年终总结及来年计划

回首2014年的工作，有硕果累累的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时惆怅，时光过得飞快,不知不觉中,充满希望的2014年就伴随着新年伊始即将临近。 现就本年度重要工作情况总结如下：

一、虚心学习，努力工作，圆满完成任务！

（一）在2014年里，我自觉加强学习，虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法，一方面，干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高，通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地完成任务。另一方面,问书本、问同事，不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,不断进步,逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点，把握住了工作重点和难点.

(二）2014年工程维修主要有：在卫生间后墙贴瓷砖，天花修补,二栋宿舍走廊护栏及宿舍阳台护栏的维修，还有各类大小维修已达几千件之多！

（三）爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担，热情服务，在本职岗位上发挥出应有的作用

二、心系本职工作，认真履行职责,突出工作重点，落实管理目标责任制。

（一)2014年上半年，公司已制定了完善的规程及考勤制度。2014年下半年,行政部组织召开了年的工作安排布置会议年底实行工作目标完成情况考评，将考评结果列入各部门管理人员的年终绩效.在工作目标落实过程中宿舍管理完善工作制度，有力地促进了管理水平的整体提升。

(二）对清洁工每周不定期检查评分,对好的奖励,差的处罚。 （三）做好固定资产管理工作要求负责宿舍固定资产管理， 对固定资产的监督、管理、维修和使用维护.

(四）加强组织领导，切实落实消防工作责任制,为全面贯彻落实“预防为主、防消结合\"的方针,公司消防安全工作在上级领导下,建立了消防安全检查制度，从而推动消防安全各项工作有效的开展。

三、主要经验和收获

在安防工作这两年来，完成了一些工作，取得了一定成绩，总结起来有以下几个方面的经验和收获：

（一）只有摆正自己的位置，下功夫熟悉基本业务，才能更好适应工作岗位。

（二）只有主动融入集体，处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态.

(三)只有坚持原则落实制度,认真统计盘点,才能履行好用品的申购与领用。

（四)只有树立服务意识,加强沟通协调，才能把分内的工作做好。

（五）要加强与员工的交流,要与员工做好沟通,解决员工工作上的情绪问题，要与员工进行思想交流.

四、加强检查，及时整改，在工作中正确认识自己。

(一）开展常规检查.把安全教育工作作为重点检查内容之一。冬季公司对电线和宿舍区进行防火安全检查。

(二）经过这样紧张有序的一年,我感觉自己工作技能上了一个新台阶，做每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向，工作有了目标,心中真正有了底！基本做到了忙而不乱，紧而不散，条理清楚，事事分明，从根本上摆脱了刚参加工作时只顾埋头苦干，不知总结经验的现象。就这样，我从无限繁忙中走进这一年,又从无限轻松中走出这一年，还有,在工作的同时，我还明白了为人处事的道理，也明白了，一个良好的心态、一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何重要

(三）总结下来:在这一年的工作中接触到了许多新事物、产生了许多新问题,也学习到了许多新知识、新经验，使自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。在日常的工作中，我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求，力求做到业务素质和道德素质双提高。

五、要定期召开工作会议，兼听下面员工的意见，敢于荐举贤才，总结工作成绩与问题，及时采取对策！

六、存在的不足

总的来看，还存在不足的地方，还存在一些亟待我们解决的问题，主要表现在以下几个方面：

1、对新的东西学习不够,工作上往往凭经验办事，凭以往的工作套路处理问题，表现出工作上的大胆创新不够。

2、本部有个别员工，骄傲情绪较高,工作上我行我素，自已为是，公司的制度公开不遵守,在同事之间挑拨是非，嘲讽，冷语,这些情况不利于同事之间的团结,要从思想上加以教育或处罚,为企业创造良好的工作环境和形象。

3、宿舍偷盗事件的发生，虽然我们做了不少工作，门窗加固,与其公司及员工宣传提高自我防范意识，但这还不能解决根本问题,

后来引起上级领导的重视，现在工业园已安装了高清视频监控系统，这样就

能更好的预防被盗事件的发生。 七、下步的打算

针对201x年工作中存在的不足，为了做好新一年的工作，突出做好以下几个方面：

(一)积极搞好与员工的协调,进一步理顺关系；

（二）加强管理知识的学习提高，创新工作方法，提高工作效益;

(三)加强基础工作建设，强化管理的创新实践,促进管理水平的提升。

在今后的工作中要不断创新，及时与员工进行沟通，向广大员工宣传公司管理的相关规定，提高员工们的安全意识,同时在安全管理方面要严格要求自己,为广大公司员工做好模范带头作用。在明年的工作中，我会继续努力,多向领导汇报自己在工作中的思想和感受，及时纠正和弥补自身的不足和缺陷.我们的工作要团结才有力量，要合作才会成功,才能把我们的工作推向前进！我相信：在上级的正确领导下，cssm大安防的明天更美好！

