第一次工地会议 工程开工，进入施工阶段监理
3、开工申请核签控制程序：
施工单位
申签张
报批复
总监室
转签署 发 意见
现场监理工程师
总监 与业主及各方面协调会 提示 提出初审意见 4、协调会议纪要签发程序：
现场监理工程师或总监主持协调会 制定有关人员拟定会议纪要文稿 现场监理工程师或总监审查、核定 征求有关方面包括业主意见 是 修改 否 总监签章、行文外发
5、图纸会审及技术交底程序：
熟悉施工图纸，初审提出问题 各专业监理工程师 监理组内部会议 总监主持 整理列出问题清单 各专业监理工程师 清单问题审核 总监里工程师 清单问题补充 各专业监理工程师 汇总清单问题 清单问题汇总 报业主 列出设计要点、施工重点及难点 设计院各专业监理工程师 召开技术交底会 在业主、施工单位、设计单位、监理单位四方图纸会审会上，由设计院交底并就准备好的问题进行答疑 业主、设计单位、监理单位、施工单位 整理设计会审纪要发有关单位
6、施工组织设计（方案）审查程序：
施工组织设计申报 施工单位 初审 各专业监理工程师 向施工单位咨询和落实主要问题 各专业监理工程师 监理组织会审 项目总监支持，业主、设计单位、施工单位、监理单位各专业监理工程师参加 施工组织设计审查 项目总监 业主审批 施工组织设计付诸实施
7、单位工程质量控制程序：
设计交底、图纸会审 业主、设计、施工、监理人员 附：1）审查施工组织设计 2）测量复核资料 3）材料机械的试验报告 4）有关材料的试验报告 5）施工企业资格证件 6）分包单位的资格审查表 申请开工 承建商 审批、发布开工令 业主、总监理工程师 制定质量监理细则 监理工程师 工序施工 承建商 资料齐备 材料合格 上道工序合格 跟踪检查 监理工程师 承建商 自检、填报分部分项质量审批表 城建商 下达整改通知书 监理工程师 现场检查。内业资料检查 监理工程师、质检站 工程未全部完成 整理分析检查资料、填写质量监理记录、编写质量监理报告 承建商、总监理工程师 编写质量监理总结、质量控制结束 组织竣工验收 监理参加“三方”竣工验收 督促承建商报请质量监督站核定竣工工程量等级 签发竣工移交证8、工程进度控制程序：
施工承包合同工期 编制施工进度计划 承建商 制定相应的劳动力、机械、材料使用计划 制定施工进度综合控制计划 业主、监理工程师审查计划 监理工程师 编制相应的年、季、月度计划 承建商 每月、季度调整一次计划 监理工程师 检查施工人员材料供应、设备情况 监理工程师 检查实际进度执行情况 监理工程师 偏离计划 定期（每月、每周）进行进度分析，写进度报告提交业主 监理工程师 编制进度监理总结，进度控制工作结束 监理工程师 竣工验收 颁发竣工证书 督促工程返修 合同保修期满 （续前页） 去处不合理部分 认可索赔文件 签证索赔文件 实际投资与计划投资比较 NO 有无偏差 YES 分析投资偏差原因 采取纠偏差措施 未完工程投资预算 NO 投资目标是否要调整 确定投资目标调整方案 提出投资目标调整方案 审核竣工决算文件 Y 有无不合理之处 竣工决算 结束 修改竣工决算文件 竣工决算文件 图例： 业主工作 施工单位工作 监理工程师工作 设计人员工作 10、测量放线监理工作程序：
测量仪器及钢尺的检定情况 承包人 测量仪器及钢尺的检定证书 监理工程师 不合格 通知承包人将仪器、钢尺送计量器具检定部门检定 检查结果 合格 当起始红线依据是规划红线桩和水准点，要校测红线桩和水准点 当起始红线依据是邻近原有建筑或构筑物时，各有关方面代表要到现场指定与确定 校测起始依据 承包人 监测起始依据 监理工程师 不合格 监测结果 与设计单位联系，解决后，办理文字手续 大型建筑物或建筑群 合格 场地平整测量，计算挖、填土方量 承包人 检测及审核挖、填土方量 监理工程师 不合格定 重新按竖向规划测量，并计算挖土、填土的方量 审核结果 合格
（续前页） 一般建筑物
制定场地控制网测设方案 承包人 审核场地控制网测设方案 监理工程师 不合格承包人重新修改测设方案 检查结果 合测设场地控制网 承包人 监测场地控制网 监理工程师 承包人重新测设场地控制网 监测结果 不合格合格 建筑物定位、桩位、基坑放线 承包人 审核建筑物定位、桩位、基坑放线 监理工程师 承包人重新定位放线 监测结果 不合格合格 进入下一道工序 承包人 11、土方工程质量控制程序
确定施工方案
测量定位放线
挖、填土机械准备
清理现场，做好排水
做好土工试验准备
控制挖方标高，不能超挖
回填分层，控制厚度
分层测量填土标高
清除填土基层的草皮、杂
土方竣工图
测量定位记录
土工试验记录
填土、干土质量密度试验记
自检记录
质量评定记录
验槽隐蔽验收记录
施工记录
学习图纸和技术资料 准备工作 学习操作规程和质量标书面交底 技术交底 操作人员参加 中间抽检 施 工 自检 验槽隐蔽签证 清理现场，文明施工 质量评定 执行验评标准 资料整理 12、工序交接检验程序:
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后,先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。验收合格后签署认可方能进行下道工序施工，.其工作流程如附图示。
工序施工完毕 施工单位自检、专职检验 初 验 合格 通知驻现场工程师或其代表 不合格
返修 会同现场检查 试验室检查 不合格 是否合格 合格 签署质检合格意见 进行下道工序
13、工程变更处理程序:
施工单位书面提出工程变更书 总监室接办 与业主联系 现场监理工程师或总监组织审核 (各专业监理工程师) 否 接受 是 与业主联系 现场监理工程师或总监就变更费别与乙方协商 总监就工程变更批复
14、工程计量控制程序:
承 包 人 承包人提出计量申请或监理工程师提出计量通知 不同意 监理工程师审核计量资料 同意 不同意 填写中间计量表 同意 报业主审批 中间计量单、支付申请单、工序交验单及自检资料、监理工程师签发的变更令、中间交工证书 写计量文件
15、工程款支付控制程序：
支付 施工单位 支付 申请 拒付 业 主 总 监 室 支付证书 质量监理工程师 投资控制工程师 （财务） 现场计量工程师 （进度） 总 监
同意或拒付 16、设计变更审核程序：
总 监 审 核 设计单位提出修改后设计变更 总 监 组 织 审 核 不同意 接 受 同意 编制调整预算 总 监 审 核 与业主联系 现场监理工程师 施工单位 投资控制
17、工程款审查程序：
承建商根据月度工程量 填写工程款付款申请表 造价工程师 各专业工程师提供本月经验收确认的各项专业工程量 造价工程师审查签认 总监理工程师或代表签认 并签发工程款付款报告 否 业主接受 是 承建商
18、索赔处理程序：
施工单位提出索赔报告 总 监 主 持 审 核 专业监理工程师配合 索赔的理由 成立 （有理） 索赔的依据 有效完整 （有度） 索赔的计算 正确 （有据） 调解、仲裁 接受索赔的报告并与对方谈判 否 意见一致 业主 是 起草索赔意见或批复 业主 双方达成一致后签署 索 赔 生 效
19、工程质量事故处理程序：
承建商 严重质量事故 一般质量事故 业主参加 建设部关于《工程建设重大质量事故报告和调查程序》执行 监理参加 质量事故阐述 承建商填报工程质量事故报告单 监理、设计和承建商制定事故处理方案 监理签发认可事故处理方案并督促实施 承建商按方案组织实施监理进行质量验
20、工程结算监理工作程序：
工程已进行竣工验收且验收报告获承包商向监理提交竣工报告、报表 监理审核竣工结算报告及结算报表 监理审核工程量及费用 修正不合理部分，增加遗漏部分 有争议 监理提出审核意见并送达业主及承包一致 协商结果 总监暂定结算金按合同争议程序进无争议 监理编制竣工结算证明文件 总监签署竣工结算证明文件 业主审批竣工结算证明文件并按合同 扣除保留金、违约金等应扣除部分 ·工程量清单中的工程项目 ·施工合同文件中规定的费用项目 ·工程变更项目 ·费用索赔项目 监理、业主、 承包商三保修期满承包商提出最终支付申请报扣除保留金、违约金等应扣除部分 监理按合同审核、签认 业主审批并按合同约定时间支付剩余
21、合同争议处理监理工作程序： 合同争议问题发生 一方当事人向监理和另一方当监理要求合同双方继 事人提交书面合同争议事项 续履行合同 监理确定处理合同争议当事人依据合同将争 所需合理时间并通知双议提交仲裁或诉讼 方当事人 监理根据过程需要表 监理对争议事项进行调查和取证 达独立意见 监理对调查和取证结果与双方当事人进行磋商 监理提出调查方案 当事人将争议 不接受 提交政府主管 无效 监理做出独立的争部门 总监进行合同争议议书面处理意见 调解 无效 调 解 同 监理做出处理意见 意 双方当事人签订 调解协议书 双方当事人签认 监理督促当事人执行处理意见或协议 22、施工安全控制的监理工作程序：
熟悉施工安全法规、规则及标对设计施工图中影响建筑工程安全因素提出改进意见 对施工场地环境安全隐患提出纠正措施 承包商报送施工组织设计（或施工方案）及监理审查施工组织设计中（或施工方案）施工安全技术 安 全 资 质 安 全 保 证 体 系 人安 员全 配组 置织 机 构 及 安 全 管 理 制 度 规安 程全 生 产 操 作 管特 理种 作 业 人 员 术施 性工 能机 安械 全设 条备 款技 施安 和全 纠生 正产 措预 施防 措 总监签署审批表 按国家《建筑施工安全检查标准》（JGS599-99）进行监督监理巡视、平行检验或旁站监组织现场安全检合乎规定 工程例会提出安全预防措安施 全工 管 理 和 文 明 脚板 手支 架护 和工 基程 坑 模 三临 宝边 、的 四防 口护 、 五 施 工 用 电 物梯 料 提 升 与 外 电 塔 吊 和 起重 吊装 施 工 机 具 特工资年 殊种格检 机类、合 械操上格 和作岗证 特人证 殊员及 不满足检查标准 整改通检查结严重安全隐患 发出工程的或异常情况 暂停工令 进入正常施工状态 23、安全隐患和事故处理的监理工作程序：
施工过程中的监理 发现安全隐患、异常情况 监理向业主报告 发生重大安全事故 监理发出整改通知 采取紧急措施防止事态扩大 监理部向监理单位报告 监理督促承建商进行整改 监理发出工程暂停工指令 责成承建商组织抢救并保护现场 督促承建商向主管部告门、公安部门、安全监理参加与事故调查和原因分析 立即口头报督促承建商提交《安全事故调查报告》 市安全事故调查组调查处理结案 监理组织审查《事故安全调查报告》 承建商提交《安全事故处理方案》 监 理验收 监理组织审查《安全事故处理方案》 安全管理机构监督 承建商实施《安全事故处理方案》 监理检查验收 监理提交《安全事故处理报告》 进入正常施工状态
监理发出工程复工指24、工程竣工初步验收监理工作程序：
承包商完成施工图及合同约定的全部工作内承包商整改 、 完善 不满足 监理发出整改通知 核查结果是否满足竣工验收条件和质量要求 满足 监理签认竣工初步验收申请报告 监理组织进行工程竣工初步验收 承包商自行组织验收，质量评定 承包商向监理提交竣工初步验收申请报告， 提供竣工资料 监理审查竣工初验申请报告及竣工资料 ·已完工程情况 ·技术档案及施工管理资料 ·建筑设备安装调试记录 ·分部分项工程质量评定 ·申请报告签字盖章是否符合要求 提前通知 质量监督机构 必要时 监理 业主 设计 承包商 其他单位 监理发出整改通知 不符合 参验单位提出验收意见 符合 监督程序合法性 承包商整改 监理复验 符合 承包商完成施工图及合同约定的全部工作内承包商完成施工图及合同约定的全部工作内承包商完成施工图及合同约定的全部工作内经总监、单位法人代表签认盖章
25、工程竣工档案验收监理工作程序:
监理、承包商自检本单位形成档案资料、填写并向业主报送《竣工档案情况申请表》 业主自检本单位形成档案资料，同时审核监理及承包商档案 满足 监理协助业主填写并向城建档案管理部门报送《建设工程竣工验收档案专项验收申请表》 相关单位进行整改城建档案管理部门验收小组主持进行档案验收 各相关单位技术负责人及档案员参加验收 ·在5个工作日内进行 ·若验收变更时间应在2个工作日内通知业主 监理 业主 设计 承包商 相关单位整改 不符合
验收小组提出初步验收意见 城建档案管理部门出具《建设工程竣工档案专项验收意见书》 符合 业主组织工程竣工验收 业主向城建档案管理部门报送全部档案资料 不符合 城建档案管理部门复核审查全部档案资料 符合 城建档案管理部门发出《建设工程竣工验收档案认可证》 业主向城建档案管理部门移交完整的建设工程档案 26、保修阶段监理工作程序：
承包商提交保修责任保证书 承包商自验收合格之日起开始进入并计算保修期 业主在工程使用过程中发现质量缺陷 业主通知监理单位 监理单位通知承包商并组织有关单位确认质量缺陷的事实和责任 监理 业主 设计 承包质监机构 质量缺陷事实和责任已经确认 责任方提出缺陷处理方案 非责任方按合同规定提出处理费用清单 监理审核处理方案和处理费用清单 业主审批处理方案和处理费用清单 承包商实施处理方案 若承包商不能及时实施处理方案 监理提出书面建议另由其他承包商实施 业主批准其他承包商实施处理方案 继续处理 监理监督缺陷处理过程 不合格 承包商通知监理对缺陷处理进行验收 (续上页)
合格
未发现新的缺陷,直至保修期结束
承包商提交保修责任终止申请报告
监理最终审核并签署意见
报送业主审批
监理签发解除保修责任书并报送业主
监理向业主签发退还剩余保留金或保函的证明文件
业主批准并向承包商退还保留金或保函
27、组织协调控制监理工作程序：
业 主 监 理 方
提出协调要求 提出协调要求
施工单位 总监及监理班子
提出协调要求 分析协调事项,调查相
关情况,制定协调方案,
实施协调
监 理 方
督促各方 落实协调
协调事项解决
设计单位 提出协调要求 28、质量事故处理控制程序：
监理签发工程暂停指令
执行对工程质量事对工程质量问题进
故处理程序 行处理
施工单位填写复工申请 监理工程师审查事故处理情况
认可、签认复工指令 不认可、签发工地指示
五、 监理工作制度
（一）监理工程师职业道德守则
1、积极维护国家利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 2、 执行有关工程建设的法律、法规、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4、不在施工、材料设备的生产供应单位兼职。 5、不为监理项目指定承建商和材料供应商。 6、不收受施工单位的任何礼金。
7、不泄露监理工程的保密事项。 8、坚持独立自主地开展工作。 （二）监理例会制度
1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开现场监理例会。
2、监理例会参加人员：监理组全体成员、业主代表、承包商项目经理、质保体系有关人员。
3、会议使用<<会议纪要>>首页签到。
4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。 5、会议内容：
1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、投资、文明施工安全生产等情况，对施工单位的协调等，上周例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；
2）承包商项目经理总结上周施工质量、进度、投资及协调的情况； 3）业主意见、对承包商工作、监理工作意见等；
4）各专业监理工程师对其本专业等存在的问题，对承包商等要求、建议。 6、将各方意见统一形成决议，供各方执行、检查、跟进。
7、会议中如有重要问题需经公司解决，要报公司监理部及有关领导。 （三）文件收发制度
为加强公司与上级管理部门、社会各有关单位的联络沟通，完善各类文件、资料的收发管理，制定如下制度：
1、公司与上级部门、有关单位的各类书信函件，文件资料的往来统一由办公室负责。
2、建立收发档案，收到外单位的各类书信函件，先交由办公室，对有用函件资料编号登记，需办理的请示公司领导后转有关部室办理。
3、上级部门下达的各种文件，通知应做好编号登记，及时呈报公司领导，公司领导加注意见后由办公室办理或转交有关部室办理，并由办公室归档备查。
4、以公司名义上报或下达的各种文件，先由办公室统一拟稿，呈送公司领导
审批并签字，再由办公室负责打印，盖章发出并与签发底稿原件一并留档。
5、做好文件资料的立卷和归档工作，凡具考查价值的文件，书信函件及其他文字、图纸资料、包括原稿与定稿，正件与附件，以及上级、下级、同级单位与本公司有关业务密切联系的文件资料都属归档之列，一律由办公室统一立卷归档，其他单位和个人不得保存应归档的各种资料。
6、本制度由办公室负责制定。 （四）监理值班制度
1、监理人员每天基本工作时间是8:00～12:00、13:00～18:00，基本工作时间及夜间安排值班人员（按施工需要），节假日期间，专门安排监理工程师值班，确保工地24小时有监理工程师在现场。
2、填写旁站和巡视日记，记录工程监理的有关问题及建议的解决措施。 3、监理工程师值班必须做好交接班记录，交接班记录应如实反映值班期间工地情况。接班人员换班后，值班人员才能休息。 （五）旁站制度
