中国矿产资源的可持续发展

第19卷　第2期19,No.2吉　林　地　质　　　　　　　　　　Vol.

2000年　　　6月Jun.,　2000JILINGEOLOGY　　文章编号:1001-2427(2000)02-0035-04

中国矿产资源的可持续发展

胡　光,赵立仁

春130022)

摘要:文章指出了矿产资源在中国经济社会发展中的地位和作用;论述了中国矿产资源存在的种种困境对中国经济发展的限制;分析了造成上述困境的原因是理论的误区和实践的盲动,给中国矿产资源的开发及利用带来了危机;明确了为确保中国矿产资源的可持续发展,我们应该作到:转变观念,依靠科技,政府协调,全民努力。关　键　词:矿产资源;可持续发展

中图分类号:F407.1;F124.5　　　文献标识码:A

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(1.长春科技大学文管学院,吉林长春130026;2.长春市退休干部管理服务中心,吉林长

矿产资源是可供国民经济利用的地球矿物资源,历来是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。中国作为发展中国家,在由计划经济向市场经济过渡时,它的95%的能源和85%的工业原材料均仰赖于矿产资源,但历史及现实遗留下来的问题,使中国矿产资源正面临着严重的危机,如果我们至今仍不能很好地解决能源及矿产资源的可持续发展问题,中国的经济不可能腾飞,建设有中国特色的社会主义也只是一句空话。对此,笔者仅就中国矿产资源的可持续发展问题发表管窥之见,不当之处,敬请指教。

1　中国矿产资源面临的困境

十一届三中全会以后,中国的经济以每年平均9%的速度增长近16年,与此同时,中国的矿产资源也正面临严重的危机。

首先,我国矿产资源总储量虽然位居世界前列,但人均占有量却低于世界平均水平以下。我国是资源大国,80年代末已发现的164种矿产在中国已探明的有149种,我国矿化点和矿产地20多万处。45种主要矿产保有储量与世界矿产储量比较位居美国、前苏联之后的第3位。但由于近几十年,中国每年以1500万人口递增,现已超过12亿,我国人均矿产占有量不到世界平均水平的一半,在世界排名榜中位居第80位。

其次,中国矿产资源种类多,但资源分布不均衡,给矿产的开发和利用造成了极大的困难。如中国的煤炭总储量位居世界第一,但主要分布于陕西、山西、内蒙3省区,占全国保有储量的68%;铁矿主要集中在辽宁、河北、四川等地,占全国保有储量的60%;铜矿主

　　收稿日期:1999-12-27;修订日期:2000-03-25

　　作者简介:胡　光(1956-),男,吉林长春人,长春科技大学文管学院教授.

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要集中在长江中下游;铝矿主要分布在山西、河南、贵州。其中一些大型矿床集中在经济不发达,交通不便利的中西部边远地区。这种分布使矿产资源的开发和利用十分不便,造成成本偏高、效益降低、南水北调、北煤南运的运输压力,使资源的开发、利用受到极大的制约。

再次,建国以来,矿产资源的开发利用虽取得可喜成绩,但矿产资源生产远远跟不上经济发展速度。到目前为止,中国的煤炭、水泥、钢、硫铁矿等10种有色金属及原油产量已跃居世界第1～5位。中国已成为世界少数几个矿业大国之一,矿产业已成为国民经济持续发展的最重要的物质基础。但由于经济发展速度过猛,矿产资源远远不能满足当前经济发展的需要。早在1989年,中国煤炭资源产量就已超过美国,达到10.4亿t,成为世界第一煤炭大国。但随着经济建设的高速发展,到1994年尚缺4000万t,到2000年,产量虽可达到15亿t,但仍不能满足经济发展的需要。中国石油产量位居世界第五,但由于建设需要增长过猛,探明后备储量不足,到2010年尚需2亿t原油,预计产量只能达到1.65亿t,仍有较大缺口。中国矿产资源总采掘量达50亿t,可人均占有量不足世界人均占有量的50%。一般来说,经济的高速增长需要消耗大量的能源和资源,特别是第二次世界大战以来,经济发展导致资源消耗呈比例上升。1986年,对80个国家统计表明,人均国民生产总值与人均能源消耗成线性正相关关系。人均国民生产总值不到1000美元时,人均能耗1500kg标准煤以下;国民生产总值达到4000美元时,人均能耗达10000kg标准煤以上。社会财富增加使自然资源按幂函/指数规律递减,从而加速了资源的耗竭。按此速度,中国若建成中等发达的现代化国家,资源消耗总量将是目前的好几倍,资源和能源在今后相当长的时期内将成为中国经济发展的重要制约因素。