2015年，我作为本村计生工作人员,认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生条例,按照镇计生文件要求，积极开展人口和计划生育综合管理,取得了一定成绩。现简要总结:

一、积极当好参谋,努力完成工作任务

根据镇政府统一部署，我村于年月份实施计生自行管理,为了加强计生工作力度,我积极向镇领导建议，完善村级网络,健全服务工作机制。经常配合镇计生办对我村的调研，坚持深入到户，与群众打成一片，摸清了育龄妇女的基本情况，完善了我村计生台帐。全面完成了镇计生办下达我村的行划生育工作任务。

二、规范管理，强化服务

一是摸清底子,建立档案。我村现有育龄妇女xxx人.其中:未婚男女青年xx人；已婚育龄妇女xxx人、未婚育龄妇女xx人。根据现状，我建立了未婚青年登记表,已婚育龄妇女登记表，建立了外出务工人员基本情况的档案。

二是强化服务,落实节育措施.今年一、四、七、十月份，分批组织了全村的应检妇女xxx人参加孕环检,参检率100％。积极协助镇干部，落实独生子女费的领取。同时根据个人差异情况，落实不同的节育措施,建立了村级妇检服务室、节育药器库，供育龄妇女领取和使用，并做好了领取登记.

三是开展宣传教育。按照“婚育新风进万家”要求，结合机关单位育龄妇女新观念，我村组织开展了科普知识学习,专门组织学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、计生条例等，使人口与计划生育法律、政策深入人心，计生管理逐步走上法制化道路。

四是积极组织妇女活动.我积极鼓励单位女职工参与各类活动。如,我村开展的婆媳争当致富能手的活动.

总之,在村委会的正确领导和支持下，经过自身的艰苦努力，取得了一定的成绩,但深知离上级的要求还有不小的差距.今后，我将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，争创一流成绩。

同志们：

经街道党工委、办事处研究决定,今天我们在这里召开全街2011年人口和计划生育工作会议,会议的主要任务是:认真总结2010年人口和计划生育工作，并兑现2010年人口和计划生育工作目标管理责任状;签订2011年人口和计划生育工作目标管理责任状，安排部署今年人口和计划生育工作，动员全街上下进一步统一思想,提高认识，以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标,以“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展\"为主线,强化工作措施，狠抓工作落实，全面开创新时期我街人口和计划生育工作新局面,为构建和谐城关创造良好的人口环境.下面根据街道党工委会议意见，我讲两个方面的问题：

一、2010年工作基本总结

2010年，我街人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生局各位领导及各科室的关怀指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》和市委、市政府“人口与计划生育工作会议”精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展\"这一中心任务,努力实现各项工作目标。一年来，我街人口与计划生育工作以新形式下出现的新问题为突破口,抓基层、打基础，创新工作思路、转变工作方法。经全街上下广大计生干部的扎实工作，2010年我街计划生育工作在全市排名第一;计划生育协会工作被评为全国计划生育协会“先进单位\"，在全朝阳市也是唯一的一个。

（一)、2010年度人口与计划生育基本情况

我街共辖7个行政村2个社区,中心户80个，21个驻街单位。总人口22146人,其中已婚育龄妇女4080人，采取各种节育措施3815人,其中女扎492人，上环3032人，皮埋18人，综合节育率94.92%,当年共落实各种节育避孕措施246例，其中上环245人,皮埋1人。2010年全街出生人口188人，人口出生率8。51‰，出生人口性别比为102∶100，计划生育率98％以上。人口自增率4.21‰.

（二）、人口与计划生育工作采取的主要措施

1、认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我街始终坚持党政一把手亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，坚持计划生育“一票否决”。年初街道办事处与各村、社区、驻街单位层层签订了计划生育目标管理责任状。做到目标明确、任务层层分解、责任落实到人，全街上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系，其次建立了严格的考核制约机制，通过考核强化了目标的落实,形成了严格的目标管理体系，使我街计划生育工作稳步健康发展.