为保证工程质量，根据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）》的通知精神、监理工程的具体情况，制定本公司施工旁站监理制度。
1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理的内容，专业监理工程师在编写的监理实施细则中应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交施工承包商一份。以便施工承包商通知旁站监理人员及时到位实施旁站。
2、监理组接到承包商的需旁站的工程施工通知后，安排旁站监理人员按旁站监理实施细则进行监理。
3、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。
1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理。
2）主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑。
4、针对承包商的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行
旁站。
5、旁站监理人员的职责
1）检查承包商质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；
2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况； 3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等； 4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验； 5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 （六）巡视制度
1、公司领导巡视
公司领导对在监理项目一般情况至少每季度巡视一次，对重要项目（如一、二等建筑、特种结构）或问题较多项目至少每月巡视一次。
2、监理部、技术质量部对在监理项目一般情况至少每月巡视一次，对重要项目或问题较多项目应加强巡视。
3、公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容：
1）对刚进驻的项目，检查其是否具备了开工条件，具备条件的，总监理工程师是否签发了开工令；
2）专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则； 3）工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态； 4）监理工作是否符合合同要求； 5）各有关单位的工作关系协调如何；
6）工程施工是否存在质量和安全隐患，是否采取了预防措施；
7）检查文明施工，监理办公室布置，上墙资料及各种往来资料的建档情况； 8）检查监理人员是否按制订的《监理规划》开展工作，遵守《工程建设监理人员工作守则》情况。
9）公司领导和部门负责人巡视现场，当日应由驻地工程师记录备案。 4、总监理工程师巡视
1）本标段项目总监理工程师应常驻工地；
2）项目总监理工程师至少每天巡视现场一次；
3）总监理工程师必须参加每次工程现场例会，并主持工程现场例会，根据工程需要召开并主持监理现场会议；
4）总监理工程师巡视应履行总监理工程师职责； （七）监理月报制度
监理组应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本监理组的年度报告和总结，报业主。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的建议等。 （八）监理日志和考勤制度
监理工程师应在当日将所从事的监理工作写入，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。监理日志必须具有真实性、可追溯性。
总监理工程师对监理组人员进行认真考勤，检查监理工作，确保监理工作质量。
（九）请示汇报制度
1．项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监理工程师代表应组织参加例会并将情况汇报给总监。
2．施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。
3．施工监理过程中遇到有关监理的重大技术质量、安全、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，项目总监理工程师应及时向公司监理部、总工程师、总经理请示汇报，争取得到及时研究处理。
4. 监理组接到上级有关部门的检查通知、与监理有关的信息，要及时向公司汇报。
（十）设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，由监理部组织，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。 （十一）技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。 （十二）开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，报总监理工程师审批。 （十三）建筑材料进场质量控制规定
1、用于工程的主要材料，进场时承包商必须填报《进场材料/购配件/设备报验单》，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备，对检验证明有疑问时，应向承包商说明原因，并要求承包商补作检验；所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；
2、工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。运输、安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后经监理同意方能使用；
3、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定有不符的一般材料，由工程的重要性程度决定应进行一定比例的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；
4、对于进口的材料设备、重要工程、关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；
5、材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增加采样
的数量；
6、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；
7、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准；
8、承包商应在使用材料前的一定期限内，向监理组报送有关材料、试验报告，申请核定。凡有关质量的证明、合格证、试验报告，均应相应符合国标、部标或设计规定要求，监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包商提出意见，要求承包商作出解释和处理；
9、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究，取得证明，决定继续使用或不使用；
10、与本标段无关的、不合格的材料，不准进场堆放。 （十四）隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。 （十五）工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应向监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
1、如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
2、特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
（十六）安全文明施工管理制度
1、在监理文件中严格执行建筑安全条例，以条例标准检查施工质量和安全； 2、监理组编写安全文明施工监理细则，并在过程控制中实施； 3、检查施工单位的安全生产保证体系，审查安全文明施工计划方案； 4、贯彻《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），审查施工单位检查、自评资料，并审查签认，督促整改；
5、审查跟踪施工单位工程施工安全各程序质量。 1）办理工程监督；
2）组成项目监督小组并制定监督计划； 3）施工现场安全监督交底； 4）工程项目开工安全生产条件检查； 5）达标检查； 6）对重大事故的调查； 7）竣工工程施工安全评价； 8）竣工工程小结及资料归档。 （十七）工程质量事故处理制度
1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理组应立即上报业主。
3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主和监理组各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填定事故报告一份报监理组；对大质量事故，由施工单位填写事故一式两份，由监理组组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理组，由监理组组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理工程师复查，确认无误，方可继续施工。 （十八）工程竣工验收制度
1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。
3、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理组一份，审查确认完整后，报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
（1）全部设计文件一份（包括变更设计）。
（2）全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。
（3）各项工程施工记录一份。 （4）工程小结。
（5）主要机械及设备的技术证书一份。 （十九）监理资料整理与归档制度
1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据，监理工程师必须认真管理及时归档。
2、工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕后交监理部审核，然后由技术部验收归档。
3、监理资料归档的内容：按《建设监理资料归档验收表》（表C09A）的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，项目监理机构亦应负责收集。
竣工结算资料由概预算部负责整理，然后交技术部验收归档。 4.监理部及技术部认为不合格的资料项目监理机构负责补充改正。 5.资料归档后由技术部统一管理，一般不得外借。不合格的资料不予归档，退回重新整理。
6.需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理组应负责跟踪，及时将资料归档。
（二十）监理人员廉政制度与措施
1、廉政制度
1）坚决执行建设监理工作规则，即：
（1）正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。
（2）不得与承包商、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
（3）监理单位负责人和监理工程师须专职从事本单位的监理业务不得在政府机关、被监理的施工单位、设备制造和材料供应单位任职。
（4）独立承担受委托的监理业务，不得转让，也不允许其它单位假借监理单位名议执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。
（5）接受业主主管机关的管理与监督，定期向业主报告监理情况。 （6）因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，并对当事人处以罚款，警告、记过，直至吊销监理工程师执照的处分。
2）施工阶段监理工作廉政制度
（1）项目监理组进场必须进行廉政教育，严格执行《工程建设监理人员工作守则》。
（2）征得业主的配合和支持，避免与承包商同食宿及合署办公，只能与业主代表合署。
（3）严格执行有关保密制度，不得泄露本公司和业主未公开的资料、文件、会议决议等。
（4）监理工程师不得接受承包商组织的邀请、旅游、娱乐、礼品、红包及其
它财物。
（5）监理工程师不得向承包商提出与施工无关的其它要求，不得以权谋私，刁难施工单位。
（6）严格执行公司规定的工程签证程序和签证制度，不得违反制度或越级进行签证，尤其是合同外工程量，一定在业主认可和有关会议确认后方可签付，不得虚报。
（7）严格按制度办事，相互监督，举报者奖，违反者罚，严重的除名。 2、监理工作廉政措施
1）组织监理人员认真学习《建筑法》、《建设监理工作守则》及有关廉政文件，要求全体员工，严格执行公司的廉政制度。
2）搞好职工后勤工作，让全体人员工作上无后顾之忧，爱岗敬业，努力工作。 3）在与承包商接触中不得个人单独洽谈业务工作，必须2人以上，并将有关事宜随时向总监或总监代表汇报。
4）除必要的业务应酬，监理人员不得单独和随意与承包商吃、喝、玩、乐，不得接受施工单位在节假日赠送的礼品、红包及其它财物。
5）严格审核承包商的工程签证，有问题随时向总监或总监代表汇报，并及时通报业主，严格控制合同外签证，在没有业主认可的情况下不得签证合同外工程量。
6）监理人员要忠于职守，严格按规定办事，在参与材料设备订货时只负责监控质量，评价价格，不准推荐产品。
7）在每道工序验收时都应严格，不得放松，如有失职严肃处理。 8）公司将不定期全方位进行检查或抽查，发现问题及时处理。 9）要求全体监理人员互相监督，有功者奖，有错者罚。 10）公司每年按《监理工作人员工作考核评价标准》进行考核。
第五章 工程创优及工程质量控制措施
（一）工程创优措施
1、工程质量创优目标：
1）工程质量符合设计及国家有关验收规范； 2）工程质量总评达到优良； 3）各分项工程合格率100%； 4）工程实现零缺陷移交；
5）确保市级文明示范工地，争创省级优质工程。 2、工程创优组织措施：
1）成立以总监理工程师为核心的项目监理机构；
2）监理以总监理工程师为第一责任人的安全、质量、进度、投资、合同管理、信息管理体系；
3）制定各级监理人员的岗位职责，将合同规定的安全、质量进度、投资、合同管理的监理职责层层分解，落实到人；
4）制定监理部《内部管理制度》，以制度保证监理工作质量。 3、工程质量创优技术措施：
1）建议在施工过程中，加强施工方与设计方的联系，确保信息交流正确无误，信息交流均要采用联系单，留有信息交流痕迹；
2）工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师对承包商的质量、技术、质保体系进行审查，确保施工的体系保证；
3）审查施工承包商报送的施工组织设计，并监督实施；总监组织各专业监理工程师进行认真全面审查，并提出书面审查意见，承包商修改，报监理部认可同意后，报建设管理单位批准。
4）要求承包商在编制施工组织设计及各分部工程施工措施时，编制其《工程施工创优计划》和《治理施工质量通病措施》。
5）全面控制施工过程，重点控制工序质量，监理单位和施工承包商确定关键工序。对重要的施工项目、隐蔽工程、关键部位、关键工序及质量通病容易出现
问题的部位，进行跟踪和旁站检查，及时解决问题，不留后患。
6）安全文明施工是工程创优的前提，安全总体目标是努力实现人身伤亡事故“零目标”，严格按有关安全文明标准、规范施工，为工程创优创造条件。
7）进度方面要以“工程进度服从质量”为原则，根据需要适时调整施工进度。 8）投资不能突破预算，将初设落实到实处，工程量的增加签证严格按照《施工合同》的规定进行。
（二）质量控制措施
1、确定本工程的质量要求和标准，根据其要求编写监理规划，并严格按规划要点指导监理工作。
2、根据该工程的特点，拟定《巢湖市三线三边环境整治工程监理实施细则》,严格按《监理实施细则》的程序和要求进行有效控制。
3、对质量控制将采取“一个原则，二个重点，三个阶段，四个手段”的措施，以达到优良工程的目标。
