三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分） 36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。 37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。 38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。 39．简述行政组织设计的影响因素。 40．简述当代中国行政发展的基本特征。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。 42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。
全国2010年4月高等教育自学考试
行政管理学试题 课程代码：00277
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 41．简述行政权力的具体来源。
42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。 43．简述行政执行的主要环节。
44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。 46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。
全国2009年7月高等教育自学考试
行政管理学试题 课程代码：00277
三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 41.简述行政权力与行政责任的关系。 42.简述强势政府时期的行政职能方式。
43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。 44.简述行政绩效评估的程序。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
45.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。 46.试述当代中国行政发展的主要特征。
全国2009年4月高等教育自学考试
行政管理学试题
三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 41．简述行政权力的公共性。
42．简述我国政府职能关系转变的主要内容。 43．简述我国行政管理机构改革的基本经验。 44．简述行政领导授权应遵循的原则。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
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45．结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。 46．联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。
全国2008年7月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 41.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。 42.简述完善我国行政决策程序的措施。 43.简述行政绩效评估的程序。 44.简述当代行政组织的变革趋势。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 45.联系实际谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。 46.联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。
全国2008年4月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分） 36.简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。 37.简述行政信息公开化的作用。
38.简述加入WTO后我国行政发展的趋势。 39.简述依法行政的基本内容。
40.简述电子政务对行政管理方法现代化的意义。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.结合实际，论述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。
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42.试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。
全国2007年7月高等教育自学考试
行政管理学试题
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分） 36．简述我国政府职能关系转变的主要内容。 37．简述行政管理机构设置的原则。
38．简述我国行政机关实行的行政首长负责制。 39．简述依法行政的作用与意义。 40．简述行政绩效的制约因素。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．试述我国行政决策程序上存在的问题，并联系实际，谈谈如何提高我国行政决策的科学化和民主化水平。
42．联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。
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全国2007年4月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36．简述行政权力与行政责任的关系。
37．简述西方国家强势政府时期的行政职能方式。 38．简述完善我国行政决策程序的措施。 39．简述行政绩效评估的程序。 40．简述当代中国行政发展的基本特征。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．试联系实际分析行政绩效评估的地位与作用。 42．试述依法行政与以德行政的区别与联系。
2007年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政管理学 试卷
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分） 45．简述行政系统的外部监督系统。 46．简述我国政府职能关系的主要表现。 47．简述国家预算的程序和内容。 48．简述行政决策的特点。
五、论述题（本大题共1小题，12分）
49．结合实际论述行政绩效评估的作用及其程序。
全国2005年7月高等教育自学考试
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行政管理学试题 课程代码：00277
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分） 58．行政工艺设计有哪些重要意义？ 59．简述行政决策的主要特点。
60．当代西方国家行政改革的主要特点是什么？ 五、论述题（本大题共1小题，10分） 61．试论述编制管理的意义及原则。
全国2005年4月高等教育自学考试
行政管理学试题
四、简述题(本大题共3小题，每小题5分，共15分) 58.简述人事行政的任务。 59.行政执行有什么具体特征? 60.简述行政改革的必然性。 五、论述题(本大题共1小题，10分)
61.试论述十一届三中全会以来我国行政职能的转变。
全国2004年7月高等教育自学考试
行政管理学试题
五、简答题（每小题5分，共10分） 1.简述行政领导的特点。 2.简述人治与法治的区别。
六、论述题（每小题9分，共18分）
1.试阐述行政环境与行政管理的互动关系。
2.试论述法律方法在我国行政管理中的作用及其局限性。
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全国2004年4月高等教育自学考试
行政管理学试题
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分) 58.简述人事行政的任务。
59.简述行政决策的地位和作用。
60.21世纪中国行政改革的主要目标是什么? 五、论述题(本大题共1小题，10分)
61.试论述十一届三中全会以来我国行政职能的转变。
浙江省2006年7月高等教育自学考试
行政管理学试题
五、简答题(本大题共2小题，每小题5分，共10分) 1.简述研究行政职能的意义。 2.简述行政监督的外部体系。
六、论述题(本大题共2小题，每小题9分，共18分) 1.论述行政沟通的障碍和改善途径。
2.论述行政道德建设对社会主义现代化建设的重要意义。
浙江省2006年4月高等教育自学考试
行政管理学试题
五、简答题(本大题共2小题，每小题5分，共10分) 1．简述行政组织机构的类型。 2．简述行政协调的原则。
六、论述题(本大题共2小题，每小题9分，共18分)
1．联系我国干部制度改革的实际，说明人事行政在现代化建设中的作用。 2．试论述行政法治的实现途径。
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行政管理学
(课程代码:00277)六,简答题(每小题5分,共25分) 1.行政学有哪些特点
2.简述传统行政控制与现代行政控制的区别. 3.行政领导有何特点
4.我国建立国家公务员制度有何意义 5.行政机关管理应遵循哪些原则 七,论述题(10分)
联系我国现阶段的行政社会环境,谈谈我国行政管理应如何发展,以适应要求.