2、全面做好“双情检测\"工作

“双情检测\"工作是计划生育工作中的重点也是难点，我们下力量全力抓好.一年来坚持四次查透工作雷打不动。实行严格奖惩和考评考核制度,采取当日普查,查后补漏，重点清查彻查的办法，对重点人员一个不放过,直到查清为止。力争到站率达到百分之百。在每个季度查透过程中，各村（社区）计生主任、中心户长积极组织广大育龄妇女到指定地点按时到站查透，他们不辞辛苦，跑碎鞋，磨破了脚，喊破了嗓子,有时冒着严寒酷暑，顶着大雨、大雪，不落一个人，挨家挨户组织找人，有的户不知跑了多少次，甚至有时遇到个别钉子户，她（他)们为了做好计生查透工作宁可挨着骂，忍着，厚着脸皮,耐心做育龄群众的思想工作，想尽一切办法不落一个人，做到到站率达到百分之百要求，一年来，通过查透拿掉计划外怀孕10例,其中人流6人，中引4人，有效地杜绝了计划外怀孕和生育。同时结合查透期间对广大育龄妇女采取节育避孕措施情况进行了一次普查，没有措施的及时采取避孕措施，目前综合节育率达到94。92％，这更加有效的控制了计划外怀孕和生育。

3、认真落实“一法三规一条例”，巩固和提高基础工作水平 （1）、加大以“一法三规一条例”为主要内容的计划生育宣传力度。

今年以来，我们紧紧围绕全面落实“一法三规一条例”，坚持宣传教育的首位意识，充分运用各种宣传媒体、阵地，从宣传教育的目的、内容、对象、方法入手,大力宣传科学文明的婚育观念.开展了以“婚育新风进万家\"为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围，沿街各村（社区）主干道书写更新标语100余条。利用“母亲节”、4月30日流动人口宣传、5月22日药具宣传、“5.29”、“9。25”等节日发放各种宣传单10000张,悬挂宣传横幅30余条，发放避孕药具9000余只，出动宣传车2台次，设立咨询台为500余人进行了咨询解答和问答，发放奖品200余份。二是积极开展“关爱女性健康”行动。加大宣传力度,营造“关爱女性健康\"的社会氛围，每季度双情检测同时利用B超为已婚妇女进行

了免费健康检查，深受广大育龄群众的欢迎.我们还通过婚育新风进万家活动，传播科学婚育知识，做好保护妇女儿童合法权益，禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及;加大生殖健康和妇女儿童健康知识宣传，提高女性自我保护意识；宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观念。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。同时，为落实省政府开展“宣传科学用盐、发放限盐勺\"专项活动,2010年＊＊市发放限盐勺活动在我街道八里堡村启动。为我街4603户农户免费发放限盐勺，从而使他们养成科学用盐、合理用盐的良好生活方式，提高了农民群众的健康水平.

(2）、强化计生科技工作管理，积极推进优质服务

我街以“知情选择\"、“随访服务”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“男性生殖健康”系列工程,坚持面向广大育龄群众,积极开展计划生育优质技术服务工作，为已婚育龄妇女免费查环、查孕，宣传避孕节育及生殖保健知识,优生优育知识及指导营养素补充等服务，预防出生缺陷，提高出生人口素质.

（3）、打造“阳光计生”，落实奖扶政策

强化生育政策管理，维护公民合法权益。生育政策是群众最为关心关注的问题,我们把生育政策、再生育一个孩子申请审批、独生子女父母光荣证审批、60周岁奖扶及特扶审批及程序等公示，便于群众学习了解政策和监督,增强了政策的透明度，激发了群众实行计划生育的积极性，同时认真落实农村计划生育家庭奖励政策,年内新审批奖扶对象14人，推进计划生育利益导向机制的进程。

4、充分发挥计生协会的职能作用

（1)、协会组织健全，我街现有9个基层协会，共有会员2227人,会员小组119个，会员联系户583户，平均每个小组有会员20人，改善了会员小组人多不便于活动的不利因素，极大的调动了广大会员的积极性。

（2）、充分发挥计生协会“宣传、服务、活动、监督、交流\"的职能作用。做到了组织健全、经常活动、带头示范、积极服务，组织学习计生协会章程及科学的养殖技术，明确协会组织目标、任务、宗旨。组织会员开展以“我为协会尽责任，我为国策做贡献\"为内容做生育文明、乡风文明的表率活动和服务活动,引导群众树立男女平等、晚婚晚育、少生优生、依法生育等婚育观念，树立遵纪守法、诚实守信、乐于助人、勤俭节约、崇尚科学、讲究卫生、团结和谐的道德观念和社会主义荣辱观。

(3）、积极开展计划生育系列保险，即计生干部意外伤害保险、独生子女父母意外伤害保险、计划生育家庭综合险、母婴安**险、手术平安险等5个险种。投保人数155人，投保金额10640元,解决了计生干部和计生家庭的后顾之忧。

