关键字：成本控制、施工图预算、考核、激励
中图分类号：TL372文献标识码： A
一、施工的概念与作用
施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取措施把成本在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约；拓展企业经济效益空间，实现企业利益最大化目标。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。其中，施工企业应加强施工成本计划、施工成本控制、施工成本考核方面的管理。
1、施工成本计划是成本控制和核算的基础。编制施工图预算是成本计划的一种形式。施工图预算的编制基础是社会平均水平，按预算控制成本，企业是微利，只有通过加强管理，使企业达到社会先进水平，追求低于社会平均水平的施工成本，才能给企业创造更好的效益。
2、施工项目成本控制要贯穿于施工项目从开始到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，做到责、权、利相结合，这是成本控制的基础之一，必须给予足够的重视。 施工成本控制可分为事先控制、事中控制(过程控制)和事后控制。其中事中控制最为重要。 事先控制进行周密的施工成本计划，在计划中分出材料费用、机械使用费、本企业职工劳动费用、民工费用、职工工资保险等费用和企业利润，将成本计划对施工各方责任人进行交底。 事中控制是对成本控制活动的约束，各方责任人按施工成本计划控制成本费用，当出现偏差时，及时分析原因，采取纠正和预防措施，积极组织签证(索赔)工作。事后控制包括对施工活动结果的评价认定和对偏差的纠正。施工结束后应将施工成本控制得失进行分析，制定纠正和预防方法。
3、施工成本考核是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者评定施工项目成本计划完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。各项目应在利润中拿出一部分奖罚基金，体现多劳多得，奖励先进，处罚落后，调动管理人员及职工的工作积极性。
二、施工成本控制的基本原则
1、成本最优化原则。施工项目成本管理的根本目的是在科学合理的限度内，通过对工程项目中各种相关因素的成本管理，达到目标成本最低的要求。要实现成本最低化，必须挖掘所有能降低成本的潜力，在项目的各个环节上，落实相应的措施，最大限度地合理降低成本。
2、全面管理成本原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。为达到成本最低化目标，除了应注重实际成本的计算分析，注重对财会人员的管理外，还应充分注重对施工项目管理中所有会影响成本的因素进行控制，对施工过程中发生的材料采购、工艺和质量等因素的成本进行控制，对与这些因素相关的所有员工进行严格管理，对施工的全过程进行成本控制。
3、成本责任制。实行全面成本管理必然要对施工项目的成本做层层分解，进行分工负责。项目经理对企业下达的成本指标负责，项目部各负责人对项目经理下达的成本目标负责，以此层层落实成本管理责任，划清责任，确保整体成本管理目标的实现。
4、成本管理有效化原则。有效化原则即指：以最少的投人获取最大的产出，以最少的人力完成成本管理工作。这一原则的实施，需要采取行政的或经济的手段。
三、施工成本控制的主要措施
1、组织措施
首先要建立项目管理部。这是施工企业对建设项目成本进行控制的非常有效的经验。项目管理部这一成本控制管理体系，要配备既懂工程技术，又懂工程造价的工程技术人员。监理公司对成本控制也是至关重要，要充分利用。明确人员分工及职责，编制成本控制实施细则和工作流程图。同时，对成本进行细分，横向分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组和个人，建立纵向到底、横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，严格考核，奖罚分明。
2、技术措施
施工方案的先进合理、科学化与否，直接影响项目成本综合效益。防止施工技术人员及管理人员中懂技术的轻经济，只求施工方案的可靠、便于施工，设计保守、浪费现象。因此，在施工阶段应采用科学的方法进行数据分析，在满足施工各项要求的前提下，依据经济技术指标选择施工方案。施工方案要对施工组织设计进行细化优化，选择适合的施工机具，正确调度周转材料，合理堆放存贮等，找出降低消耗、提高工效、降低成本的技术措施，以便编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案。
3、合同措施
招标文件和施工承包合同如果不规范，往往会导致一些纠纷处理遇到麻烦。为避免合同方面的漏洞可能造成的损失，我们必须增强合同管理意识。在发承包双方协商一致的前提下及时对合同有关条款进行补充或修改。补充合同或协议要用肯定性、确定性语言，切忌商讨性、意向性等含混的用词。注意积累保存相关资料，为正确处理可能发生的索赔事宜提供依据。
