经 信 动 态

经 信 动 态

第1期

仙居县经济和信息化局 二○一二年七月四日

【本期目录】

●重要信息

环保要求提高将对我县工艺礼品行业出口造成重大影响 欧盟正式颁布第2011/62/EU号指令提高药品进口门槛 夏季高温来临我县用电负荷再创新高 人民币对日元直接交易有利于仙居企业的发展

●企业服务

大力发展智慧产业，仙居科学跨越发展的突破口 县经信局打破科室界限，整合力量推进重点项目建设 我县拟上市企业和上市公司“难题破解月”活动见成效

●简讯一则

县经信局组织开展“节能低碳、绿色发展”节能宣传周活动

1

重要信息

环保要求提高将对我县工艺礼品行业出口造成重大影响

2012年5月1日起，根据市环保局《关于印发台州市各类环保证明出具工作规则的通知》要求，环保部门向企业出具环保证明的要求大为提高，如企业在申请出具环保证明时就需提交企业污染物排放许可证、企业当年及上一年的排污监测报告、企业及主要生产经营项目的环境影响评价审批文件、验收文件等。环保证明主要用于工艺品企业与外商洽谈阶段，由于欧美等发达国家的进口商对其供应商的资质要求较高，在验厂过程中往往会要求供应商出具环保证明。

要求的提高对我县工艺行业出口影响很大。在列入2010年仙居县工艺品行业环境污染整治的477家工艺企业（不包括无工商注册的加工点）中，按新要求能拿到证明的只有竺梅、东景、奋达、隆胜、味老大、煜华等不到20家企业（占行业总产值不到10%），这意味着大多数的工艺品企业无法获得环保证明。

为解决这个问题，需县政府出面协调相关部门采取积极措施，给予企业一定的升级适应空间。一方面要做好宣传，企业自身要积极进行环保改进，符合环保部门的要求。另一方面，对于一些正面临外商验厂和急需环保证明的企业，可召集环保、商检等有关部门进行讨论，如认为该企业经改造后能基本达到环保要求的，可先出具环保证明，再对之后的改进过程进行监督、验收。 （综合科 王天桢 徐 立）

欧盟正式颁布第2011/62/EU号指令提高药品进口门槛

欧盟市场药品准入负责机构EDQM颁布第2011/62/EU号指令，要求从2013年7月1日起，提高药品进口门槛，旨在防止假药流入正规销售渠道。该指令要求所有出口到欧盟的药品均需出具出口国监管部门的书面声明，并保证符合以下要求：一是出口国GMP法规相当于欧

2

盟标准;二是对生产企业实施定期而严格的GMP检查，且为不提前通知的飞行检查，一旦发现违规，立即采取措施;三是及时向欧方通报违反欧盟GMP的案例。

我县2011年出口欧盟国家的原料药有7000万美元，企业14家，其中仙药、车头、君业、仙乐都有上千万美元的出口量。这些产品都是以医药中间品或化学品的名义出口，这些身份不明的产品将成为欧盟打击假药的主要目标。

根据2011/62/EU指令，只有通过欧盟GMP认证且获得产品注册批文，或者欧盟国家曾现场核查过的品种，才不会受到影响。我县的出口企业中，只有少部分如仙药、神洲、仙明、君业等有COS和FDA认证，这些企业的出口受到的影响不大；大多只有国内老版GMP认证或没有GMP认证，这些企业的出口全部将受到影响。特别是在城南医化园区的企业，由于先天条件的不足，将很难通过欧盟GMP或国内新版GMP（与欧盟GMP相近）认证。

要应对这种局面，一是加强宣传，让相关企业引起高度重视，及早应对；二是县里要加快城南医化园区的搬迁改造步伐，及早为我县医化企业提升卫生安全标准，通过欧盟GMP或国内新版GMP认证提供基础性支持；三是食药监等部门积极想办法，用足上级有关政策，为企业解决过渡期的困难。 （综合科 王天桢）

夏季高温来临我县用电负荷再创新高

1-6月，我县完成全社会用电量3.34亿千瓦时，比去年同期增长6.99%，同比增幅居全市第三位。7月初进入高温天气以来，我县日用电量都在13万千瓦以上，用电量主要集中在空调上。截止7月4日下午4时，我县用电日最高负荷已达到14.5万千瓦，超过我县历史上最高日负荷14.26万千瓦。根据目前天气预报情况，我县高温天气还将