5、加强流动人口服务与管理

结合PADIS工作网络，坚持流动人口信息月报制度，落实流动人口管理责任，集中力量以18—49周岁育龄妇女为重点,对辖区内所有流出流入人员进行全部清查并登记造册.2010年我街共有流动人口167人，其中流出163人，已婚有偶育龄妇女87人；流入4人，已婚有偶育龄妇女2人。按照“属地化管理，市民化服务”的原则,将流动人口纳入经常性工作范围。通过“关怀关爱、便民维权\"专项行动，开展了“流动人口宣传月\"活动，落实流动人口计生家庭各项免费技术服务，实现流动人口计划生育统一管理、优质服务的均等化。

一年来,全街人口与计划生育工作取得了可喜成绩,主要得益于街道党工委和办事处的正确领导和市计生局的精心指导,得益于各有关方面的密切配合，得益于全体计生工作者的辛勤努力扎实工作，在此我代表街道党工委、办事处向奋战在计生工作第一线的工作者,向所有参与、关心、支持计生工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，目前我街道计划生育工作仍存在很多问题和不足，主要表现在:

1、稳定低生育水平的压力越来越大。现在想通过服务和奖励扶助来实现这一目的,想让广大群众及时扭转过去的思想还不能完全做到。一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。计划生育工作发展到现在,人们的生育观念发生了一定变化，但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变.农村中多数群众仍希望生育两个及以上的孩子,而且要有男孩。二是一男孩户、双女户、未婚青年、不符合省《条例》二胎条件人员违法生育欲望强烈。首先,一男孩户和双女户是违法生育的主要人群.由于传统旧生育观念的影响，多数一男孩户想要个女孩，双女户想生男孩,这部分人便想方设法超生,达到自己的生育目的.其次,不符合省《条例》二胎条件的人员想方设法超生.主要是一方初婚、另一方再婚，一方农业、另一方非农业的家庭。特别是再婚家庭（尤其是现在离婚率居高不下）一般把再生育一个孩子作为维系新组建家庭的纽带，为了达到稳定新组建家庭的目的，想方设法超生。另外，农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄违法生育的问题,且呈蔓延趋势。三是违法生育手段多样。主要表现在，有的通过假离婚、假迁户口达到违法生育的目的；有的以外出打工为由，在流动中违法生育。这势必给我们的工作带来更大难度.

2、长效避孕措施落得不实。应落实而未落实长效节育措施育龄人员大致有以下几种类型：一是观望型，对落实长效避孕节育措施不积极，不主动，存在能拖就拖,实在拖不过去再落实也不迟的思想.二是对抗型，有违法生育动机,拒不落实长效避孕节育措施。三是患病不适应型，育龄群众身体患有不适手术的各种疾病.四是流动型,有的已婚育龄妇女外出前查体有环，但外出后私自取环;有的常年在外打工的已婚育龄妇女，由于受现居住地对落实避孕措施不管理的影响,不能及时落实措施.五是对立型，对村干部或计生工作人员有意见，故意在工作上不配合,给干部出难题。从以上几种类型分析，如果我们不严格加强避

孕措施管理,势必给我们工作带来后果。

3、大量流动人口的增多使管理增加了难度，潜在多种隐患。市场经济的开放搞活,农村大量已婚育龄妇女纷纷外出务工。一是尽管我们做了大量工作，但是还是有一些育龄妇女外出前签订了计划生育合同,但不能定期按要求邮寄回计划生育孕检诊断，加之当地计划生育部门不协助管理，想去外地找,地址不固定,查找起来难度较大;二是有的育龄妇女以务工为名，实际是以生育为目的，办理流动人口证明后不外出,为了达到超生目的,躲起来，藏在亲戚朋友家，我让你找不到，手法十分高；三是有些外出务工未婚青年在外地打工不领取结婚证即同居生育，有的虽然领取了结婚证但不举行婚礼,至使隐形婚姻逐渐增多；等等这些问题无疑给我们工作增大了难度。

4、基层队伍建设亟待加强.基层计生队伍素质的高低直接关系到计划生育工作的好与坏。所以在新的形势下对做好人口与计划生育工作提出了更高的要求,目前在我们的计生工作队伍上还存在着思想素质不过硬,业务能力不强和工作责任心不强的问题,特别是中心户，我们有的村（社区）个别计生干部或中心户长对工作不认真负责，工作不抓不管,应付了事，无所作为,工作出现问题藏着、躲着、瞒着，不敢趟泥水，怕得罪人,表现为老好人主义。对市场经济条件下人口与计划生育工作的重要性、严肃性缺乏足够的认识，思想觉悟较低，工作掉以轻心，麻痹松懈,导致出现了一些不应该发生的问题.

