城市燃气管道第三方破坏研究及应对措施

张海龙　　襄阳华润燃气有限公司

【摘　要】城市燃气管道建设为城市的良好运行提供了前提条件，也给居民生活带来了便利，随着燃气管道建设的增多，随之带来的安全与防护压力也逐步加大。本文就城市燃气管道第三方破坏的定义与成因进行简单的分析，并提出在现代化科技的条件下如何解决第三方破坏的危害，为社会的安全稳定与健康发展提供良好的基础条件。

【关键词】城市燃气管道；第三方破坏；定义；分类；成因分析；预防措施

城市燃气管网是为用户提供生活必备燃气的重要媒介，是一个复杂的网状设施联系系统。在燃气管道的使用中，燃气管道的泄露不但会造成资源的浪费，企业的经济损失，而且会给人们的生命财产带来威胁。第三方破坏是燃气管道泄漏的危险因素来源之一，它形成的原因复杂，且具有不确定性的因素，随机性较强，可控性较差。因此，在施工管理过程中，需要采取严格的管理措施，避免第三方施工造成的城市燃气管网的破坏。

一、第三方破坏的定义与成因

1.定义。城市燃气管道第三方破坏是指在人为因素条件下，非燃气供应单位在一定条件下对燃气管网造成的破损，如道路施工、地形勘探等人为活动对供气管网造成的影响。另外，在非人为因素下，由于自然生物的侵害、气候变化因素等造成的管网破坏也属于此范畴。一般情况表，第三方破坏是随机发生的，破坏因素较多，破坏风险等级不等，供气单位难以防控。因外力作用的管道挤压，或因管道材质因素导致的管道裂开，或因外界媒介影响导致的管道腐蚀，都会引起管道泄漏安全隐患。

因城市管网系统复杂，燃气管、水管等交替形成网络结构，管理部门众多，施工单位各异，施工过程缺乏有效沟通，导致在其他管道施工过程挖掘时无意碰坏损伤管道的现象很常见。另外，管道所在区域被违章建筑、道路修建占用，导致管道被占压，对管道的压力增加，管道静态应力剧增，从而引起管道损坏的现象，这些都是无意破坏管道的行为。有意破坏是个别人为牟取私利，盗窃燃气管道，或故意破坏燃气管道或燃气设施，比如蓄意盗窃管道仪表、阀门、金属附属物等。

2.破坏成因分析。第一，我国针对燃气管道管理的法律法规不够健全。这导致第三方施工过程对地下管网系统没有进行必要的勘察，缺乏对地下管网认识的熟练度，施工过程盲目开挖建设，而没有相关的法律法规对其盲目开挖进行处罚，导致管道保护力度不足。第二，缺乏安全施工的意识。对于施工人员的安全教育培训和技术交底不足，没有进行相关安全知识的培训，有而缺乏现场施工方案的安全技术交底，对于燃

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气管道的保护意识没有形成，因此导致施工人员施工现场的野蛮作业。或因缺乏安全教育培训，施工过程为节约成本，随意修改施工方案或挪动警示标识，导致管网被人为破坏。第三，施工不规范。施工管理无序，不重视施工过程中管网保护，施工未按照标准规范操作，无视施工场地实际，使用大型机械野蛮开挖，没有进行先机械后人工的做法。第四，巡查力度小或巡查部位不合理。燃气管道定期巡查是对燃气管道保护的有效措施，可以及时发现违规作业队管道破坏的隐患，降低事故的发生率。管道巡查力度小是相关工作人员缺少专业知识与警惕性的结果。第五，燃气管道资料未及时保存与更新。燃气管道建设过程和后期运行过程中的转迁封堵均会存在管道信息变动，但是变动完成后未及时对竣工图和线上管网信息进行修改、补充和完善，警示标识未及时更新，导致对第三方企业施工的引导效果不佳，有时甚至会造成错误引导，致使管道受损。

二、第三方破坏的预防措施

1.建立健全法律法规体系，提升管理规范化。政府部门出台完善的燃气管道安全保护法律法规体系，明确每个部门的保护职责，对燃气管道的保护明确细化管理范围与内容，燃气企业对燃气保护的定期巡查与维护需要按照法律法规的规定严格执行，对危害燃气管道安全的行为规定惩罚的措施和力度。对燃气管道安全实施有效的监督管理，确保燃气管道施工过程的规范化，施工过程严格执行施工方案，对于按实际施工需要的修改变更需要进行严格的论证，并对变更实时记录在案。完善燃气管道警示标志，加强管道日常巡查工作的力度。警示标识的完善不但有利于燃气公司对管道的维护工作，对于第三方施工也可以起到有效的提示作用。日常巡护可以确保及时发现燃气管道存在的问题，及时发现是否出现第三方施工破坏的行为，及时检查修正，确保管道安全。密切关注管道所在区域是否存在第三方施工行为，并制定管道运行过程中的应急预案，对于突发状况及时处理，避免慌乱。

2.技术革新，提升管控装备水平。对燃气管道进行管控，根据技术的发

展，提升管控管道的装备水平，可以有效的衔接把热线中心、抢险维修中心、调度中心、巡线为一个整体，有利于对于突发问题的及时管控，提升管网管理中接警出警的协同高效性，实现管理扁平化。降低因用户增多，管网设施逐渐增加，老旧管线不断老化，管网设备的泄露风险的压力，燃气公司安装对燃气泄露情况和第三方破坏事故的快速响应系统。运用地理信息系统软件与编程技术结合，建立燃气管网三维模型，燃气管控单位对燃气管网进行三维可视化监控，直接可视化监测燃气管线间的空间关系，实现破损管网的精准定位，有效监视第三方施工对管线的破坏。建立管网快速响应系统数据库，通过数据库查询事故发生的时间、地点、应激救援情况，有利于事故处理专家组对危险事故的事后评估。建立事故后果分析模块、抢救分析模块、应急处理模块，有利于应急处理小组通过模块分析，及时快速作出反应，有利于事故指挥者运用相应模块制定本次事故应急预案，及时处理现场突发事故，实施救援。救援组可以通过该系统及时接收到救援指令，及时到达指定地点，使用系统发布的救援方法准确救援。

三、结语

总之，通过建立规范的法律法规体系，不断加强人员素质的提升与燃气管道的维护与管理，采取切实可行的措施，利用科学的快速响应系统等技术，将第三方破坏消灭在萌芽状态，为保障人民的生命财产安全做贡献。

参考文献：

[1]唐天锐. 城市燃气管道第三方破坏成因分析及预防措施[J]. 科学与财富, 2019(9).

[2]柳智洋. 城镇燃气管道定量风险评价技术研究[D]. 2019.