4、变更管理措施
由于工程的复杂性，几乎每个建设项目都会有数量不等的现场签证，作为工程结算的重要凭证，施工企业需要认真对待的一项工作。这就要求施工企业代表除抓好工程质量、进度外，还应了解现行预算定额的计算依据，实事求是地办理工程量签证，对于超出造价管理机构的价格方面签证最好由业主或业主委托监理来签认。
5、材料管理措施
在建设项目施工过程中，材料成本和机械设备费用在整个工程成本中占相当大比重，有较大节约潜力。材料采购应通过市场调查，论质比价；对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择优选定。同时，要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和摊基损耗。严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符、台帐清楚。对余料坚持回收、废物再利用。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备塔吊等机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度，提高利用率。
6、结算措施
重点要做好3个环节。①技术资料的准备与竣工决算的管理。技术资料是否齐全，是否及时交付和归档，将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部要将有关决算资料提交预算部门。②加强应收帐款的管理。工程项目竣工后要及时进行结算，明确债权、债务关系。③成本核算、分析与考核。
施工的过程就是成本管理的过程，在做成本预算开始，就应做好施工过程中各施工环节的成本计划，然后各环节及相关责任人根据其相对应的成本计划进行成本控制管理，使成本管理办法更加精细，同时采取责任到具体个人的方式，能及时反馈成本控制的具体情况，并使施工现场的相关问题能都得到及时有效的处理。从而也提高了整个项目的成本管理水平。
结束语：随着社会的快速前进和我国建筑行业的竞争加剧，无论是我国的施工企业还是国外的施工企业都在飞速的壮大成长。但成本的控制管理就是影响施工企业经济效益的直接原因，只有有效的降低成本，合理的做好成本的控制管理，才能让施工企业获得更多的经济效益，改善企业的综合经营管理水平，提高企业在行业内的竞争能力。
参考文献：
关键字：建筑工程；成本控制；成本管理
工程项目施工成本控制是工程项目管理工作质量的集中体现，其根本的思想是在成本形成的过程中，使开发所消耗的生产资料的转移价值与项目施工所创造的价值的经济表现偏差在控制的范围之内。目前，虽然大多数企业意识到成本控制的重要性，但是并没有形成完善的成本控制体制，从整体的角度有效的组织成本。在企业正式投产阶段，明确成本控制的内容以及原则，从项目招标，施工到结算阶段，对与成本控制存在交集的各种因素进行分析以及控制，对于企业管理走向正规化，提升企业市场竞争力，扩大企业的积累具有积极的作用。
工程项目成本控制现状
建筑工程施工是一项长期的过程，多数企业往往受合同约束一味急功近利，追求工期以赢得企业的信任，缺少必要成本管理，使得工程间接投入以及可变费用处于超支的水平。对于成本控制中出现的问题，笔者进行了规整，具体表现在没有形成完成的成本控制模式。多数企业往往将成本控制的任务归结于成本管理主管而非施工项目经理的层面上，这种转移欠缺科学，直接导致的结果是成本控制体制的不健全。另一方面由于工程的设计方与施工方往往不是相同的，两者的经验与信息量存在明显的不对称性，从而会出现施工与设计之间脱节，虽然条理分明，但是部门之间缺少必要的沟通，例如设计方对于成本控制的考虑并没有被施工方所领会，或者对于设计者本身而言，没有实地施工经验，错误的设计了违反现场施工成本控制的楼体格式。利于甲方的控制方案未必对乙方行之有效，最终导致材料以及人员的挤压与浪费。
。采用责任成本控制的方法来实现目标成本的分解能够很好的将成本追溯到成本发生的对象，对于内部责任问题具有很好的解决效果，但是这种方法实现的前提背景是企业内部存在明确的经济责任体制以及会计制度，这种要求对于我国大部分的水利工程还需要一个比较漫长的实现阶段，因此对于一个水利工程管理企业而言，完善的成本控制预案对于他们只是一种奢侈品。
水利工程施工特点
对比一般的土木工程建设施工，水利工程施工存在很大出入，首先，水利工程建设大多都是发生在比较偏远的地区，物质运输存在很大不便，并且外界环境对于整个施工过程影响较大，而且参与建设单位比较杂乱，对于成本控制存在较大的局限性。而且国家对于水利工程质量要求以及工程使用寿命要求较一般工程而言高，其质量问题与社会稳定以及国家安全是相互挂钩的，高质量的工程必然会引发较高的投入。水利工程施工具备的另一个特点就是施工的复杂性，由于地质环境比较恶劣，加大了施工的复杂度以及对于施工技术的要求，进一步使得整个施工项目管理复杂。国有企业作为施工企业对于管理制度方面存在一些弱点，计划经济体制，由于大部分投入都来自国家，成本控制观念没有形成。