5、个别单位主要领导对人口计生工作的重视程度不够。对计生工作只停留在口头上、表面上，在具体工作摆布中仍然是村计生主任去抓，很少过问研究计生工作，更谈不上计生工作遇到难点、困难问题亲自去参与,亲自去抓。个别村干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想,工作主动性不强。不想抓，是由于受村委会三年换届的影响,个别村干部怕落选、丢位子。不愿抓，是由于世代均在一个村子里居住，撕不开情面,放不开手脚,怕得罪人,得罪一个超生户，便得罪一个家族，怕形成世仇，对自己和后代不好。有的村(社区）计生主任不能及时向村(社区）主要领导汇报，工作出现问题主要领导才知道,工作十分被动,还有个别村(社区）双情检测到站率达不到百分之百，仍然存在着计划生育弃管户等等.

这些困难和问题，我们一定要高度重视,时刻保持清醒头脑，切实转变工作思路和方法，寓管理于服务之中,采取得力措施,制定可行办法，认真加以解决，要以强烈的责任心和使命感，把我街的人口和计划生育工作不断推向更新更高的发展层次。

二、2011年人口和计划生育工作指导思想和工作目标

2011年，全街人口和计划生育工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕稳定适度低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题 这一中心任务，坚持改革创新，夯实基层基础工作,改进工作方式方法,提高服务管理能力,努力提升全街人口计生工作整体

水平,为经济社会发展营造良好的人口环境。具体工作目标是:年内出生人口控制在220人以内，人口出生率控制在8。5‰以内,计划生育率控制在98%以上，出生人口性别比控制在107:100以内。为确保上述目标的实现,要重点抓好以下九个方面的工作：

（一）进一步加强领导，不断提高人口和计划生育工作水平。人口和计划生育工作事关我街乃至我市全面建设小康社会和构建和谐社会的全局，所以做好计划生育工作的关键是要加强领导,狠抓落实，做到认识到位、重视到位、领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。要坚持党政一把手“亲自抓、负总责\"不动摇。主要领导要真正把人口和计生工作摆上重要日程,密切关注并随时掌握计生工作动态，善于抓重点难点,抓好各项保障机制的落实.要坚持人口和计生工作“一票否决\"制度不动摇。切实做到书记、主任亲自抓、计生主任具体抓、班子成员配合抓、各级干部一齐抓,使之迅速形成上下齐抓共管的新工作格局.在工作中,要求各村(社区）工作要积极主动，坚决克服依赖思想和等靠思想,决不能把计划生育看成是计生办的事，推一推动一动，你不问我不管。发现问题及时主动安排处理，遇到计划外怀孕，要采取人力、物力、财力全方面投入攻关，碰钉子时，村（社区）主要领导要身先士卒,不躲不闪，靠前指挥，亲临一线,同时要求各村(社区）对计生工作高看一眼,厚爱一层，处处为计生工作和计生干部创造良好的工作条件和环境.今年街道党工委会议已经研究决定，对全街的计划生育工作实行街、村(社区）、组（中心户）三级负责制，严格考核制度,奖罚制度，对因工作不负责任，造成严重后果的，不论是谁,要严肃处理，决不手软,真正的把计划生育工作做好。

（二）抓住关键环节,搞好三情检测.三情检测是加强计划生育管理最直接最有效的措施，也是控制计划外生育的第一道防线，我们必须重点抓住这一关键环节,做好控制违法生育的前沿性工作。以提高三情检测的比例和确保查透准确率为突破口，扩大检测覆盖面,三情检测率力争达到100％，坚持每年四次到站查透制度.现在的计划生育工作没有放心户，因此我们计生工作者一定要时刻绷紧这根弦，凡是在册的49周岁以下的已婚育龄妇女必须全部组织到站进行查透，要求各村、社区必须在规定时间内不惜代价地查到每个人，狠抓未到站人员的清理，将违法怀孕或违法生育的苗头消除在萌芽状态,直到查清为止。通过三情检测，看住重点人群，决不能漏掉一个人，今年重新修订的责任状对育龄妇女查透当天到站率达到100％、99%和采取长效可靠节育措施达到98％以上的中心户长年末街道要拿出5000元进行奖励，街道责成计生办一季度一考核,累计年终表奖.达不到要求的要惩罚，总之今年我们将进一步加大三情检测和长效可靠节育措施落实的管理力度和奖惩力度。

（三）狠抓节育措施落实,确保综合节育率达到98％以上.采取长效可靠的避孕措施是从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育的直接有效办法。切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实，筑牢控制违法生育的第一道防线。现在政策上实行知情选择，有的育龄妇女不愿意上环，采用避孕套、口服药等办法避孕,还有的利用安全期的办