行政管理学三,简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分) 36. 简述社会经济结构对行政管理的影响. 37. 简述强势政府时期政府行政职能的特点. 38. 简述行政管理机构改革的原因.
39. 简述针对造成行政执行为受阻的不同所要采取的各种不同方法. 40. 简述依法行政的基本内容.
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四,论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分) 41. 试述我国行政机构改革的基本目标.
42. 试述工商行政管理及其主要内容.行政管理学(参考答案)三,简答题 36. 简述社会经济结构对行政管理的影响.
答:首先,社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成,即生产资料归谁所有不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题.社会生产关系属于社会的经济基础,它必然要对作为上层建筑主要成分之一的公共行政系统产生基本性影响和制约作用. 其次,社会经济结构还直接影响着行政系统在整个社会经济生活中的参与性质和参与程度,直接影响着行政职能结构,经济管理方式及管理手段的选择.
最后,社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素.这一因素对不同行政模式的形成具有重要的影响作用. 37.简述强势政府时期政府行政职能的特点. 答:(1)强势政府时期的行政职能范围大大拓展.
政府经济职能的增强主要表现在:①政府加强对市场的宏观调控.②兴办国有企业.③加强对企业的规范和管制.④政府社会管理职能加强. (2)强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样.
①广泛使用法律手段.②使用计划手段.③制定产业政策.④采取财政政策,金融政策等经济手段.⑤采取直接的行动手段. 38. 简述行政管理机构改革的原因. 答:(1)外部因素
①经济体制转变会导致行政管理机构的变革.②政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革.
③社会发展程度也影响到行政管理机构的变革.④国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革. (2)内部因素
①机构的过度膨胀.②人员素质不高,弱化.
39. 简述针对造成行政执行行为受阻的不同原因所要采取的各种不同方法.
答:(1)信息沟通法,即通过对与行政执行有关的各方进行信息沟通来实现行政协调的一种方法.
(2)利益调节法,即通过调节与行政执行有关的各方利益矛盾来实现行政协调的一种方法. (3)行政命令法,即通过对与行政执行有关的各方采用必要的行政命令来实现行政协调的一种方法.
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40. 简述依法行政的基本内容.
答:(1)行政管理意识的法制化是要求建立与依法行政模式相适应的行政文化环境与行政组织风气.
(2)行政职权的法定化是指行政机关及其工作人员的职能范围,权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定.
(3)行政编制的法定化是指行政机关的设立,机构规模,人员定额等编制内容都应该有明确的法律规定.
(4)行政程序的法定化.为确保行政行为的公开性与透明度,避免行政权力的滥用,同时促成行政行为的科学化,合理化,对行政程序予以规范化,制度化,构成依法行政的又一项基本内容和要求.
(5)行政责任的法定化.即通过各种行政法律规范的形式对行政机关及其工作人员由于没有履行法定职责和义务所应该承担的行政与法律责任作出明确,具体的规定. 四,论述题
41.试述我国行政机构改革的基本目标.
答:在当代,我国行政机构改革的总目标是:适应经济发展和社会全面进步的要求,建立办事高效,运转协调,行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化的国家行政干部队伍,提高为人民服务的水平.具体可以分为四个方面: (1)按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开
一方面,要按照政企分开的原则,把属于企业的自主权切实下放给企业,使企业真正成为自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的法人和市场竞争主体;把属于市场调节的职能切实转移给市场,使市场在资源配置中更好地发挥基础性作用.另一方面,要建立健全宏观调控体系,合理划分中央与地方的职责权限,把当前利益与长远利益,局部利益与整体利益很好地结合起来,搞好总量平衡和综合协调,集中必要的财力物力进行重点建设,综合运用经济,法律和必要的行政手段,促进经济和社会更快更好地发展.