最后,由于科学技术水平的限制,使中国矿产资源的利用率低,使用质量差,浪费惊人。由于中国矿山设备陈旧,开采技术落后,对低品位矿石无法利用,矿产资源综合回收利用率较低,尤其是对贫矿、粉矿回收率更低,再加上一些乡镇个体的小矿山采富弃贫,将低品位矿石乱丢,破坏了大型矿床的建设和开发。同时,煤矿中共生的油质岩以及伴生锗都未能有效的利用和回收,造成矿产资源的极大浪费,在此方面,我国资源总回收率低于世界水平的20%以上。

2　产生困境的原因

造成上述的原因是多方面的、综合性的,有历史发展方面的原因,有现实管理体制和机制上的原因,也有科学技术方面的原因。但归纳起来,笔者认为主要是理论和实践上对矿产资源的错误理解造成的。

从理论上讲,我们对矿物、矿产及找矿这些基本概念上理解不同,从而在实践上对矿产资源的发展战略作出错误决定。

事实上,矿物与矿产有着极其不同的含义,如果把两者混淆,则可能造成认识上的误解。矿物是指那些自然产生的原生地球物质,它具有一定的物理、化学性质,并根据地质、地理特定条件富集而形成矿床。矿产则是指在现有技术和经济条件下,其质和量能够被开采和利用的天然矿物资源。因此,是矿物的并不一定能够形成矿产,找矿就其实质来说,应该是矿产勘查与开发的总称,并不是单纯寻找矿床。在计划经济的体制下,矿产勘查人员不管　第2期　　　　　　　　　　　胡　光等:中国矿产资源的可持续发展　　　　　　　　　　　　　37

开发,为找矿而找矿,而矿产开发人员则无视矿产的经济价值,两者的客观分离则给矿产的利用上带来一些恶果,也直接影响到人们对矿产资源前景的估价。例如,一些人认为既然矿产与矿物没有原则区别,而矿物又是岩石的一部分,因为有足够的岩石,所以预见将来会有足够的矿物,认为现在谈论缺乏何种矿产还为时过早。有的地质学家说:在这个直径8000英里的地球上,考虑到我们这个最深的矿不到10英里,这些矿只不过是一些针刺的小孔,所以大可不必为矿产资源枯竭而担心。在我国历来把地大物博、物产丰富作为中国的骄傲,而把地球上的矿产资源看作是取之不尽、用之不竭的大仓库,从而使我们忽视了矿物与矿产的区别,以为有多少矿物就有多少矿产,没有考虑到我们勘查的矿物只有其中一部分才是真正可供实际开采和利用的矿产。

把矿物等同于矿产的另一个错误就是认为矿产就是客观自然界的恩赐,它本身没有价值,谁采归谁。这种观念的直接后果就是对矿产资源的滥采滥开,根本无视矿产勘查人员的血汗。事实上,矿产资源不是一个纯自然的概念,它本身具有经济价值,例如品位高低、储量多寡、开采状况、运输过程都可成为矿产定价的因素。即使矿产尚未开发,就已倾注了矿产勘查人员脑力和体力的支出,就包含有经济价值了,当它被开采时,必须偿还矿产勘查人员所付出的劳动力价值。而在计划经济体制下,矿产勘查和矿产开发的人为分离和矿产资源的无偿转让,使他们捧着金饭碗要饭吃,严重的挫伤了矿产勘查人员的劳动积极性。