法，显然这些避孕措施和方法不是安全可靠的，一旦疏忽大意，就会导致意外妊娠。因此,我们应该推行知情选择和落实长效可靠避孕措施两手抓，既尊重群众选择，又要做深入细致的思想工作,落实长效可靠避孕措施,今年要对育龄妇女采取节育避孕措施情况进行一次全面普查并登记在册，实行档案化、跟踪化管理，育龄妇女采取节育措施率必须达到98％，必须做到新生儿户三个月内，做工作采取上环或其它长效可靠避孕措施,计生办要每季度检查考核记载一次，年末一并表彰。完不成责任目标的，对相关责任人进行惩罚。努力做到当年出生婴儿上环率达100%,及时率达100%，将计划外妊娠降到最小程度。

(四）加大对流动人口的管理。由于我街地处城郊,城市化进程的加快,流动人口数量猛增，做好新时期流动人口计生工作是人口计生工作的重中之重、难中之难。要将流入我街的人口纳入现居住地经常性服务管理范围，提供与户籍人口同等的免费宣传咨询、领取避孕药具、查环查孕查病、办理婚育证明等服务。建立流入人口核查机制,以房管人,上门服务，寓管理于服务之中，通过服务强化管理,及时掌握生育节育情况，杜绝流入人口计划外生育。按照“对流出人口实行主动式合同式管理、互动式服务”的要求，对流出人口，在准备外出时要提前介入，调查摸底，掌握去向，超前工作.认真做好“留一个电话、签一份协议、建一个档案、办一个证件(流动人口婚育证明)、搞一次服务”的服务管理,切实解决去向不明，地址不详，电话不通的问题,做到流出一个,手续完备一个、长效避孕节育措施落实一个、放心一个.另外实行一年回寄两次婚育情况证明制度。同时,要抓住流出人员春播、秋收和元旦、春节等集中返乡的关键时期，上门服务，进行查透，同本人见面，掌握其孕、育、节育情况,沟通情感，解决困难。坚持实行流动人口月报制度,村、社区《流动人口婚育证明》办验证率达90%以上，已婚育龄妇女建档率达100％.

(五)强化人口文化建设,加大宣传教育工作力度。以婚育新风进万家活动为载体，深入开展国情国策、人口形势、计生法律法规宣传教育和生殖健康、优生优育等科普知识宣传教育，宣传品进村入户率达到95％以上，推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，促进群众生育观念的转变。抓好宣传教育主题建设，突出优惠政策落实、生育关怀、关爱女孩等主题，围绕新农村建设，开展大型群众宣传活动，使计划生育宣传“进学校、进家庭”。抓好宣传教育阵地建设,充分利用人口学校、宣传材料、书写固定标语等形式,全面宣传中央《决定》和计划生育“一法三规一条例”，营造浓厚的舆论声势。大力加强人口文化宣传走廊建设，利用好宣传橱窗，抓好舆论环境宣传。要创新宣传载体，加大媒体宣传,借助中心户机顶盒、农村党员干部现代远程教育网络实现人口计生信息“村村通”，实现计划生育宣传教育立体化、全覆盖，让群众切实了解国情、懂得政策、增强责任感。充分利用世界人口日、法制宣传日及重大节日，积极开展计划生育宣传教育活动，全力营造有利于计划生育国策落实的浓厚氛围。同时,要与育龄群众算好经济对比账，算好多生育一个孩子，抚育子女的成本,引导群众自觉选择少生优生.

（六）强化基层队伍建设.中心户是我们计划生育工作的基层网络,中心户长是育龄群

众的贴心人，育龄妇女有什么情况中心户长都能听到反映,可以说，中心户长是计划生育的雷达,是晴雨表，是我们计划生育工作的第一道看护网,她们工作的好坏将直接影响本村、社区乃至全街道计划生育工作，因此，发挥他们的作用意义重大。对那些勤勤恳恳、任劳任怨、责任心强，能够按照责任状要求按时按质完成工作的，将加大奖励力度；对工作不负责任，不能按时完成的，将进行惩罚；对欺上瞒下,帮助育龄妇女超生的（如:包庇、出主意、想办法躲避追查等）,将依据《条例》严肃处理，并就地辞退；对计生工作造成重大失误的，该调换的调换,该辞退的坚决辞退，同时追究相关人员责任。今年要对中心户长进行一次全面考核、考评、考察，依据结果将进行一次大整顿、大调整。把那些热衷于计划生育工作，年富力强、文化素质高、有责任心、敢于负责任的人充实到计生工作中来.另外搞好村、社区计生主任和中心户长的培训和学习，使其提高工作水平和能力.总之，我们要建设一支强有力的计生队伍。