3.成本管理的原则以及内容
成本控制要求管理者要善于洞悉市场的变化，预测各种人力材料的发展趋势，并从中挖掘出各种有利于成本控制的具体策略。其基本的原则是成本最低化的原则，从宏观整体的角度对于贯穿项目从施工到项目完成阶段，进行全员以及全局的控制。。对于成本控制，管理部门应该制定相应的控制计划，并逐步进行细化，用来指导整个成本控制的过程，可以考虑将控制计划拓宽到每一个参与的人员，形成实施，检查与处理的成本控制循环体系。
4.成本管理的策略
4.1建立完善的成本控制体系
在工程投产初期，进行施工方案的审查与优化，对于设计部提供的若干个方案，进行分析与比较，从中选出一个切实可行，在施工期限以及质量满足的条件下，有利于降低施工成本的方案。在方案选定之后，应该根据招标过程中，企业提交的技术图纸以及工程量的清单，结合工程项目的特点，构建相应的成本控制体系。以企业内部管理作为成本控制的契机，形成相应的成本管理体系。其实现过程可以按下面方式进行，对于工程实施过程中涉及的各层工作人员，明确其主要的任务与职责，建立相应的奖惩制度来提高实施者行动的积极性，从施工质量，施工安全以及经济目标三个层面细化各层人员的分工，并将其具体落实到每一个成员身上，必要时可以建立合同进行约束，明确各自的权利和义务。在实现的过程中，以生产材料的动态管理为背景，个人与部门之间构建牵制机制，实现相互的协调与监督。核实整个过程财务上报材料与实际相符的情况。。
4.2拟合适宜的企业定额
目前水利水电工程投标市场竞争以及造价管理体制通过企业定额来对相关施工企业进行择定，在企业定额中起着重要组成成分的是企业实物量消耗的定额，主要整合了质量，人工，施工机械以及材料等相关的因素，整体来看比较全面。在进行企业定额拟合的过程中，一般将台时，材料单位耗量以及工时认为可行而又比较先进的编制方案作为分析施工消耗水平以及进行企业考核的参考。通过定额，可以对整个施工过程消耗合理性进行判断，进而对不必要的施工消耗进行控制。笔者建议，由于施工工艺，设备，材料以及技术的不断更新，定额并不是一层不变的，更加不是对于过去水利水电传统定额的沿袭，相关施工企业应该及时的结合市场动机对内部定额进行不断修整，使之在日益激烈的市场竞争中具有一定优势。
4.3强化施工过程成本的控制
机械设备方面，每次使用完之后，在不增加额外成本的条件下，做好应的保养工作，减少机械可能损坏的风险。对于机械的租赁方式应该根据具体施工特点酌情考虑。一般而言工程量大工期较长并且使用较为频繁的设备，可以采取月包的租赁方式，价格合理，可以避免设备被突然调走工程受控的现象，但是，对于对于长期以及怠工而言，风险比较大。对于形如大型的施工机械，例如吊装设备以及道路摊铺设备，由于施工工期一般而言比较短，而且其费用比较高，选用台班的形式更为妥善。其他的例如土方设备以及自卸汽车或者挖掘设备，可以考虑采取自备的方式。要健全材料或者设备的收发领退程序，避免材料或者设备没有任何凭据就随意领取的现象，在不同的施工阶段，对于机械设备应该做到合理的退还。
施工过程中人员也会耗费一笔不菲的资金。在人员使用，安排与协调方面，都会涉及到成本控制的内容。现在施工企业内部普遍存在各自为政的现象，施工人员一味的施工，对于工程中的出现的变动没有及时与委托方进行沟通，从而给结算造成了一定的问题。而分包方，使用的是技术上不过关的人员，造成工程的返工，都会大大增加施工的过程成本。建议在施工进行过程中，组织各个部门人员协调好施工方案，明确各个过程相应的手续。配置人员应该尽量选用复合型的人才，以实现不同接口之间的缺口，降低缺口费用，加快工程进度的同时，也潜在的节约了人工的费用。
4.4原始记录制度的制定以及健全
由于大部分水利工程建设企业隶属国家，政策上的不严密很容易造成企业内部出现会计舞弊现象，另一方面，原始记录作为施工成本控制最基础的工作，能够充分的对管理以及施工活动进行如实反应，在消耗分析，成本控制，成本预测以及施工索赔中能够引申为一种依据，因此，必要的原始记录是提供可行性技术的保障。相关水利监理人员应该协调好设备，劳资，技术，施工以及合同各部门的工作，原始记录最终能够从管理以及成本控制两方面满足要求。与此同时，还应该组织好与原始记录交易流程有关的的登记，传递，审核以及保管各项事宜，从而达到施工成本控制以及相关资料及时性以及可得性。
4.5完善整个施工阶段的索赔以及结算管理
项目成本管理管理人员应该根据施工阶段的合同细则来维护与自己相关的合法权益。深入了解各个施工阶段涵盖的条款内容，并从全员的角度来增强合同意识。按照合同有关的规定严格组织施工，履行义务。在施工技术人员发现索赔问题之后，整理好基础资料，做好索赔记录，在相关单位同意并整理出书面材料的情况下才进行后续的施工。工程完成之后，将合同作为结算的标准。对于工程施工过程中出现的漏项以及滞留的部分，根据企业方，分包方以及建筑方三方提供的材料以及工程清单进行比对与最终的评定，必要时可以进行现场实地考察，严格按照规则来，不多算也不少算，并做好相应的结算文件存档。