总之,在由计划经济向社会主义市场经济转轨时,我们的一些思想观念、基本概念都应发生一些根本的转变,否则难以指导新形势的找矿实践。

3　走出困境的必由之路

中国是一个具有12亿人口的最大发展中国家,在今后的发展中,中国将面临着这样的矛盾:一方面中国需要尽早实现现代化,摆脱贫穷,因此在本世纪头50年,中国经济还要保持一个较高的发展速度,这必然带来对矿产资源要求的增长;另一方面,中国人口众多,人均资源占有量大大低于世界平均水平,并且目前正面临着矿产资源持续削弱、退化、枯竭和环境问题日益严重的形势。因此,怎样才能以最低的消耗确保矿产资源的可持续发展,将成为中国未来几十年经济社会发展过程中面临的一大难题。

为确保矿产资源的可持续发展,我们应该做到:转变观念、依靠科技、政府协调、全民努力。

首先,必须改变传统的资源观念,建立起适应社会主义市场经济的新资源观。比如树立矿产资源的有限观念,树立矿产资源的价值观念,树立矿产资源的伦理观念,树立矿产资源的法制观念等等。同时,我们还要改变传统的依靠资金投入型的粗放经营,建立集约型的资源消耗战略,努力提高每一单位资源的利用效益,以最小的资源消耗和环境破坏,取得最大的经济效益。

其次,解决矿产资源困境的根本出路是依靠科学技术,以不断地扩大矿产资源开发的广度和深度。所谓广度,就是依靠科技加强地质勘查工作,增加矿产资源供给,为21世纪的经济腾飞奠定牢固的矿产资源基础;所谓深度,就是依靠科学技术发展新的采炼技术,不断提高资源回收率,充分开发利用品质较低的矿产资源,提高矿产资源使用质量,特别是开发尾矿、废矿堆、工农业废料的二次资源利用。　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉　林　地　质　　　　　　　　　　　　　　　　2000年　38

再次,矿产资源属国家财产,矿产资源的开发和利用也需要政府的协调控制。市场经济既能推动经济的迅速发展,同时它自身又有其弱点,由于市场调节的自发性、盲目性和滞后性,对保证经济总量平衡,抑制对矿产资源掠夺性破坏,防止环境恶化等方面缺乏有效的制约机制,我国社会主义市场经济不同于资本主义条件下的市场经济,社会主义市场经济体制在国家经济社会宏观调控方面有更大的力度,这可以克服在自由市场经济条件下,对矿产资源盲目开发和不合理使用所带来的一系列危机。

最后,解决中国矿产资源的可持续发展问题,不光是地质、能源部门的问题,而应该是全国各行业、各部门共同关心的大问题。从现实来看,中国矿产资源的生产远远赶不上矿产资源的消耗,所谓“开源节流”,开源固然重要,寻找新矿、新能源,为国民经济发展提供大量可供使用的矿产资源。但节流在现在看来更显得十分重要,没有全国各行各业的节约能源和资源,你有多少矿产资源也不够浪费和消耗。所以,解决矿产资源的可持续发展的根本出路就是依靠全国各行各业的努力,以节约能源资源为光荣,浪费能源资源为可耻,从而在全国范围内树立起人人保护资源和能源的良好氛围,这才是中国矿产资源的可持续发展。参考文献:

[1]　朱　训.找矿哲学概论[M].北京:地质出版社,1992.

[2]　朱铁生.找矿哲学研究[M].长春:社会科学战线杂志社,1994.[3]　朱　训.找矿哲学的理论与实践[M].北京:地质出版社,1995.

China'smineralresourcesustainabledevelopment

HUGuang,ZHAOLi-ren

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(1.CollegeofHumanitiesandEconomicManagement,ChangchunUniversityofSciencesandTechnology,Changchun130026,China;2.TheRetiredCadreManagementCentreofChangchunCity,Changchun130022,China)

Abstract:Inthispaper,thepositionandeffectofmineralresourcestoChina'ssocialeconomicdevelopmentarepointedout;anddifficultpositionsofmineralresourcesforChina'seconomicdevelopmentarediscussed.Thereasonmentionedaboveisthattheguidingthinkingisincorrect,withblindpracticeresultinginthecurrentcrisisofChina'smineralresourcedevelopmentandutilization.ForguaranteeingChina'smineralresourcesustainabledevelopment,weshoulddothat;changingideas,dependingonscienceandtechnology,coordinatingbygovernmentdepart-mentsandexertingbythewholepeople.Keywords:mineralresources;sustainabledevelopment