一个原则：以质量控制为中心，严格监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工的原则。
二个重点：重要的分部、分项工程。
重要的分部分项工程为：路基施工 、底基层(基层)施工、混凝土材料、混凝土施工；
三个阶段：
施工准备阶段：审查基线、标高、轴线的测量成果，复核其测量是否真实可靠，审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验和审批的配合比是否符合要求。
施工阶段：采取旁站、巡视、实验和测量四个手段，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和在误差允许范围内。
四个手段：
旁站：施工中对重点的项目和部位进行旁站，全天候跟班，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是否符合，检查施工单位是否按批准的施工方案、技
术规范施工。
测量：监理工程师对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求立即返工。
试验：对各种材料、混合料配合比，砼、砂等级等，监理人员可随时抽样试验。
指令性文件：监理工程师通过书面指令的形式对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。
4、针对该工程的要求和特点，编制工程监理实施细则，进行控制（详见施工前编制的实施细则），草拟控制要点如下：
（1）对使用在本工程中的各类材料进场使用前依据施工设计图的要求、施工合同和业主对材料品牌、质量的要求以及相应的施工规范和国家相关法律、法规要求进行认真地检查，严格把关，对不符合要求的材料不许进场使用。坚持对进场的材料进行检查，符合要求的材料当场验收签证。未经签证的材料不得使用于工程上。
(2)工程施工过程中，严格按照设计图纸、国家施工规范、监理实施细则的要求督促施工单位精心施工，严把质量关，做好预控措施，把质量问题消灭在萌芽状态。
(3)把好验收关。根据相关的国家验收评定标准、设计施工图纸、合同文件等进行验收评定，对达不到质量要求的各分部分项工程及时督促施工单位进行整改或返工处理。
5、在做好上述监理纲要的基础上，严格按监理规范的要求，作好下列具体工作。
(1)检查施工及安装单位质量保证体系的组织、人员、管理三落实。 (2)监理单位做到事前、事中、事后控制，重点在事前控制，即预控。 (3)各阶段施工前对质量关键环节提示，施工中严格检查，发现问题严肃处理。 (4)全面审查施工单位施工组织设计和施工技术方案，提出改进意见，下达单位工程施工开工令，对原材料、构配件、设备的质量控制、施工中隐蔽工程及重要部位的检查与验收等工作。
(5)根据施工中测量工作的要求，进行严格检查复核，以控制每一测量点的准
确率。
(6)经常性采取巡回检查、平行检查、重点检查的手段，对工程质量严格控制，及时验收分部分项工程，发现质量问题及时向业主报告。
(7)实现重点部位的施工安装跟班旁站监理，24小时值班服务，随时解决施工安装中出现的问题。
6、监理工作方法
（1）监理指导思想：严格要求，以规范和设计要求为准；认真勤奋，实现一流技术、质量、服务精神；务实态度，监帮结合和团结施工安装人员高质量对业主工程负责。
（2）认真熟悉图纸，尽早发现图纸中的不足和差错
一个项目，要求设计单位没有差错几乎不可能，虽然图纸也是经过设计单位层层审核，但还是会有遗漏，特别是如功能要求不断变化的图纸最容易出差错，监理工程师应抓住建筑、结构、公用系统图纸一并审阅，就易于发现问题；设计人员的水平也有高低，图纸的合理性有时也会有问题等等，如对某工程，监理审查图纸时发现100多个问题，如按图施工就不可避免会造成损失。
在时间紧迫时，至少先要将先期施工部分充分熟悉起来，然后分阶段地全面掌握，但有时设计单位图纸分期提供，就要特别注意前后提供的图纸及技术文件是否会有矛盾之处。
（3）严格认真审查施工组织设计
在熟悉和掌握了设计文件后，对于施工组织设计这一关节，特别重要，因为施工单位据此将安排劳动力，施工设备及相应的施工方法进行施工，浇筑砼的路线，不同标号砼的浇筑程序等都要周密考虑；施工速度与措施是否匹配，五天一段还是六天一段，都应有相应的质量措施。
（4）着重预控
应当把相当精力用于预控，而不是在质量出问题或事故发生后去分析原因，追查责任上。
本工程总监积多年经验编制了《质量控制系列表》，对各工种和工序都汇列或系列，将现行国家规范要求一一指明。
（5）强调旁站
监理工程师的监理工作常常被称为高层次高资质的管理工作，的确，一般业主赋予很大的权利，但实践证明旁站仍然是很重要的一环，监理必须做到全方位全过程的检验，重点部位坚持24小时旁站，才能保证工程质量目标的实现。
（6）施工监理要程序化、规范化
每道工序都有其要求，先后要衔接好，各工序，特别是隐蔽工程要经过监理验收后才能进行下一工序，我们应按既定的监理程序框图按规范要求逐步实施。
此外，还要强调监理提出整改要求后必须得到施工单位整改后报请复验通过后才能签认，再进行下一道工序。
（7）协调例会和监理月报等信息管理
协调例会建议半月一次，由业主或监理主持均可，其例会要做到准时开会，开会讲效率，追究不能按期完成周或月计划的责任，质量不佳的原因分析和责任及改进的措施。会议有相应的会议纪要。
监理月报将每月的施工进度情况，质量分析，来往文件统计，施工进展不利和质量不好的情况除作出说明外，还应有解决和改进的方法，并附有工程形象照片。
遇到一些特殊情况，监理会向业主提出专题报告，工程验收质量评估报告等均按时提供。
（8）一丝不苟，见证取样
根据市建委要求，实行见证取样制度，本工程有专人负责原材料及试件的质量管理，进行一杆子到底的见证工作。
按规范规定：水泥、钢材、砖、砂等建筑材料随机取样方式，数量进行现场取样、封样，送试件到测试地点，最后取得测得数据和结论，进行全过程见证。
试件均应在施工现场直接取样，不能人为地在加工场所取样。
如试件不合格，按规范规定，应扩大取样范围和增加数量，如再不符要求则应认定为不合格。
（三）沥青道路工程的质量控制措施
针对本工程标包含的施工任务，其质量控制点主要包括：控制测量、地基处理、基坑支护、土方开挖和回填、充排水管道系统、沥青路面施工工程的等。
1、路基、沥青面层等质量控制 1.1监理程序框图
监理程序 施工程序
审 批 开 工 报 告 检 填 料 质 量 抽 检查分层厚度及压实 站 检 查 旁 开 工 报 告 复 核 测 量 测 量 放 样 现 场 检 查 清 理 现 场 自 检 填 料 质 量 分 层 填 筑 碾 压 弯沉及承载板检测 检 验 申 报 地 段 自检并申请验收 审批中间交工证书 1.2 路基
根据质检单、开工申请单及测试资料填报中间交工证书 填料质量必须符合要求，严格控制填土来源，承包商应予先申报土源及土源流向，通过试验方式确定土壤最大干容量和最佳含水量，生活垃圾，淤泥土质不允许使用。
1.3 路堤
监理工程师应严格控制好回填土含水量和每层回填厚度，控制回填速率，压实方法。控制分层填筑碾压，运输上路的土摊平后，在含水量接近压实度最佳含水量时碾压，对填土层的松铺厚度、平整度、宽度、横坡进行控制，下层填土压
实度检验，合格后才能进行上层填筑，承包商应选用适当的压实机械，在施工期保持良好的运作功能，以保证路基质量；
1.4 路床
1）道路挖土宜分层有序进行。
2）当开挖到接近设计标高时，根据工序情况预留碾压沉没高度，并由人工挖土整平。
3）挖土时，随时进行高程测量，保持一定的纵横坡度，严禁超挖。 压路机碾压，遵循先轻后重以及轮迹要交叠的原则，碾压轮应超过两施工段接缝。
1.5 砾石砂隔离层施工
在确保材料符合本工程的质量要求外，在监理工程中，着重检查碾压后的垫层的压实干密度，表面平整度，宽度、标高、横坡坡度是否符合技术规范要求，检查有无粗细粒料局部集中现象。
1.6三渣基层
1）三渣摊铺施工前监理必须验收砾石砂隔离层、压实干密度，表面平整度，宽度、标高、横坡坡度等，验收合格后方能进行三渣摊铺。
2）混合料应拌合均匀，色泽调和，砂（碎石）最大粒部不大于50㎜，石灰严禁含有未消解颗粒。
3）根据设置的中心桩和高程控制桩复核正确性，并要求在每断面上设置一定量的指示桩，用明显标记标出三渣基层松铺厚度和设计高程。
4）掌握随送随铺，当天碾压的原则，碾压应遵循“先轻后重”和“先路边后路中”的原则，应在接近最佳含水量时压实。
5）监理对三渣摊铺厚度，接头处理，抛高系数的控制严格按施工技术操作规程执行，必要时对三渣的级配、含水量、有效时限进行检验。
6）三渣成型的碾压是基层质量好坏的关键，督促承包商随时检测三渣层厚度、拱度、平整度、标高，对成型后的三渣基层督促承包商养护并做好密实度试验，弯沉值测试，监理同步复测，并做好验收记录。
7）三渣基层碾压成型后，应注意湿润养护，在三渣基层的强度尚未达到设计要求时，不应开放交通，若因特殊需要，要采取表面保护措施。
1.7 碎石基层
1）摊浦时大小颗粒均匀厚度一致，并对随时检查路堤和平整度。 2）碾压以“先轻后重”为原则，从路边向路中心移动，重迭碾压用12T以上压路机碾压后轮迹深度不得大于5㎜。表面坚实平整。
3）撤布嵌缝料应均匀填充间隙，发现表面有空隙，应及时加补。 1.8 面层
1）在沥青砼面层施工阶段，督促承包商预先了解天气情况再安排计划，避免恶劣天气施工。
2）在沥青砼摊铺时，必须旁站监理，检测摊铺、碾压时沥青混合料的温度，油石比等指标。
3）摊铺进行时，检查熨平板的高度，为碾压留出足够的预留量。在摊铺多层混合料时，要求承包商严格做到，上下层的接缝应错开，纵缝至少15cm，横缝至少1m。
4）碾压控制好压机匀速行驶，按照合理的碾压顺序碾压，保证压实密度和压实后的平整度。
5）对于SMA沥青面层施工，因困难较大，属于重点难点工作。监理方将做到事前管理，提前提醒施工承包方注意与一般沥青面层施工的不同之处，要特别注意“紧跟、慢速、高频率、低振幅”这四个要点。SMA施工时对于沥青拌和料的拌和场要求施工承包方应该严格按配合比来控制各种原材料的用量，特别注意细集料和矿粉及改性沥青、纤维等的用量控制精度；对于各种原材料，如矿粉、细集料、粗集料要保持干燥，严格控制含水量，如露天堆放时，堆放场下部要垫高，不得浸泡在水中，顶部要有棚布覆盖。拌和场拌和过程中各步骤的加热温度应严格控制，控制温度指标是质量保证的关键。拌和料运输过程中要有有效保温措施，运到现场后在摊铺前要检查拌和料温度，确保在高温下碾压，尽量缩短成品拌和料从出仓到碾压的持续时间，做好组织工作，保证连续作业，运输设备要足够。碾压时不可过度碾压，现场实验段成功后，按确定好的现场控制数据控制。现场施工时按碾压遍数来控制。SMA施工时不要用轮胎压路机，要用钢轮压路机。开振动时要高频低振幅；控制不可过度碾压。碾压机械紧跟摊铺机，慢速碾压，以保证工程质量。
6）摊铺设备、碾压设备进场前，应报监理审批，设备必须满足摊铺宽度需要，压路机型的轻重选择必须满足：初压轻型，复压重型（振动），终压轻型。压路机配备台数应与混合料摊铺速度相适应。要进行试摊铺，总结摊铺速度、温度、松方系数等技术指标，批准后方可进入大面积摊铺。监理在现场时，要求施工方应严格控制其它设备进入现场，以防污染路面。
7）在沥青砼摊铺时，必须旁站监理，检测摊铺、碾压时沥青混合料的温度。 8）摊铺进行时，检查熨平板的高度，为碾压留出足够的预留量。在摊铺多层混合料时，要求施工单位严格做到上下层的接缝错开，纵缝至少15cm，横缝至少1m。
9）控制好压路机匀速行驶，按照合理的碾压顺序碾压，保证压实密度和压实后的平整度。
10）每一作业段摊铺、碾压后，及时督促施工单位进行压实度、平整度、高程的检测，监理抽检，以便随时掌握施工质量控制效果，总结经验，对存在的缺陷和不足，在下一段施工中采取措施加以改进。
1.9 人行道板施工
1）人行道基层和粘层材料、厚度、强度、要符合设计要求。
2）道板铺设要放定位线，板底座实，上下层结成整体，相邻板块紧贴，表面平整，线条挺直。
2、给、排水工程质量控制 2.1监理重点
2.1.1污水管的平面位置、标高、坡度。
2.1.2对每批运至工地的管道均应进行检查，不符合要求的应指令运出工地。必要时监理工程师应预制厂检查预制质量。
2.1.3全面检查管道接口质量及养护情况，接缝材料应符合设计要求，闭水试验时要全过程旁站监督，特别是给排水管，应严格控制在规范允许范围内。 2.1.4管道回填材料及密实度应符合设计及规范要求。
2.1.5基座的强度、厚度、平整度等应符合设计要求，才可以开始安装管道。 2.1.6井圈、井盖、雨水蓖等配件安装应牢固、平顺及排水顺畅。 2.1.7检查井的砌筑砂浆强度及砖强度应符合设计要求，砌法正确，严禁通
缝。
2.1.8旁站监督闭水试验工作，污水管未经闭水检验合格覆盖。 2.1.9在管道焊接施工前，对焊工资格进行审核，保证持证上岗。 2.1.10加强进场管材报验，确保进场材料质量合格。
2.1.11环向焊缝两侧纵缝两侧间相邻纵缝间距不小于500mm,不允许有十字焊缝。
2.1.12加强对焊缝进行无损探伤检测，发现问题及时处理。
2.1.13加强对进场管材保护层进行巡视，发现破损及时进行标识并要求施工单位及时处理，并进行跟踪检验。 3、绿化工程质量控制 3.1监理重点
3.1.1绿化造形、栽种位置。
3.1.2对每批运至工地的苗木均应进行检查，不符合要求的应指令运出工地。必要时应到苗圃检查认可。
3.1.3树洞应按设计尺寸预留和开挖，逐个检查，树木要严格规定控制根部保留土体尺寸。
3.1.4定期浇水养护，并做好防风措施。 4、人行道铺设质量控制 4.1监理重点
4.1.1检查砼预制块颜色、尺寸是否符合要求，颜色应均匀，颜色变化较大或缺角的应指令剔除。
4.1.2基层应粗糙干净，并洒水湿润，砼预制块及石板应在水中浸泡不小于1小时，不符合要求指令处理，以防止脱落、松动。
4.1.3座浆厚度应符合设计要求，座浆应饱满密实，防止空鼓，砂浆配合比及拌和符合规范要求。
4.1.4应指定专人旁站或巡视检查铺设的工艺、材料及成型后的质量，不符合要求时及时指令整改。 5、路灯工程质量控制 5.1监理重点
5.1.1低压配电箱 (1)、安装前检验
a、低压配电箱的结构是否符合相关规范及招投标文件的要求； b、配电箱结构用钢的防腐保护是否符合要求。 (2)、安装测试
安装后检验按下表所列项目进行 表略
5.1.2电缆工程
(1)、电缆及其附件到达现场后，应检查以下各项： a、产品的技术文件应齐全。
b、电缆型号、规格、长度，应符合订货要求，附件要齐全，电缆外观不应受损。
c、电缆封端应严密，当外观检查有怀疑时，应进行受潮判断或试验。 d、检查电缆的贮存保管是否符合规范要求。 (2)、电缆敷设（检查或旁站）
a、电缆管加工时应检查其尺寸、管口、弯制、防腐等质量是否符合规范要求；敷设时，应检查敷设位置、连接每管电缆管的弯头数量等。电缆管明数时尚应检查电缆管支持点的距离、伸缩节安装等；电缆管埋地敷设时尚应检查埋深进度、浸度、边接等质量是否设计规范要求。
b、电缆支托架制作时应检查其尺寸、焊接质量、防腐等是否符合要求；安装时应检查其位置，转弯处理、支架高差、盖板安装、接地等是否符合设计和规范要求。
c、电缆敷设时电缆的最小弯曲半径是否符合规范要求。
d、直埋电缆敷设时，应检查其开挖路径、开挖深度、回填质量、电缆保护措施及电缆间最小净距是否满足设计要求及符合施工规范的有关规定。 e、电缆在电缆沟中敷设时，应重点检查同侧各种电缆，高低排列顺序是否符合设计与规范的要求。电缆种类及数量较多，路线较长时，应要求承包人提前根据设计绘制尽量电缆敷设施工图，并认真审查。对于中间接头的设置应避免在道路交叉处、与管道交叉处，建筑物大门口及相邻电缆接头上。
f、管道内敷设电缆应检查管径、内壁质量、埋深、入孔井设置等是否符合规定及规范要求。
g、桥梁敷设电缆应检查桥架位置、拼装、部件的搭配、型号、规格、盖板是不符合设计或产品技术要求。施工中应注意与土建的结合。 (3)、交工验收时，应进行下列检查
a、电缆规格应符合规定：排列整齐，无机械损伤；标志应装设齐全、正确、清晰。
b、电缆的固定、弯曲半径、有关距离和单芯电力电缆的金属护层的接线、相序排列等应符合要求。
c、电缆终端、电缆接头应安装牢固。 d、接地应良好。
e、电缆终端的相色应正确，电缆支架等的金属部件防腐层应完好。 f、直埋电缆路径标志应与实际路径相府，路径标志清晰、牢固，间距适当。 5.1.3照明 (1)、安装前检查
对承包人进场的主要材料、构件、零部件、灯柱、灯盘（含灯具）配电系统、升降系统、限位装置、避雷装置等，按设计文件中技术规范及国家（或行业）有关标准规定进行检验。
a、检查所有零部件的出厂合格证是否齐全，材质、尺寸是否符合设计要求。采用的电器产品是否符合国家标准的产品，零部件应配套。
b、检查灯杆所使用的金属材料的材质检验报告单，检查金属构件材料的抗拉强度、屈服强度、抗冲击强度、延伸率和硫、磷含量的合格证、以及含碳量和冷弯试验合格证等是齐全，并符合国家标准的规定。认为有必要时，可通知承包人对有特殊要求的材料进行复验及补项目检验。