(2)按照精简,统一,效能的原则,调整政府组织结构,实行精兵简政
(3)按照权责一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门之间的职能分工
随着市场经济的发展,政府向地方,企业和社会下放了大量的权力,政府对社会和企业的具体审批事务大大减少.在这种宏观背景下,就应该根据权责一致的原则,重新调整政府部门的职责权限,明确部门之间的职能分工,合并相同,相近和相似的职能,交由同一个部门承担,克服多头管理,政出多门的弊端,同时加强和完善对权力行使监督机制,使权责相适应. (4)按照依法治国,依法行政的要求,加强行政法制建设
依法治国要求各国家机关都严格依法(包括宪法)行使其权力,依法处理国家事务,治理国家.世
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界各国都一样,国家机关中对经济和社会发展影响最大,与公民关系最密切且休戚相关,因而权力最大,机构最多,人数最众的,是行政管理机构.自然,行政管理机构能否依法办事,对公民的榜样作用也最强.国家所颁布的法律,法规,80%都须行政管理机构执行.因此,行政管理机构能否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家. 42. 试述工商行政管理及其主要内容.
答:工商行政管理,是指为了建立和维护市场经济秩序,国家通过特设的行政管理机构,对市场主体及其市场经济活动,依法进行的管理与监督.工商行政管理事务主要包括以下几个方面: (1)主管工商企业和从事生产经营活动的事业单位和科技经营团体的登记注册,依法确认其企业法人资格或合法经营地位,核发《企业法人营业执照》或《营业执照》,监督他们的生产经营活动.根据国家授权,负责各种公司的审批和核准登记发照.
(2)统一管理城乡集市贸易,依法查处集市贸易中的违章违法行为;依法监督管理农副产品市场,农副产 品批发市场,小商品市场和各种专业市场.参与生产资料市场以及资金,劳务,技术,信息,房地产等生产要素市场的监督管理.
(3)监督检查经济合同的订立和履行,调解与仲裁经济合同,企业承包经营合同,企业租赁经营合同和技术合同的纠纷,确认无效经济合同,查处违法经济合同.
(4)办理城乡个体工商户和个人合伙经营者的登记注册,核发《营业执照》,依法监督管理他们的生产经营活动,保护他们的合法权益.
(5)办理私营企业的登记注册,核发《企业法人营业执照》或《营业执照》,依法监督管理他们的生产经营活动.鼓励,引导私营经济健康发展.
(6)办理中外合资经营企业,中外合作经营企业j外资企业和外国企业常驻代表机构和华侨,港,澳企常驻代表机构等的登记注册,核发《中华人民共和国工农业执照》,《外国企业常驻代表机构登记证》或《华侨,港澳企业常驻代表机构登记证》,监督他们的生产经营或业务活动. (7)负责国内商标和外国(地区)商标的统一注册和管理,保护注册商标专用权,查处假冒,侵权行为.
(8)管理经济广告,社会广告和文化广告,查处广告经营和广告宣传中的违法违章行为,指导广告协会篚工作.
(9)检查,处理经济违法违章行为,打击投机倒把,走私贩私活动.对违法的单位和个人执行行政处罚.
(10)研究工商行政管理的方针政策,拟定有关法规,规章和制度. 五,案例分析题
43. 答:(1)\"以公开为原则,不公开为例外\"的要求是行政信息公开化的表现,也是行政信息公开化的必然要求.行政信息公开化要求政府行政机关应在不涉及国家机密的前提下,尽可能地向
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社会公开信息,保障人鼠的知情权.所以,公开是原则,不公开则是例外.
(2)上海市主动实行行政信息公开化,得到了广大市民的支持,市民反应热烈.这就告诉我们,行政信息么开化不仅是形势发展的需要,也能得到广大百姓的支持和拥护,势在必行.因为行政信息公开化有助于民主行政的发展,有利于人民的生活和工作,有利于防止行政权力的腐败,也有助于行政效率的提高,从更广的范围夏大的程度上来说,也有助于我国政府更好地适应WTO的要求,促进公开化,透明化,服务型政府的建设.。
三,简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分) 36. 简述行政管理及其特点. 37. 简述行政权力及其基本特征. 38. 简述行政组织行为的特点. 39. 简述行政决策的基本程序.
40. 简述行政管理方法中法律方法的含义和运用原则. 四,论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分) 41. 试述依法行政的作用和意义. 42. 试述行政绩效评估程序的步骤. 五,案例分析题(本题10分)
43. 自1988年民政部设立民间组织登记管理机构以来,民间组织登记管理机关坚持\"培育发展与监督管理\"并重的方针,在社会各界的大力支持和帮助下,民间组织获得了长足发展与进步,截止2003年底,中国共有民间组织26万多个,其中社会团体14.2万多个,民办非企业单位12.4万个,基金会1200多个,一个适应国家经济和社会发展要求,结构优良,布局合理,规模适度的中国民间组织新格局正在逐步形成.民间组织已经成为我国全面建设小康社会的一支重要力量.
