ZHUANG BEI YU QI CAI高校大型综合体育馆功能定位与运营模式研究——北京大学奥运体育馆案例分析李杰 闵东旭 （北京大学体育研究部，100871）2008年北京奥运会上，北京大学奥运体育馆（现名邱德拔体育馆）全球瞩目，见证了中国乒乓球队的辉煌。奥运体育馆与社会体育场馆不同的是，其依托名校，地理条件优越，运营管理机制独特。然而，在奥运会之后，如何利用体育馆资源价值并进行运营管理是一个非常迫切的问题。运营管理与学校的重视、支持是分不开的。体育馆的方案设计充分考虑了未来的使用问题，还组织团队到全国运营较好的高校体育馆进行考察，更聘请了专业咨询公司就赛后运营管理工作提供咨询服务；赛后功能几乎包含了所有的室内体育项目，如篮球、排球、手球、室内足球、乒乓球、羽毛球、武术、健美操、体育舞蹈、壁球、攀岩等20余个体育项增高、维护费用增大。如，雅典政府每年需要支付1.15亿美元用于十几座奥运场馆设施的维修、维护；而我国十运会主会场的南京奥体中心，其每年的运转成本在6000万人民币左右。北京大学体育馆的建筑、技术和设施设备选型都是最高标准，其未来运营维护费用将是一笔不小的支出。配套设施不足、场馆竞争性大：体育馆位于北京大学校内、中关村商贸地带，寸土寸金；同时，作为大型体育文化设施其配套设施略显不足，如餐饮、停车位等给举办大型文化活动带来不便，也给体育馆的市场化运营带来了困难。近几年，可承接大型体育文化活动和健身活动的体育场馆越来越多，海淀区高校众多，各高校都有体育场馆，且服务项目基本接近，在未来竞赛及文化市场容量有限的情况下，对赛事和文化活动的资源争夺是必然趋势。需求多样复杂、管理难度大：体育馆依托北京大学，属学校场馆，享有学校资源优势，但在运营上也会受到一定的限制，如，体育馆更加美观。2.缺点：光面和颗粒状塑胶地面遇到雨雪天气时发滑。场地湿滑时，不能从事教学和比赛活动，易发生滑倒事故。此外，光面和颗粒状塑胶地面的使用寿命有待提高，尤其是抗老化性上，一般5～7年塑胶颗粒和光面开始发硬，弹性大大降低。3.改进：科学设计场地的倾斜度，以利于雨雪天后的排水而减少积水；提高人工草坪的地基渗水功能，提高场地的利用率。一、北京大学体育馆的优势、劣势分析邱德拔体育馆建筑标准非常高，为奥运会专用乒乓球馆，其坐落于北京大学内，未来使用受北京大学需求的直接影响。1.体育馆优势分析交通便利：体育馆在北京大学校园东南区，东临中关村北大街与地铁4号线，南临北四环，公交线路四通八达。地理位置的优越便利为日后举办大型赛事、文化活动以及开展全民健身活动提供了良好条件。学校重视赛后运营工作：高校体育场馆2.缺点：由于场地开阔、无界限，给教学组织带来了不便；且教学区域不集中，衣物、书包等物品随处乱放，往往会出现错拿和丢失物品等现象；教学现场的有序性、美观性受到破坏。3.改进：场地周边增设摆放和挂衣物的设施专用区，足球场地和田径场地之间增设挂挡网以提高安全性，同时这也更便于管理；此外，场地周边必须多设几处垃圾箱，以利于场地的美观和文明。体育场馆第三类：1.优点：可分项目分班授课；学生区域集中，便于教学和管理；学生注意力集中，教学效果好；设施利用率高，利于维护和保养，寿命较长，且场馆可全天候使用。2.缺点：体育馆及馆内各区域通风条件差、自然排风弱、强制排风不足，学生上课人多时温度升高，空气不流通，噪音大，相互之间容易产生干扰。如，乒乓球房、体操房室内目，以及可以作为举办大型学生集会和文化表演的场地。体育人群倍增、健身意识加强：在奥运会的巨大影响下，在国家全民健身计划的成功开展下，国民越来越认识到体育健身的重要性——参与体育锻炼是一种时尚的休闲方式，也是缓解工作压力和社交的重要手段。2.体育馆劣势分析建筑标准高、运营维护费用大：目前，体育竞赛对场馆的要求不断提高，如建筑规模、使用材料、人性化设计等，科技含量的大量运用使得场馆投资规模变大、运营管理成本顶高相对较低，通风更显不足；且因窗户过小需灯光照明，不利于节约资源，阴天尤为明显，对此要特别注意。3.改进：体育馆相对室外场地而言，空间有限，加之教学时学生人数多、回声干扰较大，对此应增设降噪功能；必须加大自然通风，对于电排气扇而言，应按气流原理，加大排风扇的直径或个数（强制排风很重要）。各类小型场地第四类：1.优点：可灵活多变地充分利用有效空间，达到物尽其用。2.缺点：布局杂乱无序，设施损坏率较高，易出现伤害事故。3.改进：建小型分散场地，必须搭建拦网围屏，设专人管理，加强维护。地面设施第五类：1.优点：大大减少了伤害事故的发生，增强了学生锻炼的安全感；场地弹性提高有利于运动成绩的提升；地面干净卫生，场地布局三、使用建议1.各类室内、外场馆应减少使用不环保产品。2.生源较多的学校应多建普及性项目场地。3.有条件的学校可建设旱冰场、游泳池。4.各室外场地周边应种植高大灌木树，以减少太阳直射和调节学生运动锻炼的心情。