5．结语
建筑工程项目管理是一个长期系统性的工程，涉及的细节性问题参透方方面面。成本控制作为建筑项目管理的核心工作，对于企业最终成本积累具有重要的意义。在施工阶段，基于成本控制内容以及原则，从成本控制体制的建立，过程成本的控制以及相应的索赔与结算的管理进行合理的控制，对于企业健康稳步的发展具有积极的意义。
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企业在运营过程中离不开成本控制与成本管理，提升企业成本控制与成本管理水平，有利于降低企业经营成本费用，实现精打细算；有利于提高企业的经济效益，减少财务损失；有利于提高企业内部资金的利用效果。本文就企业的成本控制与成本管理进行探讨。
一、建立起成本控制组织机构
必须要建立起成本控制组织机构，配备合适的人员，对相关岗位予以合理设置，成本控制组织机构成员应该包括各种层次的技术骨干，例如有丰富经验的现场操作人员(劳务作业层)、财务人员、技术人员、管理者、采购员等(中层)、总工、经理(决策层)。此外，企业管理层还应该经常更新成本控制与成本管理理念。第一，企业管理层必须要站在战略高度来重视企业成本控制与成本管理问题，树立起牢固的战略成本管理意识，努力提高提升市场竞争力。第二，企业管理层必须要有效益驱动的成本观念，要将经济效益与成本控制相挂钩，成本控制力争以实现企业效益最大化为目标，在保证产品质量的前提下，尽量节约成本。
二、积极推进定额管理和成本核算工作
企业成本控制与成本管理的基础工作是定额管理和成本核算，它们也是衡量一个企业财务约束机制、内部管理是否科学、规范的重要标尺。虽然各个企业都有自身不同的特点，但在定额管理和成本核算上是具有一致性的。费用定额是为成本控制、成本核算服务的，是建立经济责任目标和内部财务控制的依据；而成本核算是强化经济责任、堵塞漏洞、反对浪费的主要手段。例如：在考核企业下属基础单位的费用支出时，首先要对该单位某一时期的费用总额，基于有关定额计算来进行确定，将其作为重要的经济责任指标；然后，要按季度或者按月份来对各个费用项目进行核算，编制出详细的成本支出分析表，找出变动成本、固定成本、单位成本等指标增减的原因，重点分析量化指标(如边际利润、边际成本、盈亏平衡点等)的变动关系，提出相应的建议来实现这些阶段目标；同时，还要召开经济活动分析会议来制定措施，寻找差距，持续改进。
三、规范企业内部财务基础核算方法
加强企业成本控制与成本管理，离不开对核算方法进行规范。财务基础核算的内容和方法很多，但是企业务必要结合自身的实际情况来选择合理、科学、适用的财务基础核算方法。同时，由于企业的固定资产数量较多、金额较大，因此，务必还要将固定资产的核算工作做好，将国家颁布的财务法规与企业独特特点相结合。另外，企业基层单位往往承担着较重的生产任务，财务基础数据所涉及到的内容广、项目多、数据繁琐，因此，企业的财务部门必须要对各类财务基础数据表格予以规范，做到一针见血、言简意赅，这样使得表格能够易于填写，具有可操作性。
四、选择合理、科学的成本控制方法
目前有着许多的成本控制方法，包括预算目标成本控制法、经验成本控制法、价值分析成本控制法、目标成本控制法等，各种方法都有各自的适用范围，都有各自的优缺点，要基于企业的实际情况来选择合理、科学的成本控制与成本管理方法。此外，要对所选择成本控制法的重点予以熟练掌握，例如，目标成本控制法中，首先要确立目标成本，然后分解目标成本，接着严格控制目标成本、及时进行成本核算，之后要准确进行成本分析，最后还要及时兑现成本考核。只有掌握了成本控制方法的关键，才能发挥成本控制的作用。
五、积极推进企业财务与业务一体化的工作
财务和业务一体化是企业成本控制与成本管理的最高层次，这也是目前企业内部信息化发展的趋势。企业应该结合其实际情况，引入或者自行开发一套适宜的财务与业务一体化软件，逐步实现企业经营全过程中资金流、物流、信息流等的数据共享与集成统一，确保能够高效化、规范化管理企业财务资金。企业必须要以信息化作保障，以信息技术做支撑，在成本控制与成本管理中渗透信息技术，将信息技术作为推进企业实现可持续性的重要手段。
六、结语
关键词：煤炭企业；企业管理；成本管理；成本控制
一、煤炭企业成本控制与管理现状