请问:(1)我国民间组织发展状况如何
(2)我国的民间组织为什么会有如此迅速的发展 全国高等教育自学考试标准预测试卷(二) 行政管理学(参考答案) (课程代码:0277)
36. 简述行政管理及其特点.
答:所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和.行政管理
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至少有D下几个特点:
(1)行政管理的主体是政府行政机关;
(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务; (3)行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动. 37. 简述行政权力及其基本特征.
答:行政权力是一种公共性权力,从属性权力,也是一种政治权力,它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织,为有效执行国家意志,依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量.这一概念所包含的内容,反映了行政权力的以下基本特征: (1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织; (2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织; (3)行政权力的目的是实现国家意志; (4)行政权力的重要基础是国家强制力. 38. 简述行政组织行为的特点.
答:(1)政治性.行政组织行为是为了管理社会公共事务,行使国家权力而进行的活动和过程,与国家国体,政体密切相关,是统治阶级为维护本阶级利益,巩固其政治地位,实施政治统治的具体表现;因此具有明显的政治性.
(2)法制性.行政组织的设计和变更都必须以宪法和法律为依据,按照法定程序进行.同时,行政组织中的工作人员维护行政组织,解决行政冲突的行为也必须在宪法和法律允许的范围内进行.
(3)持续性.行政组织行为是一个持续的过程,并不是一个静止的活动,为了使行政组织能够处于良好的运转状态,对行政组织进行维护,对行政冲突的及时解决都必须是持续不断的. (4)系统相关性.行政组织行为并不是一个孤立的行为,和其他行政管理行为如行政领导行为,行政沟通行为总是密切相关的,不仅如此,对行政组织所做的每_次变革,都必须结合行政组织的内外部环境进行系统分析,因此行政组织行为具有系统相关性. 39. 简述行政决策的基本程序.
答:所谓决策程序,就是指决策运行过程的次序或基本阶段.行政决策程序与其他方面决策的程序基本上是一致的,其基本程序有:
(1)信息的收集和处理;这是决策过程的第一个基本程序.
(2)决策方案的设计;决策方案的设计即是在掌握大量较为准确和全面信息的基础上:设计出较高质量的决策方案.
(3)决策方案的分析,论证与选择;为了保证决策的正确性,必须做好决策方案的分析,论证与选择工作.
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(4)决策方案的实施.只有经过实施,决策才能达到最终目的,决策方案的正确性才能得到检验. 40.简述行政管理方法中法律方法的含义和运用原则.
答:行政管理运用法律方法,实质上就是通过法律法规的实施,把统治阶级的意志转化为社会公众的普遍行动,用法律法规去调整各种社会关系,调整人们的社会行为,使各种社会关系朝着有利于行政目标的实现而发展,使社会公众的行为对社会经济发展,社会稳定起直接作用. 运用法律方法实施行政管理时,必须坚持以下原则: (1)法制教育优先的原则. (2)法制面前人人平等原则. (3)法治与心治相结合的原则. 四,论述题
41.试述依法行政的作用和意义.
答:答案要点:依法行政作为_种宪政原则与行政管理模式,也是进入新世纪以来中国政府发展的基本方向.这一模式的建立与完善,对于现代国家民主和市场经济的发展,对于行政管理改革的巩固与完善,都有重要的作用与意义.
(1)依法行政是现代国家民主,尤其是行政管理民主发展的前提与保证. (2)依法行政是市场经济发展韵客观要求与保证. (3)依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择. (4)依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径. 42. 试述行政绩效评估程序的步骤.
答案要点:实施具体的行政绩效评估应包括制定计划,初步调查,管理控制评估,详细评估和撰写评估报告五个步骤: (1)制定计划
①制定计划的目的.②计划的具体内容.③书面计划. (2)初步调查 (3)管理控制评估 (4)详细评估
①详细评估的目,的.②详细审查的内容. (5)撰写评估报告 五,案例分析题
43. 答:(1)根据材料提供的数据来看,我国民间组织正处于蓬勃发展的状态,发展态势良好. (2)改革开放以来,随着人们的经济文化生活水平的提高,同时也由于党和政府对社会管制的逐步放松,社会公众责任感不断增强,人们也逐渐意识到为维护自身利益而组成各种共同利益
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团体的必要性与可能性.
于是,民间组织,社会团体迅速成长,并日益成为我国建设小康社会的一支不可缺少的重要力量.
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