幸福家庭创建工作实施方案

麦元政发﹝2012﹞24号

天水市麦积区元龙镇人民政府

关于印发《元龙镇计划生育幸福家庭创建

工作实施方案》的通知

各村委会：

现将《元龙镇计划生育幸福家庭创建工作实施方案》印发给你们，请各村认真贯彻执行。

特此通知

二○一二年二月二十四日

主题词：计划生育幸福家庭实施方案通知抄送：区人口计生局。

麦积区元龙镇人民政府20__年2月24日印发-2-

元龙镇计划生育幸福家庭创建活动

实施方案

今年以来，我镇积极推进以“生育文明〃幸福家庭”为主要内容的计生幸福家庭创建活动，立足家庭、服务家庭，提升家庭幸福指数，营造良好的人口资源环境。结合区人口局关于幸福家庭创建的有关文件精神，特制定我镇创建活动工作实施方案。

一、加强组织领导

在镇党委、政府的安排下我镇成立了幸福家庭创建活动领导小组，以计生分管领导张为组长，各包村专干为成员；各村也成立了幸福家庭创建活动领导小组，以村支部书记为组长，计生专职主任、自管小组长为成员。

二、强化工作措施

开展计划生育“幸福家庭行动”的主要工作措施就是紧紧围绕建设幸福家庭，构建和谐社会这一主题，对全镇资源进行整合，实施“五大工程”：即实施“创业致富工程”，促进经济发展；实施“惠民利民工程”，给予群众利益；实施“文化教育工程”，培育新型农民；实施“爱心予民工程”，满足群众需求；实施“阳光行政工程”，维护群众利益。

（一）实施“创业致富工程”，促进经济发展

在前两年开展农村计划生育家庭小康工程所积累经验的基础上，进一步整合、利用政策、经济、社会、项目、资金、-3-

信息等资源，采取政策优惠、经济倾斜、社会扶持、项目优先、资金协调、信息提供等措施，帮助计划生育家庭增加经济收入，实现优先发展。要加大“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的利益导向力度，为广大农村计划生育家庭制定落实更多的优先优惠政策。

要掌握清每个农村计划生育家庭的收入水平、生活状况，有针对性地制定出帮扶措施和帮扶规划，切实做到“规划到村，帮扶到户”，优先扶持贫困计划生育家庭，以提高他们的发展生产、脱贫致富能力。通过开展小康工程，使计划生育家庭年人均纯收入的增长幅度要高于所在地农民人均纯收入的增长幅度。

（二）实施“惠民利民工程”，给予群众利益

1、对申请办理独生子女证的计划生育家庭，每月发放10元独生子女父母奖励费。

2、对符合再生育条件的农村夫妻自愿放弃生育二孩，一次性给予1000元的奖励。

3、对农村自觉实行计划生育、只有一个子女或两个女孩、年满60周岁的群众每年给予不少于870元的奖励扶助金。

4、对独生子女或独生子女父母发生意外伤残、死亡的，发放2000至4000元的救助金。

5、建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利保障制度，对参加农村新型合作医疗的计划生育-4-

家庭给予“参合费补贴”。

通过落实各项奖励优惠政策直接、间接地促进农村计划生育家庭生活宽裕，使全镇应享受奖励优惠政策的计划生育家庭100％得到落实。

（三）实施“文化教育工程”，培育新型农民

1、在农村营造浓郁的宣传环境。加大环境宣传力度，在主要街道、交通要道、集贸市场等人们经常活动的地方，设立高质量、高品位、话语温馨、规范的大型固定标语广告牌。

2、建立人口文化基地。我镇重点建设了2个人口文化大院、生育文化阅报栏，文化娱乐室等，鼓励和引导群众把婚育新风与地域文化、乡土文化结合，充分挖掘民间艺术形式，编排群众喜闻乐见的文化节目，因地制宜地开展群众性人口文化活动，把农村人口文化大院建设成群众休闲、娱乐、学习知识、接受先进思想、更新观念的场所，以丰富群众的文化、文娱生活。

3、开办不同层次的培训班，推进新型生育文化建设。未婚班，重点宣传晚婚晚育、先立业后成家；新婚班，重点宣传少生优生、生男生女一样好。倡导男女平等的社会风尚和团结和睦的家庭、邻里关系。

4、开展素质教育，培育新型农民。农民群众是建设新农村的主体，建设新农村的过程就是培育新型农民的过程。人口学校要发挥自身优势，积极引导群众学文化、学知识。在内容上既要宣传有关法律法规，又要宣扬社会主义荣辱观-5-

等，增强群众的守法意识、互助意识、科技意识、环保意识，提升农民的文明程度。

（四）实施“爱心予民工程”，满足群众需求

1、开展优质技术服务。依托区、乡、村三级计划生育技术服务网络，提供生殖健康技术服务，着力提高广大群众的生殖健康水平。开展好出生缺陷干预、生殖健康检查、避孕节育全程服务三大工程，做到“三零服务”：上门服务零距离，服务零收费，技术服务零差错。

2、加快乡所改造力度。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的总体要求，加强技术服务网络建设，搞好技术服务机构的“规范化、标准化”工作。为群众提供一个安全、舒适的技术服务环境，使广大农村计划生育家庭特别已婚育龄妇女从享受到最基本的计划生育生殖健康权利。

3、开展“三心、三送、十进家”优质服务。计生干部坚持以人为本，做到与群众心连心、心贴心、心换心；坚持为育龄群众送温暖、送健康、送实惠；真正做到生育政策宣传进家、婚育知识传播进家、生殖保健服务进家、避孕药具发放进家、孕产术期随访进家、婴儿出生看望进家、奖扶政策落实进家、思想工作谈心进家、贫困家庭救助进家、b@2签约方便进家，为群众提供全方位的优质服务。

（五）实施“阳光行政工程”，维护群众利益

1、搞好法律法规的普及、宣传工作。加强社会主义民主-6-

政治建设，不断提高群众的民主法制意识、民主参与意识、民主监督意识。

2、实行政务公开。每村要按照要求实行政务公开，把计生政策教给群众，让群众明白，坚持“依法行政”、“阳光行政”，切实维护群众的合法权益。

3、开展计划生育村民自治。要尊重群众的主人翁地位，注意调动群众参与计划生育工作的积极性，发挥计划生育协会和其它群团组织作用，在坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基础上，要注意不断创新和完善群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的形式和方式，进一步推进计划生育村民自治工作，提高参与计划生育幸福家庭行动的积极性和主动性。

三、完善保障措施

以建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区为契机，全面落实农村计划生育家庭奖励扶助、少生快富和特别扶助三项制度，协调相关部门，确保农村“两户”家庭在农村低保、城乡社会养老保障、新农合、妇女小额贷款、扶贫开发等项目中的政策落到实处，让他们优先分享发展成果。扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面积和收益人群，支持计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富、实现收入增加、生活宽裕、安居乐业。