由于受到经济结构转型和供给侧改革的影响，国内煤炭市场逐渐呈现下滑的趋势。据当前的统计数据来看，2016年初国内煤价同比跌幅已经达到的30%。煤炭企业的产业链过剩和行业存量过多的现状导致了企业发展效益大幅度下降，给煤炭企业生存和发展造成了严重的威胁。面对国家正在大力推广的煤炭行业去产能工作，如何生存下去已经成为了煤炭行业不得不面临的现实问题。从企业自身角度上来讲，只有跟进国家的宏观经济发展政策，加强对企业内部的成本管理与成本控制工作，是当前发展环境下提升煤炭企业经济效益和企业市场核心竞争实力的重要保障。但是，煤炭企业属于传统能源型产业，企业的经营管理中普遍存在粗放管理、生产技术落后、片面追求利润最大化等管理问题，这些问题导致了煤炭企业在引入现代化企业成本管理与成本控制企业管理基本思路时受到了严重的阻碍，导致了煤炭企业目前成本管理与控制环节中存在种种沉疴痼疾，使得企业在当前新经济形势的发展中处于极为不利的地位。为了实现国内煤炭企业的稳定和持续地发展，加强企业在宏观经济市场中的核心竞争实力，加强企业现代化成本管理与控制已经成为了当前企业发展过程中不得不面对的重要问题。
二、煤炭企业成本控制与管理中的问题
(一)宏观经济政策迫使成本管控压力增大
随着我国经济发展的持续进行，国家工业化已经基本迎来了鼎盛的时期。目前，国内经济的形式受到世界贸易收缩的影响，国内经济的发展面临的最大的问题就是经济结构的转型。自2012年以后，国内经济整体开始下行，大量的社会资源、资金和人力资本转向服务业。受到目前经济形势的影响，国内煤炭行业面临着长期亏损、产能过剩的问题，导致了煤炭行业在总体经济形势的挣扎中忽视了对企业自身管理技术的改进和能力。煤炭企业在实际的经营过程中大多数存在疲于应对当前窘迫的行业发展环境，在管理环节只注重与生产成本的控制、单纯提高产品生产过程中的效率，无法实现企业的成本的有效控制。
(二)企业成本控制理念相对陈旧
从目前煤炭企业成本管理与控制工作进行的实际情况来看，企业成本控制工作相关内容的制定与实施非常有限，同时控制措施以时候核算居多，没有形成科学有效的以事前预算计划为主导的控制手段，导致企业的成本管控对企业盈利所能起到的作用十分有限。同时在企业的成本管控过程中，往往忽视了对企业成本价值判断和市场规律相结合的成本管控理念，使得企业的成本管控脱离了市场规律的变化和市场供需关系的影响，不能及时根据市场原料价格、生产线机械设备情况、煤炭地质状况等相关数据关系对企业的生产进行管控，一味地提高产量、降低成本，导致了企业管理的粗放、无序，导致了企业成本管控工作同市场大环境的脱节。
(三)先进成本管控方法在企业中应用困难
煤炭企业在意识到成本管控对企业生产的重要性以来，不少煤炭企业开始着手实施对企业成本的管理与控制工作。然而，企业为了达到成本管控的目的，大都倾向于选择通过企业内部相关行政制度、惩罚机制等传统企业管理办法来实现对企业员工的管理和监督。然而，煤炭企业的生产和经营同企业的实际管理中对实际的工作环境息息相关，但企业往往通过削减生产设备、降低人力成本开支等方式减少企业生产投资。由于受到煤炭企业单一生产成本要素的成本管控思想，企业中难以接力集煤炭生产、销售、运输、仓储等多重环节为一体的支出成本管控。由于成本管控方法的局限，企业在实际的成本管控环节中，不但影响和企业整体的生产积极性，同时也因忽视生产安全、产品质量和环境等方面的问题，使得企业的可持续型发展和安全经营均受到了极大的影响。
三、加强煤炭企业成本控制与管理的办法
(一)实现成本管控同企业战略发展相结合
煤炭企业为了实现企业成本的科学化管控，首先应加强企业自身对于当前经济形势的认识。通过企业内部的思想教育和宣传工作实现对企业管理者到企业生产基层职员的成本管理与控制思想的深入认识。在成本管控的过程中同企业的战略发展目标结合起来，并形成统一的、具有企业特的成本管理思想，并作为企业文化渗透到企业各级员工的认识中，使企业在实现企业生产产值的基础上形成全员参与、共同配合的成本管理模式。
(二)推行以全面预算管理为核心的成本管控手段
在煤炭企业的成本管控工作中，应加强对企业生产全过程的成本预算和成本预定的控制和管理。通过科学的拆分企业的预定生产目标和生产计划，企业在经营和管理中可以将企业的成本管控目标按照矿区、班组进行分割，明确每个生产部门和个人应当承担的责任和义务。企业通过对成本预算的管理和审核工作，可以结合市场形势和行业发展状况合理地对企业的成本管控内容进行调整，并进行科学的审核，形成一套有效的成本预算管理计划，以实现企业科学有效的成本管控目的。
(三)确立和落实企业成本管理考核评价机制
企业成本管控工作的核心在于企业成本管控办法的落实。为了保障企业的成本管理计划能够得以实现，企业要加速着手制定相关的成本管控相关的考核评价机制与制度。通过学习过内外同类型厂矿企业的成本管控预算制定、考核方式、考核内容和考核标准等，根据企业自身的生产范围和生产特点，针对不同的部门和岗位进行考核指标的制定，不断形成标准、规范的成本管控考核制度。通过企业成本管控考核与评价制度的确立与实行，对企业各部门的实际支出状况进行落实、考核和管理，从而达到预期成本管控的目标。
(四)引入成本智能化管理体系
为了适应当前经济飞速发展的形式和信息时代市场供需关系的快速变化，煤炭企业在成本管控工作中积极引入现代化、快速、高校的信息化网络技术和相应的财务软件ERP系统等手段。通过加速财务数据处理来实现企业成本管理控制和生产管理决策能力的提升。依托于现代智能化的管理方式，煤炭企业可以对市场信息实现采集、整理、汇总、分析和决策的一体化，根据企业市场的实际状况和市场的需要制定未来短期的预算内容和下拨款项及额度，并根据数据的采集和处理对企业生产能力和行业平均生产力进行比对，找到自身生产成本管控中的缺陷和不足，从而实现煤炭企业成本管控能力的不断提高和完善。
