Ｕ５ ４ 从这里了解西部资源 从这里了解西部经济 《法律法规ｌ 鄂尔多斯盆地 矿产勘查开采规划出台 日前，国土资源部印发《鄂尔多斯盆地矿产资源勘查开采专项规 划（２０１１￣２０１５年）》，要求统筹协调鄂尔多斯盆地油气、煤炭、铀矿、 岩盐等资源勘查开采，将鄂尔多斯盆地建设成为我国重要的矿产资 源接续区、实施综合勘查开发的模范区及统筹协调资源开发与生态 细化规范土地登记行为 为进一步加强土地登记规范化建设，ｆ 文明建设的示范区。 《规划》是我国首次针对资源叠置共生大型盆地制定勘查开采规 划，范围涉及山西、内蒙古、陕西、甘肃和宁夏五省（区）共２２个地级 市９３个县级行政区，总面积约２５万平方公里。《规划》以２０１０年为 基期，２０１１－２０１５年为规划期，展望到２０２０年。 《规划》的指导原则是以党的十八大精神为统领，深入贯彻落实 科学发展观和加强生态文明建设的总体要求，坚持开发保护并重，坚 持节约优先、高效集约利用资源，按照“优化布局、有序开发、综合勘 查、综合开采、综合利用、保护环境”的思路，统筹协调各类资源勘查 开采布局、时序、规划和结构，大力发展绿色矿业，加快矿业结构调整 和发展方式转变，促进鄂尔多斯盆地矿产资源科学、有序、高效、绿色 开发，保障国家综合能源基地健康发展。 《规划》提出五大目标：一是勘查开采布局合理，秩序全面规范。 二是矿产勘查取得重大突破，到２０１５年，新发现大型油气田６个，新 评价大型矿产地２５处、大型铀矿床３个。三是能源生产基地建设有 序推进，供给能力稳步提升，建设“西部大庆”，油气当量达到７７００万 吨；保障国家煤炭基地建设，煤炭产能控制在９．２亿吨左右；支持大 型铀矿生产基地建设，初步建成国内最大的大营铀矿基地。四是开发 利用结构不断优化，绿色矿业全面发展，大中型矿山比例达到６０％以 上，建设８０个国家级绿色矿山试点。五是初步构建促进矿产资源综 合勘查开采的长效机制。 在资源区划的基础上，鄂尔多斯盆地将规划重点勘查区７Ｏ个、 重点开采区７７个，确定勘查开采重点和方向，推进整装勘查和规模 开发；划定勘查规划区块２６５个、开采规划区块２８８个，指导资源优 化配置和矿业权合理设置。《规划》还确定了“十二五”期间盆地铀矿、 油气、煤炭煤层气、铝土矿等各类资源的勘查开采任务。 据介绍，鄂尔多斯盆地矿产资源丰富，全盆地煤炭产量近８亿 吨，油气当量约５０００万吨，分别占全国总量２５％和１８％，能源调出 量占全国一半以上，是我国重要的综合能源基地。与此同时，盆地资 源叠置共生关系复杂，合理开发利用难度大，矿业权重叠现象突出， 影响了国家能源基地建设和健康发展。“亟待加强统一规划和管理， 统筹协调各类矿产资源勘查开采布局、结构和时序，促进资源的合理 开发利用。”相关专业人士认为，《规划》的编制实施不仅是落实找矿 突破战略的具体行动和协调资源叠置区域各类矿产资源合理开发的 有益探索，对推动全国大型沉积盆地矿产资源合理开发和多矿种兼 探兼采也具有重要示范作用。 据悉，国土资源部近期将与晋、内蒙古、陕、甘、宁五省（区）人民 政府签订关于共同推进规划实施的合作协议。 文／吕苑鹃 源部下发《关于规范土地登记的意见》，依 《土地管理法》等相关法律法规及《土地登 步细化规范土地登记行为。 《意见》的内容分别是：严格划分宗地； 登记用途；规范土地出让年限起算时点；规 记；规范土Ｈ味卿登记；进一步明晰有关超面 记政策；严格土地登记 管理；依法审查 资料；建立土地登记会审制度；建立健全土 料管理制度，推进土地登记信息化建设；严榷 记人员持证亡岗制度；完善土地登记代理制Ｊ 登记资料公开查询制度。 国土资源部公布三种 “三率’’指标要求 为强化矿产资源合理开发利用的监督 山企业节约与综合利用矿产资源，国土资勃 煤炭、攀西钒钛磁铁矿“三率”指标要求之后 了高岭土、金、磷等三种矿产资源合理开发ｊｆ 标要求。作为国土资源主管部门监督 开发利用矿产资源的重要依据，该指标要习 种的开采回采率、选矿回收率、综合利用率多 确，并规定新建或改扩建的矿山企业的“三： 到本指标要求。 公告指出，现有生产矿山在指标要求 年内必须达到指标规定要求。达不到指标要 土资源主咎部门应组织督促其限期整改，室 标的矿山企业，不 置过矿产资源开发利用 地区矿床特征、矿石性质和技术等客观条 到指标要求的，矿山企业应说明原因，并提 质的单位出具的论证报告，提出改进措施， 管理机关要对矿山４ｍｌｋ￣的 正报告予Ｌ 公告特别强调，省级国土资源主管部ｆ 政区域内高岭土、金、磷资源的特点，制定刁 的指标要求，并负责对辖区矿山企业执行｛ 进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定 指标要求的磷矿企业名单，实行社会监督，