3

持续，预计近期内日最高负荷可能达到18万千瓦时，存在6万千瓦以上的用电缺口，全县有序用电工作将面临近年来最为严峻的挑战。

为此，县经信局制定了四大措施，积极应对全县电力供需矛盾，保障电网安全稳定运行，维护正常供电秩序。一是严格执行有序用电方案。贯彻落实好《关于做好2012年有序用电和用电总量控制工作》和《仙居县2012年工业企业有序用电错避峰方案》文件。根据“先生活、后生产、有保有限、控制与节约并举”原则，对电力用户按优先保障类、一般保障类、重点限制类分类实施。二是合理调控小水电资源。加强地方电厂管理，在电网能供电的情况下，严格控制具有顶峰发电能力的水电站发电。在电网供电能力不足时，充分调动我县小水电的顶峰发电作用，最大限度满足用电需求。三是严格控制区域用电总量。对各乡镇（街道）辖区内用电总量的消费严格控制在限额范围内。四是加大舆论宣传力度。全县新闻媒体加大宣传力度，及时通报供用电形势和有序用电方案执行情况。加强节能知识宣传，推广节电技术和装备，动员全社会参与节能和有序用电工作。 （能源资源科）

人民币对日元直接交易有利于仙居企业的发展

6月1日，人民币实现对日元直接交易，预计每年可为我县企业节约25万美元左右的手续费，有利于扩大我县对日出口。

我县共有58家企业与日本有贸易往来，其中47家工艺礼品企业、6家医药化工企业、5家其他类企业，2011年实现出口额2285万美元，比2010年增长21.14%。在此之前，由于外汇管制，人民币对日元汇率中间价，必须根据当日人民币对美元汇率中间价，以及美元对日元汇率套算形成。日本客商与我县企业进行贸易往来，在结算货款时，必须先将日元兑换成美元支付给生产企业，而之后企业再拿着美元到中国人民银行兑换成人民币，过程繁琐。人民币对日元直接交易后，

4

有助于降低企业汇兑成本，促进双边贸易和投资的便利化，同时也意味着汇率风险和交易费用被一并消除。

竺梅集团是我县对日出口最大的企业，2011年对日出口570万美元，据企业高层反映，人民币对日元直接交易对企业来说是件好事，2012年企业对日出口将增长10%以上，加上汇兑成本的减少，预计增长15%以上。 （办公室 陈丽芝）

企业服务

大力发展智慧产业，仙居科学跨越发展的突破口

当前，经济发展环境发生着深刻变化，复杂的宏观形势和激烈的区域竞争对仙居产业发展形成很大压力。简单的依靠消耗资源来拉动增长的粗放模式已不能从根本上保障全县经济的跨越式发展。根据县委县政府指示精神，县经信局围绕做强主导产业、做大特色产业的总体目标，积极探索发展智慧产业。选择基础条件好、示范作用大的文化创意（工艺礼品）、节能环保机械（液压）两大行业进行“试点先行、重点突破”。

目前，两大产业升级帮扶团已成立，制定了《产业升级实施方案》及工作计划，落实了工作责任，各项任务有序推进。

文化创意（工艺礼品），坚持工艺礼品行业和中国工艺礼品城提升并举、内贸与外贸并举、实体市场和网上市场并举、大企业发展和小微企业培育并举，着力培育建设大平台、大企业、大品牌、大市场，成立了4个工作小组，年内明确了21项帮扶措施。目前，“仙居〃中国工艺礼品展示中心”，首期建设面积15000平米以上，已经完成了平台方案设计，预计在7月动工建设。与广州德科公司、福建工艺资源网、上海综礼公司等生产性服务业企业进行深度合作，合建运营公司、电子商务平台等工作有序推进。

5

节能环保机械（液压），重点扶持以先顶公司为行业龙头的企业，实行一企一策，派专人挂职帮扶，着力打造国家级节能液压产品基地。积极引导企业与大公司开展合作，6月底在东方大酒店举行了省机械设备进出口有限责任公司与浙江凯斯特液压有限公司、仙居县弘一液压件厂合作签约及授牌仪式。 (办公室 方 宇)