四、结束语
我国煤炭行业作为传统能源产业之一，对我国经济建设的持续发展做出了重要的贡献。随着市场经济和国民经济的不断发展，煤炭企业经历了由计划经济到现代企业制度建立的一系列的变革，企业的经营和管理得到了逐步的完善和提高。然而，近年来随着环境压力的不断增大、新能源的不断涌现和国家宏观经济政策的倾斜，我国煤炭企业面临的生存与发展的压力在不断的增大。为了巩固企业在市场中的占有率、提高企业在新的经济环境中的生存能力和经济效益，企业的成本管理与控制成为了当前企业发展中迫切而又突出的问题。
单位:山西潞安集团蒲县新良友煤业有限公司
参考文献：
[1]孙燕民.煤炭企业成本管理探讨[J].中外企业家，2016，06：28.
摘 要：企业财务管理是企业管理的重要组成部分，在企业管理中处于核心地位，财务管理是企业可持续发展的一个关键。从成本控制入手把财务管理推向一个新阶段，这是企业目前财务管理的一项重要工作。本文着重探讨企业财务管理与成本控制管理目标等问题。
关键词：企业 财务管理 成本控制
财务管理是企业组织财务活动、处理财务关系的一项综合性的管理工作，是企业管理的核心，渗透到企业的各个领域、环节之中。随着我国经济体制改革的不断深化，在财务管理中实施成本控制也显得越来越重要，对于企业的长远发展及其争强国际竞争力具有十分重要的作用。
1.现代企业制度与财务管理
财务管理是社会生产力发展的结果。大约在15—16世纪，地中海沿岸一带的城市商业得到了迅速发展，初期的股份制公司的出现要求财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这个时期的财务管理还仅仅只是企业管理中的一个附属部分，还没有自己的独立职能，也缺乏财务管理理论和实践经验，因此，这只能是财务管理的萌芽时期。
2.当好参谋，把好企业投资决策关
决策是企业管理中一项最为重要的工作。决策是有成本的，这一点容易被人忽视。例如，一个正确的决策为企业盈利100万元，如果失去了机遇，没有做出及时的决策，这个决策成本就是100万元；如果做出了一个错误的决策，不仅没有赚到100万元，反而亏损了100万元，那么，这个错误的决策成本就是200万元。因此，决策也必须讲成本控制。投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的决策，因之我们常说：投资决策失误是企业最大的失误，一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境，甚至破产。因此，财务管理的一项极为重要的职能就是为企业当好参谋，把好投资决策关。
投资是指投放财力于一定的对象，以期望在未来获取利益的经济行为。投资有很多种类：从投资回收的时间划分，有长期投资和短期投资；从投资的方向来看，有对内投资和对外投资；以投资对企业前途的影响为依据，可分为战略性投资与战术性投资，以及初创投资与后续投资；确定性投资与风险投资；相关性投资与非相关性投资等等。
3.管好资金，确保企业资金流通与安全
目前，不少企业在资金管理中存在三个问题：一是资金入不敷出，存在资金缺口；二是资金被挪用、被挤占；三是叫人头疼的“三角债”。如何解决好这三个问题，是企业财务管理中的当务之急。
当然，首先要开源节流，增收节支；其次要通过短期筹款和投资来调剂资金的余缺；再次必须对资金实施跟踪管理，做到专款专用，防止资金被挪用和形成新的“三角债”。
据笔者对一个工程公司的调查，这个公司在做工程时，挪用工程资金、材料资金，三角债现象相当严重，也存在偷税漏税的违规操作。后来，这个公司加强了资金跟踪管理，制定了资金使用“四个到位”原则：一是材料费按要求分配到位，不得挪用挤占；二是员工的工资，按施工定额兑现到位发放；三是国家的税收，按税法预留到位使用，不得违规；四是管理费，要按规定分解到位使用，不得拖欠。由于有了这“四个到位”，这个企业的资金流通与安全便有了基本的保证。可见，搞好资金管理也完全是办得到的。
4.充分发挥财务监督作用，确保国有资产保值增值
完善企业法人治理结构是目前国有企业改制的一个重要课题。企业要真正成为市场经济中的竞争主体和责权明确的法人实体，必须要有一套与之相适应的激励机制。建设一个团结、开拓、廉洁的领导班子是搞好国有企业的关键。从防止腐败着想，企业必须加强监督作用。正如交通规则一样，没有红灯的约束，就没有绿灯的自由。在企业约束机制之中，充分发挥财务监督作用具有特别重要的意义。
目前国有企业实行财务主管下管一级的制度是行之有效的。直属企业的财务负责人由上一级主管部门、企业直接委派，其组织关系、工资福利在上一单位，这样他就能无后顾之忧地行使财务监督作用。诸如这一类的财务监督机制，还有待我们去深入研究，使其逐步完善起来。