c、检查焊接材料的合格证明文件，检查出厂时对焊缝探伤的合格率是否大于95%以上，并参杆件及其焊缝作出外观检查。
d、检查升降式高杆照明装置的升降系统出厂前的可靠性试验文件是否齐全，是否符合文件及有关标准的规定。
e、检查生产厂商提供的灯杆结构强度计算书是否符合设计文件中规定的条件。
f、检查照明装置的各加工部件是否按设计要求作了防腐处理，并具厂质检证书。
g、灯杆直线度和圆度各项尺寸误差和形位误差的检验，采用直尺、卡尺、水平仪等按设计图纸、技术规范及相应的国家行业标准有关要求进行检验，合格后方能使用。
h、检查灯具及其配套的电光源、附件、避雷针等的规格、型号是否符合规定。 (2)、安装阶段（检查或旁站）
a、全数检查站承包人对每个灯杆测量放线确定的平面位置是否符合设计图纸。全数检查开挖尺寸，并要求承包人对高杆灯的基础土壤承载力提供试验报告，若不能满足设计要求，应及时通知业主、设计单位等及时处理。 b、对钢筋砼基础，应按本篇有关钢筋砼质量监理的要求进行全过程旁站监理，地脚螺栓的定位应满足垂直度及基础高程的要求。
c、避雷接地装置的安装过程中，应全过程旁站，并检验接际阻值是否满足设计要求，高杆灯的避雷接地电阻≤10Ω。
d、灯杆就位后，要检查灯杆的竖直度≤5%为合格。 (3)、交工验收 验收时应作下列检查：
a、灯柱安装位置、灯柱地面以上高度、灯柱的竖直度是否符合设计规定； b、灯柱、灯具、光源的技术规格、材质、防腐等是副产品符合技术规范或设计要求；
c、检查灯柱（具）接地装置的安装是否符合设计规定； d、对照明设施作不少于50%安装质量抽查，并作好记录； e、测量灯、灯柱的受电电压是否符合设计规定； f、检查照明区内路面照度是否符合设计要求。 (4)、系统测试
为保证设备的任何一部分和安装性能符合规范要求，系统测试连续进行不少于5昼夜，且操作无误。如果出现失误或不满意操作，应进行较对并重新测试直到要求为止。 6、道路附属工程质量控制
6.1监理重点 6.1.1标志
(1)、使用的材料应符合规范要求，并且要得到监理工程师批准。 (2)、动到现场的粘贴反光标志膜的标志，监理工程师对表面要进行抽查，不得有龟裂裂纹、明显的划痕及明显的颜色不均匀。反光膜在任何焉得虎子面积为10×10㎝2的上表面若存在有两个或两个以上面积大于1mm2的气泡时，均不允许安装。
(3)、标志板面要保证4个单面垂直，其不垂直度不应大于±2°，不允许有超过规范要求的±3mm/m的翘曲。
(4)、要对板面内的符号、字体、尺寸大小进行严格检查。
(5)、对于标志基础，由于有些标志立于公路回填的边坡上，因此要保证基础开挖后的基坑四周不被扰动。在基础砼浇筑过程中要提醒承包人注意砼的捣实以保证质量，并且要保证预埋件不被移动。
(6)、标志在安装过程中，要求承包人对已完工程进行保护，同时标志处的路缘石、路面等要用保护物进行覆盖。
(7)、安装前运到现场的立柱，要认真检查其内外尺寸，镀锌层质量及厚度，要保证立柱外观镀锌或喷涂均匀美观，不要有花斑现象。
(8)、在安装过程中要检查板面与水平轴或垂直轴的旋转角度以及板面与道路的间距尺寸，若不符合要求，要及时调整。 6.1.2标线
(1)、材料。承包人必须提供足够的样品用于试验验收，当检验合格后，监理工程师予以局面批准。
(2)、标志的位置。监理工程师应提醒承包人以路中心线为基准线。若以其他参照物为准（如护栏、大方砖块、路边等），责任由承包人自负。对于人字线要求承包人在划线前用粉尾按设计图在路面放大样图，经驻地监理工程师检查符合设计要求时，方可开始施工。
(3)、施工前，应提醒承包人认真检查施工设备，尤其是热塑线的施工，要保证设备不发生泄漏现象，玻璃珠能均匀喷洒。
(4)、对塑热线的施工，要注意材料的加热温度，并避免在已完工的路面上进
行材料加热。
(5)、划线前，驻地监理人员要对准备划线的区域进行路面检查，路面划线区域必须干净否则将影响粘结。若符合条件，则通知承包人可以划线。划线的当天还要注意天气情况，当有雨、风、天气潮湿或气温低于4℃时不允许施工。
(6)、对塑热线，在划人字线时，所使用的模具要平，以保证模具与路面紧紧粘住，使划出的线边缘整齐。在划虚线时，要保证划线车行走匀速、直顺、划出的线型要美观。对油漆线，要检查划线轩的速度，以保证喷涂油漆量、撒玻璃珠量均能符合规范要求。
(7)、标线在施工完后，要对其进行保护，防止污染和破坏。 6.1.3路缘石
(1)、路缘石的功能是拦水，但自身也具有美观的用途。因此，在监理时既要注意其内在质量，也要保证其外观效果。
(2)、为保证路缘石内在质量，首先要对承包人所报配合比进行审核。现场监理人员按批准的配合比进行抽样检查。
(3)、为保护线型的平顺（与公路线型一致），要对施工单位所放的线进行严格检查。
(4)、现场施工时，监理人员要检查成型后的路缘石外观情况。 7、钻孔灌注桩基础工程质量控制 7.1监理重点
7.1.1复核桥位、桩位。
7.1.2在流砂地区钻孔应有足够的防坍孔措施，最好用长护筒或全护筒防护。 7.1.3在地震设防地区，设计都往往考虑液化现象而将桩加长以及深入直至可靠地层，而粉砂层常加在两硬土层之间，因此有的施工人员在发现进尺困难时往往认为地质与桩长不符，提出要修改设计。此时监理工程师应注意判断，做出合理的指令。
7.1.4清孔后，灌注水下砼前，应对泥浆的各项指标进行检查，防止泥浆过浓造成桩基上部缩颈。
7.1.5在现场要经常检测混凝土坍落度。
7.1.6钢筋的焊接应可靠，焊接要错开。 7.1.7下钢筋时要有维持保护层的措施。
7.1.8导管应注意其密封性和插入混凝土的深度，既不能拔脱造成断桩，也不能过多使混凝土流动困难。
7.1.9在静荷载试验中注意确定荷载的终止点，并检验基准梁的可靠性。 7.1.10应按设计和规范要求做好声测管的预埋工作，并对桩基进行检测。 7.1.11在认为桩的质量有问题时，可建议承包人进行钻取混凝土岩芯进行检验。
7.1.12应使用检孔器对桩径、倾斜度进行检查，沉渣厚度应控制在设计要求范围内。
8、预制空心板质量控制 8.1监理重点
8.1.1承包人先做好各项准备工作,主要是备好原材料，建好预制场地，做好底模的底模的基础，准备好模板机具如起重设备等，建好混凝土预拌厂，备好运输设备。做好水泥混凝土配合比设计并进行试验复核，连同原材料证件一交报监理工程师审批。
8.1.2承包人在做好初步准备工作并经监理工程师批准后，即可编制开工报告。开工报告内容包括预制件名称及要供应的桥梁名称，开工日期，计划进度，预期竣工日期，机具、模板、预拌厂，水电供应等项。开工报告经监理工程师审查批准后，即可组织开工。
8.1.3承包人在备好的底模上支立模板，绑扎预先加工过钢筋，经驻地监理人员旁站监督并检查后才可进行封模。封模前应提醒施工注意放好保护层垫块或支架，清扫模内各部位，不得有杂物遗留在内。
8.1.4浇制混凝土。在浇制过程中，监理人员要始终现场旁站，要注意留取试件，一组进行标准养生用以检查混凝土强度，备若干组随梁做同条件养生，另用以控制折模和吊装。 9、桥梁上部结构工程质量监理 9.1监理重点
9.1.1吊装时，监督承包人加强观测工作，随时记录和分析观测成果，发现
异常及时采取必要措施，防止发生意外事故。 9.1.2各接头部位的钢材焊接与砼浇筑要严格控制。 9.1.3各预制构件应经监理检查验收后方可安装。
9.1.4注意检查支座的质量及桥梁和帽梁的密接，避免偏载造成支座不均匀的变形。
9.1.5做好抗震销的施工工作。这一部分因不影响日常的使用，又隐蔽在下面，往往易被忽视了。
9.1.6排水设施应注意其使用性。地面的不平整和横坡的不准确易造成积水。注意收水口标高要低于其他地点。
9.1.7防撞栏、人行道、栏杆的安装应保持其线型。
9.1.8搭板下的还土质量很关键，特别对枕梁要予以充分重视。
9.1.9桥面砼及连续缝、伸缩缝两测砼因量少易被忽视，但它的质量直接影响行车的平稳性，因而不可大意。
9.1.10支座外观质量应逐块检查，并按规定送有资质检测单位进行检测其物理力学性能，符合要求后方可使用。 10、绿化种植监理要点
需栽种的植物材料一经监理验收合格后均需在当天内完成种植。 栽种前对不宜栽后修剪绑扎的苗木按规范进行修剪和绑扎。
栽种前必须要求施工单位对断面＞1.5cm的根系及枝杆采取防腐措施。 栽种前对进场材料按高度、树形的差异进行分级，以保证栽种好后的树林其林冠线和顺自然，群落层次更为清晰和谐。
栽种前对已成地型根据植物习性不同和观赏要求不同结合放样做好微地形和土壤的细平整。
栽种回填时应用疏松、细碎土壤，并分层捣实，使植物土球，根系与土壤紧密粘接。
栽种时将苗木的景观观赏面朝视觉的主要朝向。 大规格苗木或重要景点苗木种植实行监理全过程旁站。 在种植边缘植物时其林缘线应顺畅、自然。
花苗种植时应形成斜面观赏或立体观赏的效果，栽种时不损伤和污染叶面及花芽。
地被植物栽种植应采用规则“品”形种植，整体朝向一致。
草坪铺设根据草种特征，爬蔓性草坪满铺设时留2-3cm缝，缝隙用细土填平，分蘖性草坪满铺时不得留缝，草坪铺设时应从一个方向规则时铺设。
所有苗木当天种植结束当天必须进行一次浇透水，并视天气情况于第二天或隔天进行复水。
树木在复水后需对种植树坛进行再次捣实，以免树根部产生空隙，草坪铺设浇水后及时进行滚压平整，小灌木、花卉在每次浇水后及时将歪斜植株进行扶正。
乔木、大灌木栽植后需进行固定、绑扎，施工单位必须编写固定、绑扎技术措施，经监理审核同意后实施，为保证工程整体效果的一致性监理对各施工单位的上报技术方案和措施进行统一规范后进行实施。
16、绿化养护阶段监理措施和保证体系
工程竣工验收结束后绿地所有苗木其品种、规格、数量均与竣工图一致。 为使绿地养护期间能进一步提高景观效果监理将编制每月绿地养护计划要求，同时检查施工单位的养护质量保证体系。
养护期间监理定期巡视并阶段组织召开养护例会，对养护中发生病虫害、植物死亡或景观效果受到破坏及时以调整通知单形式责令限期整改。
检查所有乔木、灌木，如有死株、缺档，要求施工单位全部补齐，对因死亡或其它原因需要重新调整的苗木监理将依据施工时的标准予以验收。
对施工单位不能履行其合同约定的要求时监理在支付时将行使否决权，确保其认真履行。
成活率与保存率：本工程中栽种的苗木成活率大于95%，至三年养护到期时绿地苗木保存率100%。
第六章 进度控制措施及建监理建议
一、进度控制目标
确保工程按业主要求的工期期限内完成，并不超过施工合同约定工期。
二、进度控制任务
建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划，审查施工单位施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。
三、监理进度控制体系
总监理工程师组织审批总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并将年、季、月进度目标控制任务落实到总监理工程师和项目组长；项目组长把月计划按月分解落实到监理工程师，各级监理人员根据本级进度目标与承包商及时联系，随时掌握新的时度和新的材料设备供应情况等，提出预控要求，并对计划的执行进行跟踪监督检查，分析评价并予以记录，进度计划执行情况逐周、月、季度逐级上报直到业主。
监理人员发现实际进度偏离计划时，要向承包商发出警示，对关键线路上的
总监理工程师 总监代表 监理工程师 监理员 偏离由项目组长签发《监理通知》，督促承包商纠偏。实际进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织各级人员分析进度滞后的因素，召开协调会议，签发《监理通知》指令承包商采取赶工措施并报告业主。
各级进度施工中发现有可能因业主原因导致工期延误时，要逐级提出预防建议，经总监报业主。
通过进度控制体系正常运转以控制周进度来确保月进度、以控制月进度来控制季度进度，以控制季度进度控制年进度，以年进度计划的按时完成，来确保总工期目标实现。
四、进度控制的内容
（一）事前进度控制内容
1、编制施工阶段进度控制工作细则
施工阶段进度控制工作细则是针对具体的施工项目来编制的，它是施工阶段监理人员实施进度控制的一个指导性文件，它是以监理工作计划中有关进度控制的总部署为基础编制的，其总的内容应包括：
①施工阶段进度目标分解图。
②施工阶段进度控制的主要工作内容和深度。 ③人员的具体分工。
④与进度控制有关的各项工作的时间安排，总的工作流程。
⑤进度控制所采取的具体措施（包括进度检查日期、收集数据方式、进度报表形式、统计分析方法等）。
⑥进度控制的方法（包括进度检查日期、收集数据方式、进度报表形式、统计分析方法等）。
⑦进度目标实现的风险分析。 2、编制或审核施工总进度计划
施工阶段监理的主要认务就是要保证施工任务按期完成，对于中型、大型工程项目，由于施工周期长，工作内容多，监理人员也可能要负责施工总进度计划的编制，以便对各项施工任务作出时间上的安排。其作用在于各单位工程、准备工程和全工地性工程的施工的衔接关系。施工总进度计划的开竣工日期必须与项目总进度计划的时间要求一直。当采用施工总承包形式时，施工总进度计划由总
承包单位编制，这时，监理工程师的主要工作是审核施工承包单位编制的施工总进度计划，审核的主要内容包括：
①目的划分是否合理，有无重项和漏项。
②进度在总的时间安排上是否符合合同中规定的工期要求或是否与项目总进度计划中施工进度分目标的要求一致。
③施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。 ④全工地性材料物资供应的均衡性是否满足要求。
⑤劳动力、材料、机具设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现。 ⑥施工组织总设计的合理性、全面性和可行性如何。 ⑦进度安排与建设单位提供资金的能力是否一致。 ⑧进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。
若监理工程师在审查过程中发现问题，则需及时向施工总承包单位提出，并协助施工总承包单位修改施工总进度计划。
3、审核年度、季度、月度工程计划
进度控制人员应以施工总进度计划为基础审核承包单位呈报的年度工程计划，年度工程投资额，形象进度和所需各种资源（包括资金、设备材料和施工力量），做好综合平衡，相互衔接。年度计划作为建设单位拨付工程款和设备金的依据。此外，还需审核季度和月度工程计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以保证施工总进度计划的实施。最后适时发布开工令。 （二）事中进度控制内容
1、建立现场办公室以保证施工进度的顺利实施。
2、协助施工单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态。
3、及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。 4、严格进行进度检查。为了了解施工进度的实际情况，避免承包单位谎报工作量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料。
5、做好工程施工进度记录。
6、对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差。
7、分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施。修改措施可以包括如下内容：
①组织措施：增加劳动力，调换技术水平高的操作工人，增加班次等。 ②经济措施：提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等。
③技术措施：改变工艺或操作程序，缩短操作间隙时间，实行交叉作业等。 ④其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。 8、重新调整进度计划并付诸实施。
9、定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告。 10、组织定期和不定期的现场会议，及时分析、通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动。
11、核实已完工程量，签发应付工程进度款。 （三）事后进度控制的内容
1、及时组织验收工作。 2、处理工程索赔。
整理工程进度资料，施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。
总监理工程师应在监理月报中定期向建设单位报告工程进度及对工程进度进行控制所采取措施的执行情况，并向建设单位提出防止由于建设单位原因造成工期延误而发生费用索赔。如承包单位要求延长工期时，承包单位按程序申请工期延长，总监理工程师依据施工合同的约定，与建设单位共同签署《工程延期申请表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。
五、进度控制的措施
建设工程进度控制的措施应包拓组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。 （一）组织措施