（七）继续把“评先选差”和“一票否决\"制度延伸到村（社区)。各村（社区）要把“评先选差”这一机制视为抓好计划生育工作的动力，高度认识“一票否决”这一制度,不要空谈,把领导这一职务真正体现出来,权利更是责任,把计划生育工作作为头等大事来抓。加大责任状兑现奖惩力度，重点考核计划生育率，街包村(社区)领导、包村(社区)干部与所包村（社区）同奖惩，对计划生育年度工作达不到街责任状要求的村（社区)，街道党工委、办事处将对包村（社区）领导、包村(社区）干部、计生办包村（社区）人员、村(社区)书记、主任、计生主任及相关中心户长进行惩罚.

（八）强化依法行政，维护社会和谐稳定。人口和计生工作直接关系到广大人民群众的切身利益，要切实提高依法行政意识，规范人口计生工作管理，继续完善计划生育政务公开、村务公开制度，开展“阳光计生行动\"和“便民维权活动”,自觉接受群众监督。促进人口计生工作公平、公正、诚信、便民、高效、和谐.严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，依法严惩遗弃、歧视、虐待、残害女婴等违法行为。依法查处计划外生育问题，严格执行社会抚养费征收标准，征收社会抚养费是惩处违法生育的重要措施，是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。这项工作，既要保证征收到位率，又要保证其影响力。对经济困难或有其他特殊情况的违法生育户，可“一次征收，分次缴纳”，在一次首付的基础上，此后每年度缴一次,使其年年缴得起,年年受一次计划生育政策教育.对有钱不怕罚的违法生育户，依照程序提高征收标准。对抗拒不缴的“剌头户\"和外逃户,由计生部门向法院申请强制执行，对规定时间内未缴纳的，依法申请法院强制执行，确保社会抚养费征收到位。今年我们准备抓两个典型通过法院执行,从而坚决遏制违法生育拒交社会抚养费钉子户的势头，确保稳定低生育水平目标实现。

(九)增强计生协会的凝聚力和生命力。全面推行计划生育村（居）民自治。首先加强宣传，通过全方位的宣传，使干部群众充分认识开展计划生育村（居)民自治的重大意义，自觉参与村(居)民自治。其次充分调动群众参与的积极性。把《章程》、《协议》交给群众

反复讨论修改，并经村（居)民代表大会表决通过，努力使责、权、利相统一,维护群众的合法权益。三是充分发挥计生协会在村（居)民自治中的作用。协会会员已成为计划生育村（居)民自治的骨干力量，经常性开展健康活泼、积极向上的宣教、帮扶、救助活动，定期向上级反映群众对计划生育工作的意见和建议,实现群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标。实现计划生育工作从“治民”到“民治”的跨越.

同志们，2011年我街人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定,工作措施已经制定，会后就要抓紧落实任务.做好新形势下的人口和计划生育工作意义深远，责任重大。让我们积极行动起来，在街道党工委的正确领导下，要牢固树立科学发展战略眼光，在服务大局上有新思路，在解决重点难点问题上有新突破，在服务群众上有新举措，以昂扬向上的精神风貌,求真务实的工作作风,开拓创新、奋力拼搏，扎扎实实做好今年的人口和计划生育各项工作，努力开创我街人口和计划生育工作新局面，为城关又好又快发展创造良好的人口环境做出新的更大的贡献。

同志们：

今天,我们在这里召开“两会”建议提案交办会，主要任务是对2013年建议提案办理工作进行回顾总结，对今年“两会\"上的代表建议和委员提案进行交办。刚才，志军主任宣读了关于表彰奖励2013年度政务督查督办及建议提案办理工作先进集体和先进个人的通报，县人大王主任、政协田主席就建议提案办理工作分别讲了很好的意见。下面,我就进一步做好今年“两会”建议提案办理工作再讲三点意见，请大家一并认真抓好落实.

一、总结经验，寻找差距,进一步增强做好建议提案办理工作的责任感和使命感

去年“两会”,县政府共承办代表建议84件、委员提案188件。一年来，在县人大、县政协的监督支持下，各承办单位高度重视,创新方法,认真办理，较好地完成了建议提案办理任务,代表建议和委员提案的办复率、回访率和满意率均达100%.通过认真开展建议提案办理工作，解决了一大批人民群众密切关注的重点、热点和难点问题,有力地促进了县域经济的健康发展和社会事业的全面进步.回顾去年的办理工作，有以下四个方面值得总结和发扬：

一是把落实责任作为办好建议提案的关键措施。去年县“两会”结束后，县政府迅速组织召开交办会，部署建议提案办理工作，明确了办理工作的责任、要求和时限。各承办单位按照定分管领导、定承办股室、定主办人员、定办理时限、定质量要求的“五定”责