5.成本管理控制目标
在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。如果同类产品的性能、质量相差无几，决定产品在市场竞争的主要因素则是价格，而决定产品价格高低的主要因素则是成本，因为只有降低了成本，才有可能降低产品的价格。成本管理控制目标必须首先是全过程的控制，不应仅是控制产品的生产成本，而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容，实践证明，只有当产品的寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低；而从全社会角度来看，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。
要充分发挥财务管理的核心地位，对财务管理与成本控制存在问题采取必要措施：
（1）在认识上要确立财务管理在企业管理中的核心地位，以抓财务管理为主，带动整个企业管理水平的提高，促进企业发展。
（2）在组织上：财务部门负责人应由国有企业上级主管部门考核任免，在经营者的领导下工作。以利于财务部门按照财会法规独立处理业务，保证会计信息的客观公正性，也利于财会人员在企业管理中大胆提出不同见解，发挥其管理参谋作用。
（3）在财会工作上：要正确处理财务管理与会计核算的关系，以会计核算为基本，以财务管理为重点，在抓好会计核算工作的同时，加大财务管理力度，充分发挥财务管理的职能和作用。
6.结语
在财务管理中实施成本控制，必须建立现代企业成本控制理念，并在此基础上来构造更加符合企业发展要求的、高效的成本控制体系，只有把财务管理和成本控制工作作为企业管理的重要工作来抓，企业才能在市场竞争中不断发展壮大。
参考文献：
【关键词】：景观工程成本管理成本控制
【 abstract 】 : At present, the scale of the landscape engineering revealed a general trend of expansion, the construction cost control as a comprehensive work, for resources and capital saving plays a very important role. This article introduced landscape engineering cost management and control from the investment decision-making, design, and construction.
【 key words 】 : landscape engineering; Cost management; Cost control
中图分类号：P901文献标识码：A 文章编号：
引言
近年来，随着城市化进程的不断推进，人民生活水平的不断提高，人们越来越注重生活质量，注重自身的生活环境，各地都在如火如荼开展景观工程建设。对于施工企业来说，有效的实现成本管理和控制，是实现利润最大化的主要手段之一。但是，当前的施工企业往往因景观工程的投标决策不合理、施工管理水平不高、管理制度不完善、工程成本控制不当等问题，造成成本支出大、效益低下的不良局面，因此，如何有效的实现成本管理和控制具有重要的意义。
1．投标决策阶段的成本管理与控制
自上世纪90年代以来，各地普遍加强和规范了建设工程的招投标管理工作。招标方式从以议标为主逐渐过渡到以公开招标为主，通过参加投标成为施工企业承接工程的重要途径。如果项目投标时因多方原因，造成标价严重偏离成本，则就成为潜在的亏损项目，且难以扭转。因此。。而报价则是投标决策中的重点和难点。也是施工企业进行成本控制管理的最重要一步。投标价格是施工企业根据自身情况以及市场价格，运用报价技巧与策略做出的。投标报价的制定难点是：既要做到在投标竞争中有利可图，又要使得报价具有竞争力。因为报价的编制不能象编制施工图预算那样套用现成的预算定额、取费标准等制定，而是要考虑诸多因素的影响，比如项目自身的情况、企业自身的条件以及投标竞争对手的报价等，进而对投标报价进行调整，才能做出合理、有竞争力的报价。可见，合理的投标决策对投标价格的确定非常重要。
(1)成本分析。主要包括土方拆除修筑成本、园林景观工程修建成本以及水电安装成本三方面。这三项内容主要以现场的施工、管理情况，投标时人工、材料的市场信息、进场时间、对植物采购、种植的季节性影响，以及铺装材料的损耗率等因素所进行的人工、材料、机械费用的成本单独核算。
(2)在成本分析的基础上，确定企业期望达到的利润比例，得到投标总价。
(3)在投标总价确定的基础上，采用不平衡报价等方法提前企业资金的收回时间，间接地获得经济效益。由于一般是按照工程进度付款，前期资金压力较大，采取不平衡报价法可以有效提高企业资金周转速度和使用率，减轻企业资金压力。同时，由于同林景观工程中的某些工程量为暂定量，以结算工程量为准，如果能巧妙运用这种报价方法，还有利于企业转移风险。