进度控制的组织措施主要包括以下几种：
1、建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。
2、建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。
3、建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。
4、建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。
5、建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。 （二）技术措施
进度控制的技术措施主要包括以下几种：
1、审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。 2、编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。
3、采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。 （三）经济措施
进度控制的经济措施主要包括以下几种： 1、及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。 2、对应急赶工给予优厚的赶工费用。 3、对工期提前给予奖励。
4、对工程延误收取误期损失赔偿金。 （四）合同措施
进度控制的合同措施主要包括以下几种：
1、加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。
2、严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。
3、加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。
4、加强索赔管理，公正地处理索赔。
六、进度控制的监理建议
（一）编制工程施工总进度计划
施工总进度计划通常是由施工单位负责编制的，也是监理工程师要求施工单位呈交的进度文件，施工总进度计划是施工单位用来控制实际工程进度的指导性文件。监理单位为了更好更有效地控制进度，有时也主动编制施工总进度计划，这样与施工单位报来的总进度计划比较，取长补短，完善施工总进度计划。
编制施工总进度计划时，需体现贯彻组织施工的各项基本原则，以已定的施工方案为基础，对时间和施工顺序作出安排，以最小的劳动力、机械和物质资源，
保证在合同规定的工期内完成质量合格的工程认务。施工总进度计划主要作用在于控制工程的施工进度，确定工程的各个施工过程的施工顺序，持续时间以及相互衔接和穿插的配合关系。同时也是编制季、月计划的基础，又是确定劳动力和材料物质资源需要量的依据。
1、编制工程施工进度计划主要依据： ①经过审批的建筑总平面图。 ②有关的设计图纸。
③施工合同中规定的开竣工日期。 ④施工工艺图。
⑤有关的预算文件、劳动定额等。 ⑥主要分部、分项工程的施工方案。 ⑦现场施工条件及可能提供的施工人数。
⑧材料、预制加工品的数量和机械设备型号、数量以及运输能力。 2、在编制工程施工进度计划时着重考虑以下几方面的因素： ①合同规定的工期。 ②外界自然条件的影响。
③对专业施工分包项目的时间要求。 ④专业单位配合土建施工的能力。 ⑤材料、劳动力、机械供应的能力。 ⑥不同时期的资金能力。
⑦进度安排的连续性、均衡性、协调性以及经济性。 （二）将总进度计划进行进度目标的分解
1、按施工阶段分解，突出控制节点；根据项目的特点，把整个施工分成几个施工阶段，以网络计划图中表示这些施工阶段起止的里程碑事件作为控制节点，明确提出若干个阶段目标。例如：某年某月安装设备，某月某日调试等。这些目标要根据总体网络计划来确定，要有明确的标志，应是整个施工过程的大事件。为了实现这些目标，要制定阶段施工细则，并对每个施工阶段的施工条件和问题进行更加具体的分析研究和平衡协调。监理工程师应根据所确定的各阶段目标，来检查和控制进度计划的实施。
2、按施工单位分解，明确分部目标；一个项目一般都有多个分包单位参加施
工，要以总进度计划为依据，确定各单位的分包目标。通过分包合同落实分包责任，以分头实现分部目标来确保项目总目标的实现。监理工程师协调施工单位编制和落实分包项目计划。
3、按专业工种分解，确定交接日期；在同专业或同工种的任务之间，要进行综合平衡；在不同专业或不同工种的任务之间，强调相互之间的衔接配合，确定相互之间的交接日期，为下一道工序服务，保证工程进度不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础，监理工程师通过掌握对各道工序完成的质量和时间，控制住各分部工程的进度计划。
4、按建设工期及进度目标，将施工总进度计划分解成逐季、逐月进度计划；这样将更有利于监理工程师对进度计划的控制，根据各阶段确定的目标或工程量，监理工程师可以逐日、逐季地向施工单位提出工程形象进度要求并监督其实施；检查完成情况，督促施工单位采取有效措施赶上进度。如进度严重落后时，监理工程师有权发出警告并上报建设单位。 （三）掌握影响工程施工进度的因素
根据项目的特点，影响进度的因素可能有技术原因、组织协调原因、气候原因、政治原因、资金原因、人力原因、物资原因、基地条件等。由于这些因素的影响，使得任何一个施工进度计划在执行过程中均呈现出可变性和不均衡性等特点。
1、相关单位的影响：影响施工进度计划实施的单位并不只是施工单位，还涉及到设计单位、材料物资供应单位以及与工程建设有关的运输单位、通讯部门、供电部门的工作进度，任何一个部门工作的拖后都将对施工进度产生影响。因此，监理工程师必须做好相关的单位之间的协调配合，才能有效地控制项目的施工进度。对于施工中涉及到的有关政府其它职能部门，若无法进行协调控制，则在进度计划工期上应留有足够的机动时间。
2、设计变更因素的影响：设计变更因数是进度执行中的最大干扰因数，其中包括建设单位或政府主管部门在项目实施中改变了部分工程的功能，大量增加或减少了施工工作量；设计图纸的错误或变更打乱了原定的施工进度计划，致使施工速度降低甚至停顿。
3、材料物资供应进度的影响：施工中需要的材料和机具设备如果不能按期运抵施工现场或运到现场后发现其质量不满足合同中规定的技术标准，都会对施工
进度产生影响。
4、资金原因：施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。施工过程中建设单位要按期付给施工单位工程进度款，如果建设单位出现资金短缺的现象，将会直接影响到施工单位的施工速度。项目建设初期，需动用大量的流动资金用于材料的采购、设备的订购与加工以及临时工作和其它准备工作，如果资金不足必然影响到施工进度计划的实现。
5、不利的施工条件：施工中一旦遇到比设计和合同文件中所预计的施工条件更为困难的情况，如水文地质情况的变化等，必将影响到正常的施工进度计划。
6、技术原因：技术原因也是导致进度失控的一个因素，例如，施工单位有时回低估项目施工在技术上的困难，或者是未考虑到某些设计和施工问题的解决还需要进行必要的科研和实验；再如，若施工单位对设计意图和技术要求未能全部领会，必然导致施工的盲目性，以致出现质量缺陷。对此，监理工程师应组织技术交底和图纸会审，对疑难工程协助施工单位确定合理的施工方案，以确保项目进度目标的实现。
7、施工组织不当：施工现场情况千变万化，常因劳动力和施工机械的调配不当而影响进度计划的实现。监理工程师要协助施工单位及时作好进度计划的调整，抓住进度执行中的主要矛盾，确保进度计划的实现。
8、不可预见事件的发生：施工中如果出现恶劣的气候条件、自然灾害、工人罢工、工程事故、政治运动以及战争等必将影响到进度计划的执行。
正因为有上述因素的影响，施工阶段的进度控制就显得非常重要。在项目施工过程中，一旦监理工程师掌握了进度实施状况以及产生问题的原因后，其影响是可以得到控制的。当然，上面的某些因素，例如恶劣的气候条件或自然灾害等是无法避免的，但在大多数情况下，可以通过有效的进度管理而得到弥补。 （四）施工进度保证措施
影响工程进度的因素很多，必须根据现场情况，因地制宜，监督施工单位制定专项解决方案，确立保证体系，制定可行性施工方案及方法，确保工程按进度计划执行。
1、督促施工单位建立完善计划保证体系。
建立完善的计划保证体系是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面，保证工程进度的关键一环。本项目计划体系将监督施工单位以周、月、三个月滚动计
划和总控计划构成的工期计划为主线，并由此派生出一系列技术保障计划、物资机械保障计划、劳动力保障计划、质量检验与控制计划、安全防护计划及后勤保障计划，在各项工作中做到计划先行，使各项工作管理形成有条不紊、层次分明、深入全面、贯彻始终的特色。
2、建议施工单位采用科学的网络计划编制施工总控计划。
各专业交叉流水作业，必须合理安排本专业及其它专业施工作业时间，穿插进行，节约工期。在工程实施过程中保证总体计划完成。
3、审查施工单位的技术保证措施。
这些技术措施包括：编制有针对性的施工组织设计、施工方案和技术交底；广泛采用新技术、新工艺、新材料等。
4、加强施工过程的控制。
监督工程施工坚持施工工序旁站制、三检制、样板制的实施，做到一次成优，确保进度。合理组织流水作业，遵循“小流水，快节奏”的原则合理划分施工流水段；充分利用施工空间，实现工序立体交叉作业；组织好冬雨季施工。结构施工期间合理划分施工流水段，加快施工进度，同时节约周转材料。 （五）进行施工阶段进度计划的检查、监督与调整
1）施工进度计划的动态控制。
施工阶段进度计划的动态控制，是一个循环渐进的过程，在施工进度计划的执行过程中，监理工程师经常地、定期地收集现场施工进度信息，并不断地将实际进度与计划进度进行比较，从中发现实际进度是提前、拖后还是与计划相符，一旦发现进度偏差，首先分析产生偏差的原因，并系统地分析对后续工作产生的影响，在此基础上提出修改措施，以保证项目最终按预计目标实现。
2）施工进度计划的检查与监督。
实际工程施工中，由于外界条件发生变化的偶然性和不确定性，在计划阶段，施工进度计划编制者往往很难事先对项目在今后实施过程中出现的问题进行全面的估计。气候的变化，材料设备供应的拖延，劳动力短缺，意外事故以及其它条件的变化都会打乱原始施工进度计划，与项目实施其它阶段相比（如设计阶段、招标阶段等），施工阶段进度计划在执行中的可变性更大，出现进度偏差的机会更多，因而此阶段的进度控制工作显得更加重要。监理工程师必须定期地、经常地对施工进度计划的执行情况进行检查和监督，以便为施工进度计划的调整提供必
要的信息资料。在项目施工阶段，监理工程师可通过以下两种途径来了解现场施工进展情况：
①定期地、经常地收集由施工单位提供的有关报表资料。
②监理派专人具体检查进度的实际执行情况。为了了解工程进度的实际进展，避免施工单位超报已完工程量的现象，监理人员有必要进行现场实地检查和监督。在施工现场，监理人员除了检查具体的施工活动外，还要注意到其它一些工程变更时进度计划实施的影响。其中包括：
a.合同日期的变化。
任何合同日期的改变，如竣工日期的延长，都必须反映到实施计划中，并作为强制性的约束条件。
b.后续工作的变动。
有时施工单位从自己的利益考虑，未经允许改变一些后续施工活动。一般地，只要这些变动对整个施工进度的关键控制点无影响，监理从中央到地方可不加干涉，但是，如果变动大的话，则可能影响到施工活动间正常的逻辑关系，因而对总进度产生影响。因此，现场监理人员要严格监督施工单位按计划实施避免类似情况的发生。
c.材料供应日期的变更。
现场监理人员必须随时了解材料物资的供应情况，了解现场是否出现由于材料供应不上而造成施工进度拖延的现象。
d.定期召开现场会议。监理人员组织现场施工负责人员召开现场会议，是获得现场施工信息的另一种方式，同时，通过这种面对面的交谈，监理人员还可以从中了解到施工活动潜在的问题，以便及时采取相应措施。
事实上，监理人员所获得的现场施工进度信息的具体表现形式是大量的未经整理的数据（无论是从报表还是从现场调查中获得）。因此，要想从中发现问题，还必须对这些数据进行必要的处理和汇总，并利用这些经整理和处理的数据与原计划的数据进行比较，从而形成各种进度报告。
③施工阶段进度计划的调整。
从施工现场获得进度信息后，通过对实际进度与计划进度的比较，可以从中了解到工程进展的现实状况，具体来说就是在检查日期实际进度与计划进度相比是超前，拖后还是与计划一致。一旦出现进度偏差，必须进行相应的调整。进度控制人员为了作出合理的调整方案，在调整前，还需要进行下面几项工作：
a.分析出现进度偏差的原因。一般地，了解产生进度偏差原因的最好方法是通过召开现场会，与施工现场有关人员进行面对面的交谈。
b.分析这种偏差对后续施工产生的影响及影响大小。
c.通过分析产生进度偏差的原因以及由此带来的影响以后，便可以在此基础上提出纠正进度偏差的措施，并制定相应的调整方案，经审查后继续执行。
d.施工进度计划调整的方法，一种途径是通过改变施工活动的持续时间来实现，这时通常需要改变施工工时的消耗和施工方法，增加施工机具等。具体的措施包括：
★组织措施:增加工作面，组织更多的施工队；增加每日施工时间（如采取三班制）；增加施工人数；增加机械设备数量。
★技术措施:改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间隙时间；采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量；采用更先进的施工机械；充分利用空间和争取时间，尽量采用平行流水，主体交叉施工。
★经济措施:提高奖金数额；对采取的一系列技术措施给予相应的保证。 ★其它配套措施:资源供应的保证；及时采取相应的保证；及时做好各有关单位的协调工作。
经过调整，网络图中有时会出现新的关键线路。利用此种途径调整施工进度计划时，往往要利用工期----费用优化的原理来选择缩短工期费用增加最少的方案，如果得到的方案在资源使用上超过了允许的数额，则可进一步采用“工期一定，资源均衡”的优化方案来选择最合理的施工进度调整方案。
另一种途径是通过改变施工活动间的逻辑关系或搭接关系来实现的，即不改变施工活动的持续时间，只改变各项施工活动的开始和结束时间。
除了分别采用这两种途径达到缩短工期的目的外，如果由于工期拖延现象太严重，而当采用某一种方式进行调整时，其可调幅度又受到限制，这时，还可以同时利用这两种途径来对同一施工进度计划进行调整，以满足工期目标的要求。 7.7进度控制的职责与分工
监理部建立完善的进度控制体系，主要建立以总监、总监代表、专业监理工程师三级进度控制体系。监理部明确总监、总监代表和各专业监理工程师，监理人员按岗位职责进行监理工作。监理人员按照监理规范的要求，采取子进度计划、总进度计划等形式，对建设工程进度实施监理，并承担相应的监理责任。
进度控制工程由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为： 1）针对工程具体情况，编制工程进度监理实施细则，并组织实施。
2）审查承包人的施工总体进度计划和月度进度计划，并经与承包人协商调整后，报总监理工程师批准并签发。
3）跟踪检查承包人的进度计划执行情况，核查承包人提交的施工进度报告。 4）一旦发生进度延误，应及时协同承包人进行准确的分析，找出主、客观因素，并采取相应措施，调整进度计划，力保延误的工期抢回。
5）建立监理进度日志，收集整理工程进度监理资料。 6）定期或不定期地向总监理工程师提交工程进度状况报告。 度，协调与工程相关的事宜，确保工期总目标的实现。
第七章 投资控制措施
一、投资控制的目标
确保本项目的投资控制在概算范围内。严格控制工程变更及合同外工程量，并经业主认可，对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。
二、投资控制的工作任务
建设工程投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现发生的费用不超过计划投资。
三、投资控制方法
（一）投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程造价风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
1、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素。 2、明确工程费用最易突破的部分和环节，从而造价控制的重点。
3、预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
4、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开发、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