县经信局打破科室界限，整合力量推进重点项目建设

为深入贯彻“潜心谋划经济、用心服务企业”的宗旨理念，县经信局打破科室界限，整合人力资源，重点突破三大重点项目，促进仙居工业经济可持续发展。

根据行业进行分组，设立医药、工艺、装备汽车摩配、新兴产业及其它、企业上市辅导5个小组。结合个人潜能和岗位特点，在自主选择的基础上，打破科室界限，由局党委讨论研究最后确定各小组成员具体名单。并在今年我局中心工作中重点梳理出三个项目，即城区化工区环境整治搬迁、文化创意（工艺礼品）产业升级及机械（液压）产业升级项目，再按照行业性质把工作落实到医化、工艺、装备汽车摩配三个工作组中。

为促进三个重点项目有序开展，三个工作组以“进村入企”活动为契机，落实各成员具体联系企业名单，分赴企业开展大走访活动，全面掌握企业对城区化工区环境整治搬迁的意见和建议，及时挖掘和提炼总结企业在转型升级发展中的好思路、好理念、好做法，建立“一企一档”，并把走访结果形成行业调研报告。同时，局里还组织工作组骨干人员到转型升级先进典型湖州长兴等地进行实地考察。在走访、考察、征求意见等工作基础上，多次讨论研究，制定城区化工区环境整治搬迁工作方案、仙居县文化创意（工艺礼品）产业升级实施方案、仙居县机械（液压）产业升级实施方案，成立相应的工作领导小组，

6

并抽调相关部门工作人员组建专项工作办公室。下阶段，各工作组将按照计划有序进行，组织开展行业调研，制定出台搬迁方案措施及政策，产业升级帮扶政策，明确重点扶持企业名单，扎实推进项目建设进度。 （办公室 俞丽芳）

我县拟上市企业和上市公司“难题破解月”活动见成效

根据市政府的统一部署，今年6月份，我县集中一个月的时间，全面开展拟上市企业和上市公司“难题破解月”活动。

目前我县有已上市企业1家，上市辅导企业2 家，列入县上市培育对象企业5家。为了促使拟上市企业和上市公司“难题破解月”活动见成效，在6月初，县上市办对上述企业开展难题排查梳理工作，重点对5家县上市培育对象企业进行走访了解，找准了企业面临的主要问题，并建立县领导联系企业制度，将司太立、仙通、车头三家重点企业难题破解责任分解到联系领导和相关部门。县委书记单坚、县长林虹还亲自抓司太立公司上市难题破解工作，构建了县领导亲自抓，各涉工部门齐抓共管的工作格局。

在县领导的牵头下，各责任单位按照职责分工紧锣密鼓的开展工作。随着时间的推进，司太立制药离计划报会的时间越来越近，攻难工作也正在从紧解决。为解决涉及该公司老总胡锦生投资的台州漆胡涂化工有限公司有直接关联的原仙居造漆厂改制遗留问题，经信局牵头联合发改局、财政（国资）局、人劳局、建设局、审计局、二轻〈集团〉、国土资源局等10多个部门成立专项工作组，细化职责，分组开展审计、土地收储出让、改制等工作，并把在工作过程中遇到的困难，及时向县委常委郑旭东、县政府副县长应文彬等领导汇报，从紧召开会议进行讨论予以解决。截至6月底，已完成位于三桥42.18亩地块的收储工作，已支付欠缴的社保费用和台州漆胡涂化工有限公司为仙

7

居造漆厂改制垫付的资金。该公司的环保核查问题也正在跟进，已经开始核查技术报告的起草工作，正在调整募投项目的环评报告；相关部门的访谈、证明材料办理工作正在进行，目前已完成对国内客户、供应商、银行和地方主要政府部门等30多个单位的访谈。其他两家公司，仙通橡塑和车头制药公司的上市难题也正在着手解决之中。

另外，针对医药企业环保核查共性问题，县环保局协同县经信局联合举办了全县拟上市企业环保核查培训会议，来自司太立、君业等16家企业20人参加。 （办公室 俞丽芳）

简讯一则

县经信局组织开展“节能低碳、绿色发展”节能宣传周活动

7月2日至8日，县经信局组织开展以“节能低碳、绿色发展”为主题的节能宣传周活动。7月3日上午，该局联合县供电局、县总工会、县农能办在仙居剧院门口举行节能宣传周现场宣传活动，在此次活动中，共发放2000只环保购物袋、2500份节能倡议书和2000份节能知识宣传单。同时，还通过在电视台栏目滚动播放节能宣传周信息及在县城街道悬挂横幅等多种途径，吸引广大市民关注，使节能意识深入人心。 （能源科 吕 峰）

报：县四套班子领导

发：局机关各科室，县委办信息科，县府办信息科 签发：郑福华 编辑：俞丽芳

8