此外，园林景观工程招标的最大特点是涉及面广：一个景观招标项目会涉及到土建、装饰、安装、市政以及园林景观工程几大分项工程，因而企业要在总价确定的基础上，合理分配各分项报价。
2．设计阶段的成本管理与控制
该阶段是园林景观工程造价的首要环节。设计阶段分为方案设计、扩初设计、施工图设计。园林景观工程设计阶段中的造价控制，即事先控制从统计数字来看，自方案至施工图设计完成对项目的成本影响程度占全部成本的85以上，而施工养护阶段不足15。
2．1实行设计招标，多方案竞争
。摒弃设计中的封建复古主义、现代拿来主义，同时要求设计人员具有较高的业务水平和较强的经济意识。
2．2采用限额设计的方法
即在批准的额度范围内进行设计当然这种设计并不是一味考虑节约投资，简单地、盲目地压缩投资，它必须尊重科学、尊重实际、实事求是，在保证设计的科学性、合理性的前提下得出最佳方案。正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。
2．3建立合理的设计取费标准
目前较多的采用投资额乘以百分比的方法，即方案的投资估算乘以百分比的方法。造成设计单位为获取高额设计费盲目提高设计标准，造成不必要的浪费，尤其是境外设计公司取费标准虚高也是整个项目造价突破的原因之一。建议采用：面积×设计单价×难度系数×方案优化系数。设计单价根据设计单位的资质不同而不同，难度系数可根据项目的难易程度加以区分，方案优化系数是根据项目中技术指标、经济指标等因素综合考虑的奖励性系数。这样设计报价更具有客观性、公正性、公平性，真正做到优质优价，更合理地控制项目造价。
2．4加强设计市场的资质管理
园林景观设计市场无照无证设计、挂靠设计呈泛滥趋势。这不仅扰乱了设计市场的有序竞争，同时大量低劣的设计作品充斥市场，造成设计变更多、后期养护费用高；低水平的竞争不利于设计人员业务水平的提高；新技术、新材料、新工艺难以推广；造成整个行业的成本提高。因此加强资质管理也是控制造价的有效途径之一。
2．5加强监督审查管理
设立设计监理制度以及推广园林景观施工图审查制度，这样可以有效控制设计深度，避免或减少施工阶段图纸变更，从而更好的控制造价。
2．6加强设计质量管理
产生概算超估算、预算超概算的主要原因之一是设计深度不够，经济工作粗糙。缺项漏项，造成项目决策失误或先天不足，因此设计阶段必须严把深度质量关，尽量把设计深度做细、做实，减少不必要的折腾和浪费。
3．施工过程的成本管理与控制
3．1图纸方面
在图纸方面，根据项目开工时间来安排图纸提交汁划，当图纸提交的时间与开工时间间隔较久，可能会因为建筑规划的修改使得图纸重复设计，所以，施工图设计应结合项目的推进情况来分区设计，这就不会出现因项目规划的变更造成图纸的重复设计。当确实要做施工图纸设计变更时，应先提出书面申请，申请里应有设计变更的原因，控制工程变更所引起的成本增加。
3．2施工组织方面
施工组织设计应尽量提前，施工组织方案的制订应包括：现场人员需求量；材料、机器的调度；施工进度计划的编制，以及及时对比实际的进度与计划的进度，做到及时纠正；园林景观后期质量效果和绿化养护；安全文明施工等。考虑现场各方面因素尽最大可能，最高效率的控制施工成本。
3．3加强各单位之间的协调工作
为了及时了解各方的进度和变动情况，项目部应统筹安排，做好现场与各单位之间的协调工作。例如：与采购部们的及时沟通，科学合理安排苗木的进场数量和时间，以及所需的人工和机械，使得苗术进场和现场的验收做到一次到位，避免二次中转，减少成本；工地购买材料也可做到根据实际需要下单，避免一次性购买后造成积压浪费，占用仓库场地。
3．4工程质量
在景观工程施工过程中，要加强工程质量控制管理，对施工工序的质量的检查做到上一工序未合格，责令停止重整，否则下一工序不能进行。做到真正把质量管理贯彻到整个施工过程中。在施丁前进行技术交底，严把质量关，尽力做到工程一次完成、一次检验合格，避免返工造成成本增加。特别是对到场的花卉，还未种植，应及时归类、浇水，否则可能会导致苗木枯萎、死亡，增加工程成本。
4．结束语
景观工程造价管理与控制是一项系统工程，既涉及施工企业的投标决策、企业施工管理机制，施工过程成本管理中的材料、人工和机械成本控制，又与建设方的投资控制息息相关。通过投标决策分析，完善施工成本管理机制和施工过程成本控制分析，并提出了相应对策，使施工企业能够科学合理使用人力、物力、财力，取得最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
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[3]邓容.论园林工程造价的全过程控制管理[J].绿色大世界•绿色科技,2009(05)
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