5、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到场，不要违约造成索赔条件。
6、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。 (二)投资事中控制
1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装的协调、配合，不要造成违约和对方索赔的条件。
3）工程变更、设计修改要慎重，并经监理人员评估论证，同时与建设单位协商后决定。
4）严格按照招投标文件及施工合同有关规定办理经济签证。 5）按合同规定，及时对已完工程进度验方。
6）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 7）定期向业主报告工程造价动态情况。
8）定期、不定期地进行工程费用支出分析，并提出控制工程费用不突破的方案和措施。
（三）投资事后控制
1）由造价工程师组织各专业监理负责人审核施工单位提交的工程结算书。 2）公正地处理施工单位提出的索赔。
四、投资控制措施
（一）投资控制组织措施
1、建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。做到投资检查、跟踪、付款核实、签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。
2、编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。
3、建立工程计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计
量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师技术审核、造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监理工程师签字的三级审核责任制。 （二）投资控制技术措施
1、审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施方案进行技术经济分析。
2、检查施工单位应按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。 3、熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料、设备涨价预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能。
4、对设计变更进行技术经济分析比较，严格控制设计变更。 5、寻求设计改进和技术挖潜，支持新技术、新材料、新工艺的应用 6、对工程付款的审核实行规范化管理，编制工程计量及支付款报审程序，使用表格填写内容等，执行相关法规性文件的规定。 （三）投资控制经济措施
1、审核工程概（预）算，增沽预算及竣工决算，控制总造价。 2、制定资金使用计划，确定、分解投资控制目标。
3、按照整个工程的土建施工、安装等内容，分项目、分阶段、分专、编制投资控制计划。
4）严格进行工程计量。详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与工程控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程计量。
5、复核工程付款帐单，签发付款证书。
6、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
7、对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。 (四)投资控制合同措施
1、协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款，并参与合同修改、补充工作。
2、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素违禁物品，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。
3、按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对
方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。
4、收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。
五、投资控制的职责与分工
监理部建立完善的投资控制体系，主要建立以总监、总监代表、监理员三级进度控制体系。监理部明确总监、总监代表和各监理员，监理人员按岗位职责进行监理工作。监理人员按照监理规范的要求，对建设工程进度实施监理，并承担相应的监理责任。
投资控制工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为： 1、针对工程具体情况，编制工程投资监理实施细则，并组织实施。 2、深入施工现场，掌握工程进度情况和工、料、机实际使用情况，并进行准确计量。
3、受理承包人工程款中期支付申请，以专业监理工程师签认的工程验收单为依据，按合同单价计算应付款，填写支付证书，提交总监理工程师签发。
4、核算和审定承包人提交的最终支付申请，参与竣工结算谈判，编列详细计算清单报总监理工程师签发最终支付凭证。
5、参与工程变更、工程延期的审查，并会同专业监理工程师对工程变更、延期所发生的费用进行评估。
6、初步审核及评估承包人的索赔申请，提出监理审查报告，经总监理工程师批准后，代表总监理工程师与承包人进行协商，并具体处理索赔事宜。
7、参与争端的谈判和违约事件的处理以及价格调整、变更等事宜。 8、定期或不定期地向总监理工程师提交工程投资状况报告。
第八章 工程合同管理措施
一、合同管理目标
确保项目在合同制定的轨道上正常运行。
二、合同管理的工作任务
合同管理的工作包括：工程变更、延期和索赔、业主和承包人的违约及延误、保险、争端与仲裁等部分。这些是与合同管理密切相关的问题，如果处理不当，有可能大量增加合同以外的工程费用，直接涉及业主和承包人的切身利益。妥善解决好这些问题，对于保证工程进度、工程质量和控制工程费用都有重要的意义。
三、合同管理的内容及措施
1、本工程合同管理要点
1）协助业主签订与本工程有关的各类合同，并参与合同谈判。 2）对合同履行情况进行跟踪管理。 3）处理合同索赔及合同纠纷事宜。 4）收集合同管理资料 2、施工阶段合同跟踪管理要点
1）审查施工组织设计和施工方案。
2）监督总承包商按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，按合同约定控制工程质量、投资和进度。
3）审查重要建筑材料和主要设备的性能以满足规范及设计要求。 4）认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。 5）工程分包管理。
6）审查工程价款和工程结算。
7）组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。 3、合同索赔的处理
监理工程师对承包商提出的正当索赔应及时合理地提出处理意见，同样针对
承包商提出的不合理索赔请求，应协助业主进行反索赔，维护业主权益。 4、合同违约的处理
违约合同处理中监理工程师应分清违约责任方及违约责任。
1）当业主不能及时给出必需的指令、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应视为业主违约，应承担违约责任，相应顺延工期；按协议条款约定支付违约金，赔偿业主违约给承包方造成的窝工等损失。
2）当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计及规范要求，或者发生不履行合同的行为，应视为承包商违约。承包商应承担违约责任，按协议条款的约定支付违约金，赔偿因其违约给业主造成的损失。 5、审查分包合同
1）在承包合同订立后，承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包申请。 2）项目总监应从分包商的技术力量、管理水平、施工机械的适应程序和以前的业绩与分包内容，分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，提出意见报业主，由业主确定是否批准。 10.3.6合同资料管理收集
为防止合同在履行中发生纠纷，监理应及时填与并保存有关签证方面的文件和单据。
四、合同管理监理工程师的职责
1、根据《合同法》、建设监理合同及施工合同，制定项目合同管理制度并执行。
2、负责合同情况的分析和跟踪管理。
3、协助总监进行监理合同授权范围内工程建设各方面的协调工作，并编写协调工作会议纪要。
4、协助发包人、总监理工程师处理工程索赔事宜及合同纠纷事宜，并为此提供相关资料和合同依据。
第九章 信息管理措施
一、信息管理目标
按相关项目实施信息的编码制度和项目的信息平台，沟通信息流渠道，实现信息管理的标准化。
二、信息管理的工作任务
建设项目的信息管理的任务收集、整理、存储、传递和应用各种工程项目实施中的信息、文字、数据等资料，及时准确地向各项目的各级管理人员、保个参与项目建设的单位及其它有关部门提供他们所需要的信息，对项目实施进行动态控制，迅速准确地进行分类决策，分析问题产生原因，为项目总目标的控制任务服务。为达到信息管理的目的，要把握住信息管理的各个环节，作到了解掌握信息来源；掌握和正确运用信息管理的手段（计算机）；掌握信息管理的不同环节，建立信息管理系统。主要任务内容有：
1、及时与建设单位沟通信息，使建设单位了解项目进展情况。 2、定期向建设单位书面报告项目三大目标的执行情况。
3、工程建设中出现的影响项目目标的问题，通过信息传递，报告建设单位。 4、超出合同约定的各种变更，增色应得到建设单位的批准指令。 5、在工程监理过程中，可能影响项目目标的重大监理指令（如停工指令、复工指令、重大质量问题整改通知等），在非紧急情况下，事先尽可能与建设单位协商。
6、协助建设单位按照市建筑文件的规定进行工验怍及备案制管理工作。 7、跟踪检查施工单位工程竣工资料，督促其做好竣工资料。
三、信息管理的职责
1、本工程监理信息管理实行总监理工程师负责制。由总监负责在监理项目内部建立监理信息管理机制，领导和督促监理项目部实施本作业指导书的各项规定，定期检查监理信息资料的完整性和有效性，并应对建设单位或乾承接建设工程项目的承包单位所提供的资料和文件承担保密的责任，并确保按规定的工作程序收
发各类文件和记录。
2、各专业监理工程师负责按《工程监理信息审核》的相关要求审查本专业所涉及的各类工程报验资料，负责核查本专业监理工作信息的质量，负责正确编写相关的监理文件。
3、各监理员负责怍集、整理监理项目现场的各类文件和记录；协助专业监理工程师督促承包单位按要求进行各类文件和记录的报验工作，并核查其有效性、完整性和准确性。
4、资料员负责收发监理信息，按本作业指导书的要求进行监理信息的登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅和注销管理工作，按要求收集、整理并登录监理台帐。
四、信息化管理的内容
1、信息收集
1）建设前期（包括设计阶段）要收集信息； 2）施工图实际阶段信息收集；
3）招投标合同文件及有关资料的收集； 4）施工过程中的信息收集； 5）工程竣工阶段的信息收集。 2、监理信息的加工和存储
1）根据投资控制信息，对工程设计规模和采用的设备材料进行指示； 2）依据质量控制信息，对工程质量进行指示； 3）依据投资控制信息，对设计进度进行指示。 3、监理信息的检索和传递
我司计划在驻场监理机构监理专门的信息管理机构，采用计算机进行信息分类，以便快速检索和传递提高信息使用效率。
4、信息的使用
计算机数据库中的信息采用有条件共享，以便我司和驻场监理机构的其它部门充分利用，更好地进行投资、进度、质量控制以及合同管理。
五、信息管理的各项控制措施
为有效实施监理工作，我公司将实行信息的计算机辅助管理，对质量控制、进茺控制、投资控制、合同管理及信息管理实行基本计算机管理。针对本项目的工程特点，我公司将在原有的施工监理计算机管理技术和经验的基础上，完善本项目计算机辅助管理系统，提高篱工监理的管理和服务水平。 1、质量控制信息管理
质量控制信息主要包括：工程划分信息；工序质量信息、质量等级评定信息、实验数据信息、质量缺陷信息和质量事故信息。
为提供和查询信息，对有关的信息应可以表格的形式输出，这些表格包括：工程划分一览表、工序质量评定表、分项、分部、单位工程及项目质量报表、质量等级评定一览表、标准击实实验一览表、原材料实验一览表、混合料实验一览表、质量缺陷一览表、质量事故一览表。 2、投资控制信息管理
投资控制信息包括：中间计量信息、计日工计量信息输出、材料到达现场信息以及清单外费用输入。
为提供和查询投资信息，对有关的信息应可以表格的形式输出：这些表格包括：工程进度报表、中期支付证书、清单支付报表、计日支付报表、工程变更一览表、价格调整汇总表、价格调整表、单价变更一览表、永久性材料价差金额一览表、永久性材料到达现场一览表、扣回材料设备预付款一览表、扣回动员预付款一览表、中间计量表等。 3、进度控制信息管理
进茺控制信息包括初始进度计划、进度计划的优化信息（包括时间优化、资源优化和成本优化）、实际进茺信息以及坟墓进茺和实际进茺之间的动态比较信息。
进度信息输出内容包括：原始数据报表、计划进茺图（横道图、网络图）、形象进度报告、S曲线图、资源强度图、资金累计累线等。 4、合同管理信息
合同管理的信息包括：合同基本信息、合同文本、工程量清单总章、工程量分项清单、工程变更令一览表、工程变更令、工程变更清单、工程延期一览表、工程迟付一览表、费用索赔一览表、违约处理一览表、工程分包一览表等。 5、与建设单位、承包之间信息交互与传递
在完善本项目施工监理内部信息管理的基础上，我公司实行的计算机辅助管
理系统将通过电脑联网实现与建设单位、承包人之间的信息交互与传递，保证与相关单位间的信息流通渠道畅通，提高监理服务水平和效率。
此外我司将建立与招标人的项目信息管理处理系统软、硬件相配套的项目沟通与信息管理系统，制定沟通与信息管理程序和制度，以满足工程管理的需要。
六、工程监理资料的管理
1、监理资料的分类
监理资料有多种分类方法，本工程按资料来源分三类，监理资料整编统一采用我公司规定的规范表格体系。
2、监理过程资料收集、整理及目录化管理的具体要求
1）监理资料管理工作实行总工程师负责制，项目监理部应落实人员负责信息资料的管理工作，监理部各专业监理工程师都应为监理资料管理规范化尽职尽责。监理人员调离时要做好资料交接工作。
2）在编制监理规划时，应对项目进行单位、分部、分项工程划分；并按本项目特点进行资料体系分类、详细策划；在监理过程中，监理档案资料可按建设项目、单位工程、分部工程、分项工程组织归档。
3）所有资料均应按附表归入对应目录按文种一时间的先后顺序建立台帐。 4）文档类资料（如通知、会议纪要、月报等）采用流水台帐。 5）工程报验资料采用规定格式的台帐。
6）监理资料应随工程进展同步整理并登录相应台帐；台帐与对应资料一同归档。
7）监理部应利用计算机进行资料辅助管理，将信息、资料和各类中帐输入计算机，完工后刻入光盘存放。
8）每月应汇总当月主要台帐并在监理月报中反映。 3、监理竣工文件编制、验收移交
1）工程监理资料质量应符合《建设文件归档整理规范》第4.2条的规定，真实可靠，分类有序，字迹清楚，签字齐全，不得弄虚作假，擅自涂改。
2）照片档案的整理可按下述要求进行：
★照片应有反映工程基地原貌、奠基或开工仪式、竣工典礼必工程实体及其施工过程中反映重大事件、工程质量、隐蔽工程使用新材料、新工艺以及其他重要问题的内容。
★凡归档的照片应有文字说明，其中包括事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等要素。说明应文字简洁，评议通顺。
3）工程监理资料验收移交时对需向业主和城建档案馆移交的资料应按《建设工程文件归档整理规范》第5条的要求进行组卷。
4）资料装订统一要求采用棉线，订结在背后，资料编号统一要求标在资料右下角，号码距右纸边2.0cm，下线边1.5cm，采用碳素笔正楷字书写或打号机打号。
5）监理档案资料应在项目竣工验收前整理完毕，由项目监理部根据本项目特点打印出归档详细目录，由总监理工程师审核验收，报公司总工室审查批准。经公司审查批准的监理档案资料才能办理移交归档手续。 4、监理规范化表格目录
A类表（承包单位用表） A1A工程开工/复工报审表 A2施工组织（方案）报审表 A3分包单位资格报审表 A4报验申请表 A5工程款支付申请表 A6监理工程师通知回复单 A7工程临时延期申请表 A8费用索赔申请表