任制要求,认真落实责任,全力抓好办理,确保了办理工作层层有人管，事事有人办，件件有回音.县住建局、教体局、水务局等部门单位主要领导还深入一线调研，研究制定办理方案，亲自认真协调落实，有力促进了办理工作的顺利进展。

二是把强化沟通作为办好建议提案的主要方式.各承办单位坚持开门办理，抓住“办前、办中、办后”三个环节，采取“走出去、请进来\"的办法，通过现场调研、召开座谈会、上门征求意见等多种形式，积极与人大代表、政协委员进行“面对面”交流沟通，增强办理工作的深度、广度和透明度。对涉及的重点难点问题,组织有关人员上门了解情况，共同商定办理方案,促进了办理工作高效落实。对部分因政策所限或条件不成熟暂时无法办理的建议提案，县政府组织承办单位,邀请所涉及的人大代表、政协委员深入办理现场开展“面对面\"座谈答复活动，争取代表、委员的理解和支持，确保了办理工作的满意率。

三是把严格督办作为办好建议提案的重要手段。采取承办单位内部督办、县政府督办室跟踪督办、年终逐单位逐件交账督办和XX县人大人代委、县政协提案委及代表委员、新闻媒体联合督办等方式,强力推进办理工作责任、任务和措施落实到位。去年9月份,县政府督办室联合人代委、提案委先后深入县住建局、交通局、卫生局、水务局等10个建议提案办理大户进行了现场督办检查;11月份,又组织开展了“两会”建议提案办理工作现场检查活动， 确保各项建议提案办理工作高质量地完成。

四是把完善制度作为办好建议提案的重要保障。县政府始终把办理建议提案作为一项严肃的政治任务来抓，进一步健全完善了建议提案办理工作检查制度、通报制度、考评制度和责任追究制度，做到有章可循、有规可依，对办理工作的登记、交办、催办、审核、答复、回访等每个环节从严要求、严格把关,进一步提高办理工作的规范化、科学化水平.同时，严格建议提案办理工作民主测评和考核奖惩制度，探索推行“电视问政\"和约谈问责制度，强力推进建议提案办理工作取得实效.

同时，我们也清醒地认识到，办理工作仍存在一些薄弱环节和问题：一是个别承办单位积极性、主动性不高,对建议提案办理工作存在畏难情绪,办理速度迟缓、质量不高，还有个别单位存在拖拉敷衍、前紧后松现象。二是对职责交叉需要多个部门联合办理的建议提案，主办单位没有主动与协办单位沟通协商、联合办理，而是分头办理、各自答复；三是对重点问题调查研究不够,解决措施不力，一定程度上还存在着“重答复、轻落实\"的问

题。四是少数承办单位在遇到办理难度较大的建议提案时，缺乏创新意识,只谈客观、不谈主观，敷衍塞责、被动应付，致使一些难点、热点建议提案得不到有效办理。针对以上存在的问题，各镇、各部门单位要切实深刻认识建议提案办理工作中存在的问题,进一步端正态度、注重质量、强化办理，切实把2014年“两会\"建议提案办实、办细、办好。

二、提高认识，端正态度，进一步增强建议提案办理工作的主动性和自觉性

办理建议提案是党和政府倾听民声、集中民智、科学决策的重要环节，也是各镇、各部门的法定职责。各镇、各部门单位要高度重视建议提案办理工作,进一步提高对建议提案办理工作重要性的认识，切实增强办理工作的主动性和自觉性。

一要站在“以人为本、执政为民”的高度抓好建议提案办理工作。各承办单位要以深入贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神为切入点，充分认识做好建议提案办理工作的重要性，着力保障和尊重人大代表、政协委员的权利和意愿,切实把建议提案办理工作作为实践以人为本、执政为民宗旨的实际行动，作为政府密切联系人民群众的重要途径，作为政府体察民情、了解民意的重要平台，进一步增强主动性和自觉性，全力办理好每一件建议提案，努力树立政府为民务实的良好形象。

二要站在“服务大局、促进发展”的广度切实抓好建议提案办理工作.今年“两会\"代表委员所提的建议提案内容丰富,涉及面广，代表、委员紧紧围绕全县经济社会发展中的重大问题和社会普遍关注的热点、难点问题，从多方面、多角度谋发展方略，献发展良策，提出了许多具有科学性、前瞻性、可操作性的建议提案，这有利于我们进一步理清发展思路，改进工作措施，推动经济发展。因此，各承办单位要高度重视,认真研究，以建议提案办理促进政府决策科学化、民主化.