2011－03 | CHINA SCHOOL PHYSICAL EDUCATION | 69装备与器材需要承担教学任务，需要考虑师生员工的健身锻炼需求，需要处理与学校各单位部门的关系等。因此，考虑到社会效益和经济效益两方面的利益协调，势必加大其未来运营的难度。砝码。北京大学体育馆将成为培养高素质、高水平人才的摇篮，成为北京大学国际交流的重要桥梁和展示北京大学人文精神的窗口。5.体育馆服务人群（见下图）对于体育馆未来的不同业务，其服务对调。基于此，正确处理好“运营”和“管理”的关系是体育馆资源价值利用最大化的关键。目前，体育馆处于赛后改造阶段，对于运营和管理的模式，学校还没有最终确认，基于我国体育场馆的管理经验以及对各高校体育场馆运营与管理机制的考察结果，未来邱德拔体育馆可以选择以下三种运营管理模式（三种模式优劣势分析见下表）。1.学校直属，以独立单位形式运营和管理体育馆体育场馆的运营模式与北京大学百周年讲堂和会议中心的运营模式一致，成立一个新的独立核算单位。在这种模式下，体育馆的发展与北京大学的整体规划融为一体，运营体育馆服务人群图示二、北京大学体育馆的功能定位原则基于体育馆的特殊性，其功能定位应该符合北京大学的发展定位，应融入到北京大学创建世界一流大学的发展规划中去；在确保学校教学、科研、训练、师生锻炼的前提下，以相关经营活动为补充，以高水平赛事和文化活动为亮点，并打造成为北京大学校园文化体育活动的重要场所和服务社会文体活动的重要载体。1.满足于体育教学、科研、训练的需要体育馆建筑面积26900平方米，固定和移动座位约7500个，上下共四层。其建成极大地缓解了北京大学体育教学场地面积不足的现状；经过改造后，体育馆内增设了20多项体育项目，为体育教学新增项目、满足代表队训练提供了良好保障。2.满足于师生、教职员工的各种体育文化活动的需求体育馆的功能多样性可以满足校内各种体育文化活动的需求，如，学校开学典礼和毕业典礼的活动、新年文艺演出和校园歌手大赛、各种体育社团组织的小型比赛和文艺表演等。3.满足于专业竞赛、文化活动及高校活动的需要体育馆的现有条件和设施完全能够满足国内外乒乓球、手球、篮球、排球等室内项目最高级别的比赛；能够满足知名企事业单位的年会、文艺演出和大型学生集会活动的需要。4.成为校园文化体育活动的重要场所和服务社会体育活动的重要载体近年来，国家、社会非常关注高等教育的发展，北京大学借此机会进入了一个新的历史发展阶段，在学科建设、人才培养、师资队伍建设、教学科研等方面都取得了显著成绩，而北京大学体育馆的建成为学校实现“创建世界一流大学”的目标增加了一枚重要的70 2011－03象主要有五类：学生、教职工、居民、单位客户、流动人群。服务人群的准确定位可以为开放场馆时的定价提供参考。与管理便捷，与校内其他部门易于沟通交流，能够平衡好各方面的关系。三、北京大学体育馆运营与管理模式分析北京大学体育馆的功能定位决定了其运营方向，为了更好地利用体育馆资源服务于师生和社会，必须有一支有能力、团结上进的运营团队。目前，北京大学邱德拔体育馆管理机构设置为，主管校领导一名，主任一名，副主任两名；下设机构有办公室、工程保障部、场地运行部、消防安全部、安保部、保洁部、外联部和宣传部。体育馆运营主要为了做好各项体育服务工作，如承接校内外体育活动、开展培训等；管理主要指为了保障体育馆正常运营而开展的工作，如安保、保洁、设施设备维护等工作。体育馆的运营和管理都是专业性很强的工作，其中，运营强调的是开拓精神，看重对外联络；管理则重视服务意识，并倾向于内部协2.以体育教研部为主体运营管理体育馆由高校体育部运营管理体育馆是我国高校体育场馆运营和管理的普遍模式。在这种模式下，体育教研部可以充分保证体育馆为学校教学服务的公益特性，能够较好地协调教学、训练和日常开放的关系，统筹安排学校体育资源的运用；其缺点在于，体育部的主要职能还是在体育教学、训练和科研上，缺乏管理经验和管理人才，管理难度较大。3.委托专业机构运营管理体育馆专业的场馆运营管理公司具有多专业、多领域人才组成的管理团队，可以充分发掘体育馆的体育资源价值，增加经济效益；其局限性在于社会效益与经济效益的矛盾，其中，专业机构以经济效益为第一，而学校体育馆更注重社会效益，其难度表现在定价和开放时间上，以及与校内各部门的协调上。优劣势比较分析表比较因素资产所有权经营权管理学校独立单位形式*学校对体育馆拥有决定控制权*体育馆的服务性质、工作内容明确*财务独立核算，运营与管理便捷*与其它部门易交流*组建管理团队，需增加编制*需要学校政策支持管理模式学校以体育教研部为主体运营管理*学校对体育馆拥有决定控制权*保证为学校教学服务的公益性*统筹安排校内体育资源*财务无法进行独立核算*缺乏运营管理经验*学校拨款费用较大学校委托专业机构运营管理优点*专业管理与运营团队*减少人员管理的负担*学校控制体育馆权力较低*委托工作复杂*与学校教学、训练、比赛协调难度较大缺点