A9工程材料/构配件/设备报审表 A10工程竣工报验单 B类表（监理单位用表） B1监理工程师通知单 B2工程暂停令 B3工程款支付证书 B4工程临时延期审批表 B5工程最终延期审批表 B6费用索赔审批表 C类表（各方通用表） C1监理工作联系单 C2工程变更单
5、信息管理工程师职责
信息管理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为： 1）做好施工现场监理记录与信息反馈。
2）负责本工程的文书档案、施工图纸、技术档案的收集、分类、整理、归档工作。
3）负责本工程各种文件、资料的打印、复印、收发和传递工作。 4）收集和整理经有关责任人签认的各种统计资料、报表，并汇总归档。 5）负责会议记录，整理会议纪要。
第十章 文明施工、安全生产的控制措施
安全文明施工程度，是建筑工地外部形象的最直接的反映，也是施工单位管理水平与监理企业管理水平的直观的体现，监理方必须加强监督和督促，严格按照有关施工现场标准化管理规定的内容及相关文件进行布置及管理。
一、安全文明管理目标
杜绝安全事故，实现安全生产，创省级安全文明示范工地。
二、施工安全监理的任务
主要是贯彻国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消防施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
三、安全施工监理的内容
1、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。
2、检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全和平保证体系程序文件、施工安全各项管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录。
3、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。 4、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理。 5、检查施工单位事故隐患控制：检查事故隐患控制记录；事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。
6、检查施工单位安全教育和培训：检查安全教育和培训目录及记录说明：新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录。
7、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录。
8、抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员证件。
四、安全施工监理控制手段
1）开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
2）项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负责制，各专业监理工程师各负其责。
3）审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。
4）在对施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。
5）监理工程师在现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的总理及时发监理整改通知，同时及时收集现场方面的信息，及时对信息进行处理。
6）通过例会、专题会解决安全施工中出现的问题。 7）及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。
8）建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。
9）制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责
任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。
五、安全施工监理的措施
1）项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
2）召开施工监理双方参加安全专题协调会，以高标准、严要求的方针，制定安全管理奖罚机制。
3）把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。 4）监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制情况。
5）督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。
6）要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。
六、应急救援预案实施细则
1）快速有效，协同一致的原则
发生紧急事故组织应急救灾援时，应根据快速有效的原则组织抢险求援力量，各部门协调一致，人、财、物以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。
2）职务替代原则
领导机构正职不在位时，由副职担任其职务，副职不在位时，由组员担任其职务。应急小组成员中若有人遭遇紧急事故不能履行职责时，有上级领导时由上级领导代替履行其职责，无上级领导时由下级代替履行其职责。
3）着重现场指挥的原则
除领导小组组长全面负责领导指挥外，由其指定一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的现场情况，所采取的救助措施及进展。
4）服从统一指挥的原则
一旦发生紧急情况，听从主管机关统一指挥，并积极参与救助，并从大局出
发，在其他兄弟单位发生意外时积极配合和支援。
七、应急领导机构与职责
1）监理部应急领导小组组长由总监理工程师担任，总监代表担任副组长，成员由监理部各专业监理工程师组成，保持应急电话畅通。
应急领导小组应根据国家有关法律法规的规定，当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和公司综合应急救援预案，结合工程特点配备应急救援物资，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。
接到监理人员在监理工作过程中遇到的紧急事故报告后，领导小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故发生现场，指挥现场应急人员开展应急救援，并采取措施控制危害源防止事故的进一上扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场并及时赂本单位应急领导小组报告事故情况。
对于施工单位在生产、施工过程中发生重大突发紧急事件，应积极配合施工单位的紧急事件应急救援工作。
2）应急响应机制的建立
应急响应机制是为了便于在事故发生后，迅速有效地做出应急响应，并能有组织、有计划地开展应急救援而建立起来的应急响应体系。
应急响应程序为：接警、事故 性质判断、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束。
3）应急保障
公司相关部门、监理部要做好应对事故的突发紧急事件的人力、财力、物资、通信、医疗卫生、交通运输等应急保障工作。
①人力保障
公司相关业务部门和项目疗全面负责各自范围内的应急救援的人力保障，对本单位建设工程安全事故和突发紧急事件应急工作基本人员力量进行摸底检查，监督落实应急救援人员的配备并确保应急人员数量充足。
②财力保障
公司财务部全面负责保障应急救援所需的财力。根据本单位安全事故和突发紧急事件的实际情况，对应急所需财力储备进行统一规划，监督落实应急救援所需的财力储备。
③物资、设备、交通运输保障
应急所需的物资、设备、交通运输保障由公司相关部门和监督部共同负责落实。公司每年根据本单位监理服务的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援物资、设备，并对应急救援物资、设备进行经常性维护、保养，启动应急救援预案后，公司和监理部的机械设备、运输车辆纳入应急救援工作之中。
④通信与信息保障
公司应急领导小组将逐步建立并完善企业重大危险源信息库、救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序。各监理部负责建立健全本来单位重大危险源监控方法与程序，对安全事故隐患和重大危险源实施监控；负责本单位相关信息收集、分析和处理，并按公司有关规定要求，定期向公司应急领导小组报送有关信息。各监理部可根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。
八、事故报告与事故处置
1、事故报告的原则、程序和内容
1）事故报告应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报告安全事故或突发紧急事件情况。
2）发生建设工程安全事故或突发紧急事件后，现场人员应立即向所在监理部领导报告，监理部应立即将事故情况按公司《应急预案与响应控制程序》及《安全监理制度（试行）》的有关规定组织上报。
3）报告的内容包括：单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。
2、事故的处置
1）一旦发生安全事故或突发紧急事件，应急领导小组在接到报告后，应迅速组织应急人员赶赴现场，在第一时间内应急领导小组负责事故现场的指挥，组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，启用应急响应和紧急疏散措施，并及时向上级单位报告，另外可直接向社会救助系统请求援助。
2）根据救援预案，按不同的受伤原因、伤害部位、伤害程度，对受伤者采取相应的救护措施，并及时做好伤员的转送工作。
3）在救护伤员的同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤离危险区域，防止事故进一步扩大。凡与事故、突发事件有关的物件、痕迹、残留物等应保持原样，如抢救伤员需要移动某些物件改变状态时必须做出标识和记录。
九、善后处置与事故的调查处理
1、善后处置工作由善后监理工作组负责组织开展，积极稳妥深入细致地做好善好处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作坐吃山空按规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。
2、事故调查与处理
应急状态终止后，事故调查组负责组织事故的调查与处理工作，各有关单位（部门）应及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案的效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位、责任人的处理情况等。
事故、事件调查处理的权限及程序按公司《安全监理制度（试行）》，在实事求是、尊重科学的原则下，及时、准确地查明事故原因、性质和责任，对事故责任者按“四不放过”的原则严肃处理，总结并吸取事故教训。
十、文明施工控制内容及措施
我们根据以往在监理工程中的经验，针对本工程，提出施工现场的卫生、保卫、消防、场容、场貌等几个方面的措施：
1、施工现场保卫、消防管理 指导思想：预防为主，措施落实
1）临时宿舍、厨房、锅炉房、变电间、氧气、乙炔等临时设施； 2）防火器具、防火制度、防火档案； 3）火种、火源控制管理 2、施工现场文明卫生管理
1）施工现场设施和卫生总体的要求； 2）食堂搭建和卫生要求；
3）宿舍办公室搭建和卫生要求； 4）厕所搭建及卫生要求； 5）浴室搭建及卫生要求； 6）茶水亭搭建及卫生要求。 3、施工现场场容场貌管理 1）应有项目场容卫生包干示意图；
2）施工临地便道应高于自然地面，外侧应设排水沟，必须是硬地坪施工道路； 3）建筑物四周的临时散水坡宽度自建筑物外墙面起0.4-2 m； 4）施工现场的各种材料堆放应布局合理、堆放整齐； 5）现场必须设专人管理水泥仓库，要有制度、有措施； 6）应加强施工班组的工作完毕场地清洁管理。
7）为创建文明工地及标准化工地，应有统一的大门、人员进出门，大门油漆、围墙、门柱、安全文明施工平面图等上墙宣传栏、排水沟、旗杆、书写字样的标准。
十一、安全文明生产监理工程师的职责与分工
监理部建立完善的安全文明生产控制体系，主要建立以总监、总监代表、监理员三级进度控制体系。监理部明确总监、总监代表和各监理员，监理人员按岗位职责进行监理工作。监理人员按照监理规范的要求，对建设工程进度实施监理，并承担相应的监理责任。
安全生产监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为：
安全监理工程师根据国务院颁发的《国家安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》开展安全监理工作。其主要职责如下：
1、要求承包人加强安全生产的科学管理，贯彻执行国家关于施工安全生产管理方面的方针政策；拟定安全生产管理的规章和安全操作规程。
2、要求承包人建立和完善有关安全生产制度，如安全生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度、统计与报告制度；对施工人员的安全知识教育、安全技术培训、考核。
3、审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施的同时要审核有无安全技术措施方案，使之符合安全施工的要求。
4、审核新技术、新材料、新设备、新工艺、新结构等的方案时，同时审核有无相应的安全技术操作规程。
5、旁站监理中，发现隐患要督促有关人员限期处理；对违章指挥和违章作业的现象应即时制止。
6、加强围堰监测，汛期还要求承包人提出度汛方案，准备一批应急防汛物资，设定值班制度，并成立抢险队伍。
7、针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施；做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理。
8、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，其中以人的不安全行为作为控制的核心。
9、当承包人不能执行监理机构关于安全方面的整改要求时，向发包人报告。 10、创建文明现场，检查现场创建情况。
文明施工是指科学地组织施工，施工顺序合理，保持良好的施工现场秩序，施工道路与水电畅通，施工现场整洁卫生，施工工作有条不紊地进行，监理工程师按根据有关创文明工地的要求进行检查监督。
第十一章 现场组织协调方案
一、组织协调的目标
培育良好的项目合作环境和气氛。
二、协调的主要原则
1、监理人员要充分理解项目总目标，理解业主的意图，胸中有全局。只要对本工程的功能要求和质量、进度、投资的总目标心中有数，才能使协调工作方向明确、目的明确。
2、协调工作中要坚持原则，讲究科学。协调是与工程有关的合同单位、非合同单位之间和人员之间的关系调整，不是和稀泥。因此就要以工程项目利益为最高利益，规范、标准为最高标准，在这个基础上友好协商，相互谦让协调关系，具体事件的处理，要有灵活性。
3、要努力排除干扰，保证工程项目正常进行，对各种可能会影响工程质量和进度的干扰因素，要坚决排除。
4、注重协调工作的艺术。协调可以采取口头交流、会议、书面文件等方式进行，但目的是调动积极性，为工程服务。因此，协调中要注意策略和艺术，避免激化矛盾，要防止有权过度，尽量以理服人，以情服人。
三、协调管理的分类与方法
1、组织协调一般分为项目外部协调与项目内部协调两大类。
1）项目外部协调主要是与政府有关职能部门的协调，如与规划、市政、质监、消防、环保、交通等部门，这类协调主要是及时上报工程项目中的有关情况，执行政府的有关文件。项目外部协调还有资源供应部门的协调，如供电、供水、供气、市政排水等部门，与这些部门协调既是为保证施工的基本条件获得实现，也为了项目正式使用得到资源的保障。
2）项目内部的协调。是指项目参与单位之间的工作协调，这是监理工程师在建设监理过得中的主要工作。
2、协调管理的方法
1）建立完善的工地例会制度，保证协调管理工作的正常开展。
2）对每一问题的协调过程都应有详细记录，对涉及进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。
3）摆正与项目参建各方的关系。 ①与业主关系：被委托与委托关系。
业主与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位依据监理合同中的内容及权限，处理划等号中相关事宜。监理工程师始终以维护业主的权益为工作宗旨，开展各项监理工作。
