为了有效预防和减少校园拥挤踩踏事故,提高校园处置拥挤踩踏事故的应急能力,确保一旦校园发生拥挤踩踏事故时实施高效、有序的救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的教育教学秩序,保证校园各项工作的正常开展,根据《中小学幼儿园安全管理工作》、《校园意外伤害事故处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规,结合校园实际,特制定本预案。 一、组织机构
各校园必须成立突发学生楼道拥挤踩踏事故应急组织机构,落实人员分工,明确职责要求。 1、
应急领导小组:
组长:园长 副组长:副园长 成员:各班班主任
职责:负责制定学生拥挤踩踏事故应急预案,决定本预案的启动与终止;健全应对拥挤踩踏事故工作组织机构,明确职责,健全制度,完善各项措施的落实;在拥挤踩踏事故处置工作中统一指挥、科学果断决策、协调各方力量进行应急救援;控制事态发展,把事故造成的损失降到最低,尽快恢复正常的教育教学和生活秩序。 2、 应急工作小组 (1)通讯联络组
职责:负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门,负责在第一时间向上级部门报告事故发生和现场抢救、处置情况,做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作,按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。 (2)疏散引导组
职责:引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带,并负责重要物品的 看守工作。
(3)现场救护组
职责:根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。
(4)安全保卫组
职责:负责事故现场的警戒,现场秩序的维护,阻止无关人员进入现场,引导消防、公安、医务车辆驶入现场,配合卫生部门施救,防止事态扩大。 (5)后勤保障组
职责:负责车辆调动,人员调集,工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。 (6)善后处置组
职责:负责师生及学生家长的思想工作,做好伤病师生的安抚慰问工作;配合相关部门调查,恢复正常的教学秩序;联系保险公司,对伤亡学生进行理赔,妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
(1)健全制度落实责任,切实加强校园内部安全管理,将安全工作的各项职责层层分解,落实到人,全校教职工都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任,并且针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施,强化课间值班,加强对学生上下楼梯的安全管理。
(2)加强学生的安全教育和常规教育, 充分利用广播、板报等形式和班会、团队活动、集会等途径对学生进行纪律安全及自救、自护等知识的专题教育,结合有关发生在学校楼梯间拥挤踩踏而引发的伤害事例,对学生开展针对性的方拥挤踩踏事故专题教育,提高学生的防患意识;教育学生课间不得追逐、跑跳、打闹,使学生养成相互礼让、遵守秩序、上下楼梯轻声慢步、靠右行的良好习惯。
(3)加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。大课间活动、出操、大型集会等,上下楼梯不强调快速、整齐,由老师带领学生有序进入操场活动,活动完毕,统一调动,有秩序地回教室;体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。 (4)合理安排各年级各班上下楼梯的路线,课间要留给学生充足的时间,低中高年级实行分时段放学,早、晚下自习、课间操、中午和下午放学等时段,每层楼道、楼梯间必须安排教师维持秩序,管理学生。
(5)安排专人定期仔细检查楼道、楼梯间的各项设施、照明及应急灯等照明设备情况,及时更换不符合规范要求的照明设施,按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手,定期检修,及时清理楼道、楼梯间的堆积物,确保楼梯照明和楼道、楼梯畅通,防止夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。 (6)每个学期组织学生至少进行两次应急疏散演练。
三、应急处置措施
(1)第一发现人在发现学生在因拥挤而发生踩踏事故时,及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
(2)一旦发生踩踏事故,立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面,要包括具体时间,地点,及简要情况,由应急领导小组确定启动应急预案。 (3)学校安全应急工作领导小组:现场指挥,协调控制,对患者进行抢救,疏散组迅速对后面拥挤的学生进行疏散。
(4)对受伤学生进行逐个了解情况,一般伤情,学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗,有严重受伤者,现场救助组要立即拨打“120”请求救助,将重伤学生送到指定医院救治,应急领导小组应指派专人护送和照顾。
(5)通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院,协助救治。 (6)学校要做好其它学生的思想稳定工作,解除他们的恐慌心理,
保证学校正常的教育教学秩序。
(7)应急领导小组必须及时写出事故书面报告。报告内容:事故
发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事故发生后所采取的措施及控制情况,上报区教育局安全稳定办公室。
(8)事故补报:根据事故现场情况变化、受伤人数变化时,由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。
(9)实施责任追究制度:对工作失职,不认真履行疏导、保护、管理职责,酿成严重后果的有关责任人,事故处理后期要根据事故情况进行责任追究,惩前毖后,同时建立事故处理档案并存档。 四、注意事项
1、发生踩踏事故对外发布消息,必须由学校领导小组统一发布,任何个人不得随意发布消息,以免报道失实,造成混乱。
2、在应急行动中,各小组要密切配合,服从指挥,确保救助工作的落实。
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