②与承包商关系：监理与被监理关系。
监理单位与施工总承包商是监理与被监理的关系。承包商在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便。凡承包商需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包商应先验收，通过后才经监理单位验收。监理单位按时按计划做好验收工作。
③与设计单位关系：共同对业主负责
监理单位与设计单位无合同关系。但监理工程师本着对业主负责的态度，将
与设计单位保持紧密的联系。监理单位在施工监理过程中应认真贯彻设计意图，严格督促施工承建商接图施工。凡发现图纸中有疑问或提出建议时，应通过业主转达，由设计单位作出修改变更意见。
④与政府职能部门关系：被管理与管理关系
政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位应切实执行政府职能部门颁布的法律、法规，并协助业主及时办理各项申报手续。在涉及各项需报批的施工作业时，应督促施工单位在措施上满足要求，并及时通过政府部门的批准。
四、协调的手段
工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议进行协调、检查，并落实下阶段的任务。因此，要充分利用工地会议这种手段，工地会议分为第一次工地会议、工地例会、现场协调会三种形式。 1、第一次工地会议
第一次工地会议是指项目尚未全面展开前，各方相互认识，确定联络方式的会议，也是检查开工前各项工作是否就绪，并明确监理程序的会议，为监理工作正常开展，工程顺利进行造成良好的合作环境。
第一次工地会议应由业主主持，业主、监及各专业监理工程师、承包人的授权代表必须出席会议，各要将要在工程项目中担任主要职务的部门负责人及指定分包人也应参加会议。
会议的内容为介绍人员及组织机构；介绍施工进度计划；承包人陈述施工准备；业主说明开工条件；明确施工监理例行程序。 2、工地例会
工程例会应当定期召开，宜每月召开一次，其具体时间间隔可根据施工中存在问题的程度由总监理工程师决定。工地会议应由总监理工程师主持，参加人由参建各方有关人员参加。会议的内容主要为：确定上次工地会议纪要，检查决定执行情况；承我人对工程遇到的有关质量、进度、计量支付、安全事故及不安全因素、现场情况等问题进行介绍。 3、现场协调会
除定期召开工程例会外，还应根据需要组织召开一些专门性协调会议，以解决某些具体问题，业主及承包商均可提议召开专题会议，总监主持专题会议。
第十二章 本工程监理的技术重（难）点处理措施
本工程全面展开时，是多工作面作业，不允许有大返工而影响工期，因此要求有足够的监理人员在施工现场（包括夜间施工）进行监控，进行事前和过程控制，避免或减少返工。如果我单位中标承担本项目的监理工程，将根据施工进民情况，增派旁站监理人员，做到旗现场始终有人监控，急工程之所急，各项检查随叫随到，及时处理各种问题，确保工程保质、按期完工。
（一）路基施工监理重点
本工程是道路工程，故路基施工应满足设计使用年限，并把试验检测作为主要技术手段指导施工。
1、路基
施工前要对路基进行现场查勘，若有不良土质要进行处理，清楚路基的各种病害。
土质路基填土经压实后，不得有松散、软弹、翻浆及表面不平整现象。土、石路床必须用12～15t振动压路机碾压检验，其轮迹不得大于5mm，土质路床不得有翻浆、软弹、起皮、波浪、积水等现象。
标准段压实度（重型击实标准） 表1
填挖类型 填 方 路 基 上路床 下路床 上路堤 下路堤 路面底面以下深度（cm） 压实度（%） 0-30 30-80 80-150 150以下 0-30 ≥95 ≥95 ≥93 ≥93 ≥95 零填及路堑路床 填方高度小于80cm，原地面以下0～30cm范围内土的压实度不应低于表列“零填及路堑路床”一栏的要求。路缘石、人行道在填土地段的土基压实度不应小于90%；路基范围内管道沟槽回填土的压实度不低于表1要求。
路基成型后必须平整、密实、均匀、稳定，具有同路面相同的路拱。路基强
度验收应满足规范要求，路槽底面土基设计回弹模量值不得小于20Mpa。对强度不足的地方应分析原因，采取可靠的加固措施。
压实是施工关键，在施工中要求：
（1）先做试验段以确定压实方案和测定土方最佳含水量。
（2）压实前，应对土层的虚铺厚度，平整度和含水量（含水量控制的最佳含水量的2%以内）进行检查，符合要求可进行碾压。
（3）碾压时要控制压实遍数，行驶速度要先慢后快，最大不超过4km/h。碾压时，直线段由两边向中间，小半径弯曲段宜由内侧向外侧，纵向进退式进行。
（4）碾压应重叠。横向重叠区：振动压路机为0.4-0.5m，三轮压路机为后轮宽的1/2，前后相邻区宜纵向重叠1.0-1.5米。
（5）压好一层，按规定做压实土工试验，经检验符合要求后，再进行下一层的施工。
（6）虚铺土时，中间的石块块径不能大于厚度的2/3，土块不能堆积在一起。最上层厚度压实后不得小于8cm。
2、路基排水
路基施工时应注意排水，保证排水通畅，积水排到花溪路明渠中，防止路基被水长期浸泡。
路基分层挖填时应根据土的透水性能将表面筑成2-4%的横坡度，并注意纵向排水，经常平整现场，清理散落土，以利地面排水。当地面水排除困难而无永久性管渠可利用时，应设置临埋排水设施。
3、挖方路基
在路堑开挖前作好坡顶排水防渗工作。
路基开挖必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖，开挖至路基项面时应注意预留碾压沉降高度。
开挖边坡坡值为1:0.3；路基底若有超挖，超挖回填部分应填筑碎石或砂卵石。
4、填方路基 （1）填料要求：
路基填土不得使用腐殖土，生活垃圾土、淤泥，不得含杂草、树根等杂物，
应选取用级配较好的粗粒土为填料。且应优先选取用砾类土、砂类土，且在最佳含水量时压实。
路基填方若为土石混和料，且石料强度大于20MPa时，石块的最大粒径不得超过压实层厚2/3，当石料强度小于15MPa，石料最大粒径不得超过压实层厚。
路基填料最小强度和填粒最大粒径应符合表2。
路基填料最小强度和填粒最大粒径 表2
项 目 分 类 填方路基 上路床 下路床 上路堤 下路堤 路面底面以下深度(cm) 0-30 30-80 80-150 150以下 0-30 填料最小强度(CBR)(%) 8 5 4 3 8 填料最大粒径(cm) 10 10 15 15 10 零填及路堑路床 路床土质应均匀、密实、强度高。
（2）基底处理
路堤修筑范围内，原地面的坑、洞、墓穴等应用原地的土或砂性土回填，并进行压实，路堤基底为耕地或松土时，应先清除有机土种植土、树根、杂草后，再压实。其压实度不应小于85%。当路基穿过水塘或水田时，必须抽干积水，清除淤泥和腐殖土，压实基底后方可填筑，当地下水位较高或土质湿软地段的路基压实度达不到要求时，必须根据路基施工规范采用有效措施进行处理，当填方地段的地面自然横坡大于1：5时，应在斜坡上分级挖成宽度不小于1.0m，并向内倾斜2~4%的台阶，并用小型夯实机加以夯实后方可进行分层碾压。
如果稻田，池塘，河沟地段的淤泥或潮湿土深度大于2m，可采用抛石挤淤的施工方法，以提高地基的强度，要求抛投片石最短边尺寸不小于30cm，抛投顺序以路堤的中部开始，向两侧扩展，从高向低处扩展，宜采用重型压路机碾压，以便填石压密，然后在其上铺设碎石反滤层，厚度50cm，再行填土分层碾压。
路基填土高度小于80cm时，基底的压实度不宜小于路床的压实度标准，基底松散土层厚度大于30cm时，应翻挖后再回填分层压实，或掺5%～10%的生石灰粉
（干土质量的百分比）再碾压。
（3）填筑
填方边坡上部8m为1:1.5，中间为宽2.0m的马道，8m～20m为1:1.75，路基应采用重型振动压路机分层碾压，分层的最大松铺厚度，土方路堤不大于30cm，土石路堤不大于40cm，填筑至路床顶面最后一层的最小压实厚度，不应小于8cm。不同种类的土必须分段分层填筑，不应混杂且用不同土填筑的层数宜少。管道顶面填土厚度必须大于30cm，方能上压路机辗压。管道沟槽、检查井、雨水井等周围的回填土应在对称的两侧或四周同时均匀分层回填压（夯）实，填土材料宜采用砂砾等透水性材料或石灰土。
若机动车行道下的管、涵、雨水支管等结构物的埋深较浅，回填土压实度达不到规定的数值时，按表3的要求处理。
表3
扩大部分 管顶以上至路床顶 检查井及雨水口周围 部 位 填料距路床顶<80cm >80cm 管项距离路床顶<80cm 管项上30cm以内 管顶30cm以上 填 料 砂、砂砾 素土 砂、砂砾 砂、砂砾 砂 砂 最低压实度（%）（重型击实标准） 93 93 93 93 93 90 路床顶以下0-80cm 80cm以下 采用振动压路机碾压时，应遵循先轻后重，先稳后振，先低后高，先慢后快以及轮迹重叠等原则。至少碾压3遍直到达到规定压实度为准。
（4）规范要求
路基施工中必须严格执行《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ1-2008）和《公路路基施工技术规范》（JTG/T F20-2015）等有关现行施工规程与验收规范。
（二）沥青路面重点
1、对沥青粒料质量要求控制，规格级配、强度、针片状含质量均应符合要求。 2、严格控制配合比及拌和时间，拌的设备应配置自动计量系统，确保配比准
确。
3、经常检查砼坍落度，严格控制水灰比。 4、及时检查平整度、厚度、弯沉值。
5、应重视接缝质量，特别是胀缝设置应严格控制。 6、全过程旁站监控
（三）管道安装工程重点
1、管道材料的质量控制
管材和管件等进场后，要经通知监理工程师检查合格后才能在工程师上使用，给水管道必须采用与管材相适应的管件，以确保工程质量。
所有管道材料在施工前应进行检查，对有砂眼和裂纹的管材不能使用或处理后使用并做好标志，特别应注意检查其承口、插口工作面的平整情况和承口内嵌式橡胶圈情况，对不符合要求的严禁在工程中使用。
对有衬里要求的管材和管件，要对衬里的质量进行检查，发现有裂纹、空鼓、涂层厚度达不到设计要求的不允许在工程上使用。
柔性胶圈接口，进场后，要保管好，防止变形，使用前要逐个进行检查，确认无缺陷后才能使用。
过河倒虹管的管材，应对材质证明书、合格证等技术资料进行检查。 2、管道沟槽开挖
管沟的坐标、宽度、沟底标高和应符合要求，监理工程师对施工单位的放样进行检查。
管槽开挖时，注意边坡的稳定，防止塌方。管沟底300mm原土应在管基施工 时方可挖除，管基土应保持原状土，不得超挖和扰动，如发生超挖和扰动，应及时通知监理工程师进行检查，用夯填碎石并灌砂找平，并做好记录。
为了保证施工安全，槽边0.8米以内不得堆土，回填土高度不得大于1.5米，挖土应随挖随弃。 3、管道支墩设置
管道埋地敷设支垫间间距及支垫砌筑要合理，要符合设计要求和规范规定。施工前，施工单位应向监理工程师提交支垫间距单线图，支垫施工完后，通知
监理工程师对支垫的工程质量进行检查，符合要求后才能上管。 4、管道安装
（1）阀门单体试验：施工单位应根据设计要求和规范规定，对进场的阀门进行强行试验和严密性试验，试验时要求通知监理工程师进行检查、控制，并对试验结果进行确认。
（2）管道的应连接应符合工艺要求，阀门和水表等安装位置应正确。 （3）排管和做管基础时，应考虑排水措施，建议采用边沟排水，并设集水坑潜水泵提升排除。
（5）承插口橡胶圈在装管时应均匀涂抹润滑剂，橡胶圈应平直、无扭曲。安装完毕在放松外力后，应检查管体回弹情况、插口端面和承口端面间隙小于10mm。检查橡胶圈是否在承插插口工作面上，检查方法采用探尺沿圆均匀探测，其距端面距离应均匀，且不得出现挤入工作面以外的缝隙存在。
（6）管道安装后、土方回填前，应有抗浮措施，以免雨季施工时，管沟积水，导致辞管道上浮造成损坏。
第十三章 针对本工程特点的合理化建议
为确保合肥市铭传路下穿合武绕行线、合九线、南环铁路立交工程集贤路以西段工程监理工期目标、质量目标、投资目标的顺利实施，取得良好的投资效果，根据我们对招标文件的研究和以往承担类似工程的监理工作经验，并结合本工程的特点，提出以下合理化建议，供参考：
一、降低工程造价的建议
2.1设计对于工程项目建设、工期、工程造价、工程质量以及建成后能否获得良好的经济效益起着决定性的作用，因而要首先对设计方案进行审查，设计中是否在贯彻执行国家技术经济政策的前提下，做出安全适用、技术先进、经济合理、美观实用，确保质量的设计，是最有效的造价控制。
2.2通过招标择优选择承包商，让声誉好、实力雄厚、既能合理报价又能提供优质服务的承包商来施工；
2.3建设单位、监理、承包商共同充分做好施工前的准备工作，做到严谨、周密、科学的流水顺序进行施工；
2.4鼓励承包商使用、采用新技术、新材料、新工艺以保证工程质量、提高劳动生产率，降低工程成本；
2.5工程质量不仅关系到以后交付使用，还直接影响投资效果，因此工序力争一次成优；
2.6严格控制施工图的不合理变更，严格并加强现场监理签证，做到结算有数、核算有据。
二、危险性较大的分部分项工程方案审查的合理化建议
施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，专项方案
编制应当包括以下内容：
3.1工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
3.2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
3.3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
3.4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 3.5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 3.6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 3.7计算书及相关图纸。
监理工程师应进行认真的复核，并组织召开专题方案讨论会，谨慎从事，并在施工过程中进行必要的旁站监理，力求做到方案新颖、技术先进、安全可行、经济合理。
三、文明施工方面的合理化建议
工程监理过程中抓好文明施工，以不影响周边环境，确保创立汕头市优良样板工程的同时争创安全文明施工样板工地，保证工程的顺利进行是监理控制工作过程中的重点工作之一。若我司有幸中标，我司拟采取以下几个方面的监控措施进行监理：
4.1合理布置施工现场
为树立本工程良好的形象，将督促施工单位按施工总平面图合理安排施工现场临时设施布置，按功能分区、统一标识、材料堆放整齐有序。有计划、有步骤地安排材料和机械进、退场，及时清理现场堆放的施工材料，通过有效的管理措
施，既减少材料二次运输，又提高施工单位工作效率，美化施工现场。 4.2遵守有关文明施工的规定
监理要求施工单位在施工过程中严格遵守有关文明施工的规定，尽量减少施工过程中带来的环境污染。选用正规、经批准营运、有淤泥排放证的单位承担淤泥清运工作，杜绝“野鸡车”的使用。检查运输散体物料车辆，采用有效措施防止漏失，污染路面。 4.3完善各种规章制度
施工单位应做好工地现场的安全保卫工作，采取充分的防盗、防火措施。建筑工人的宿舍应有管理制度，并落实治安、防火、卫生、计生的管理责任人。 4.4当工程竣工后，施工单位应拆除工地围栏（围墙）及其它临时设施，并将工地及四周环境清理整洁。
四、反索赔工作的合理化建议
对承包商提出的索赔，建设单位应注意以下几个方面：
5.1工程量表中的单价是综合单价，不仅含有直接费，还包括间接费、人工费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等项目的摊消成本，建设单位应注意在索赔计算中不应有重复取费；
5.2停工损失中不应以计日工费计算，通常采取人工单价乘以折算系数计算，停滞的机械费补偿，应按机械折旧费或设备租赁费计算，不应包括运转操作费用。
5.3正确区分停工损失与改变工作内容或作业方法的功效降低损失的区别，可改作其它工作的不应按停工损失计算，但可以适当补偿降效损失。
五、大宗材料选购方案的合理化建议
对于工程大宗材料选购，一直是工程材料质量控制源头，为确保所选购材料质量满足工程安全性能及使用功能要求，建议从以下几个方面进行大宗材料选购控制：
6.1由承包商调查经市场比选后选定质量合格且具有相应供应能力的材料供应商名录，并以书面形式上报监理，经总监理工程师选定供应商范围后报建设单位审定，必要时到厂家进行实地考察确定。
6.2所选定材料供应商合格名单不能只限定于一家，除特殊材料外，一般采用三家（或以上），确保材料供应商因突发事件造成材料供应断链，同时可以在材料供应过程中对多家厂家提供的产品质量、服务质量等方面进行实际的比对。
6.3优先选用产品质量有保证、服务质量有保障、信誉度高的材料品牌。 6.4对于工程重要结构部位材料选型、质量控制
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