方案/措施报审表
原文编号：HDXMB-ZBB-CS-002/2008 NO:
现已完成了 质量管理补充制度（质量例会制度、施工不符合项制度、质量教育和培训与考核制度、工程施工材料质量管理制度、质量问题和质量事故处理制度）、工程管理补充制度（技术信息施工管理办法、施工技术检验制度、施工图纸会审及施工交底管理制度、测量管理制度、施工组织设计与方案措施管理办法、施工技术培训制度、施工设计变更技术洽商制度、施工特殊过程管理制度、成品保护及防止二次污染管理制度）、施工原材料和半成品及成品证件管理制度 的编制，请予以审核。 附：质量管理补充制度、工程管理补充制度、施工原材料和半成品及成品证件管理制度 承包商（章） 项目总工： 2008年01月11日 项目监理机构意见： 项目监理机构（章） 专业监理工程师： 总监理工程师： 年 月 日 项目部意见： 专业工程师： 项目部（章） 部门负责人： 项目总工（经理）： 年 月 日 东北电业管理局第四工程公司
东北电业管理局第四工程公司
达标投产实施办法
1 编制目的
为实现霍林河电厂2×300MW机组工程的各项建设目标，切实做到安全、质量、进度、造价四大目标可控在控，努力达到安全、质量事故两项指标为零，保证把每一个工程建成达标投产，具有市场竞争能力的优良工程，特制定此达标投产实施办法。 2 编制依据
2.1 中国电力投资集团公司火电工程达标投产考核办法(试行)。 2.2 现行国家、行业有关规范、标准和规程。 2.3 施工合同及招投标文件、施工组织设计。 3 组织机构
3.1 达标投产领导小组 组 长：杨如坤
副组长：李耕武 王良明 蔡明哲 组 员：朱佐宇 高富春 王振东 高永峰 3.2 达标创优专业组 3.2.1 安全管理组 组 长：高富春
组 员：苏宝聚 洪明 各专业公司专职安全监察员 3.2.2 质量与工艺组 组 长：朱佐宇
组 员：简海挺 杨素贤 孙勇 各专业公司专职质检员 3.2.3 技术指标组 组 长：蔡明哲
组 员：各专业公司专责工程师 3.2.4 工程档案组 组 长：冯静
组 员：孙丹 各专业公司专职质检员、技术员 3.2.5 达标投产组织机构联系人：朱佐宇 3.2.5 综合管理组 组 长：李耕武
组 员：韩鹏博 刘小鹏 各专业公司负责人 3.3 达标创优领导小组职责
3.3.1 接受中国电力投资集团公司蒙电项目部工程达标投产领导小组的领导，负责本单位的达标投产领导及组织工作；
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3.3.2 编制本单位达标投产实施办法；
3.3.3 负责将达标考核标准进行分解，落实责任人； 3.3.4 组织对达标投产实施办法落实情况的检查； 3.4 达标创优专业组职责 3.4.1 安全管理组
3.4.1.1 认真贯彻国家、行业和企业的有关安全生产、文明施工的各项法令、法规、规定和上级领导的指示、指令，督促各施工单位贯彻执行原国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，督促各施工单位制定相应的安全管理制度。
3.4.1.2 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真检查落实各参建单位安全管理体系、安全管理台帐是否健全、人员是否落实，施工现场安全设施是否完善、安全措施是否落实，是否符合国家、行业、企业有关安全要求规定的标准，对不符合规定的项目限期进行整改，达到合格。
3.4.1.4 审查各施工单位的施工作业项目的安全保证措施及安全文明施工措施执行情况进行检查并督促落实。
3.4.1.5 对全厂各种起重机械的安全性能检查和验收，积极消缺，监督、协助各施工单位取得地方技术监督局验收的合格证。 3.4.2 质量与工艺组
3.4.2.1 认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严格执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、导则、标准和规定。严格执行《火电机组达标投产考核标准》。
3.4.2.2 检查各施工单位《达标投产实施办法》执行情况，工程完工严格按达标标准进行评价验收，做到不达标准不验收签字。
3.4.2.3 提倡推广使用新设备、新材料、新技术、新工艺，成品处处要讲工艺，显亮点，电缆敷设、油净化、小直径管安装、保温油漆、消除八漏（漏油、漏汽、漏水、漏粉、漏煤、漏灰、漏烟、漏风）等要确保行业先进水平。
3.4.2.4 进一步提高电力建设工程质量，克服电力建设工程质量通病，规范电力建设工程质量通病防治。 3.4.2.5 检查督促各施工单位对强制性标准执行情况，并做好相关记录。
3.4.2.6 认真配合上级单位、质监站的质量监督检查，对检查提出问题要督促责任单位整改闭环。 3.4.3 技术指标组
3.4.3.1 与调试单位配合，检查有关的技术指标制定保证措施落实，保证指标的实现。
3.4.3.2 发现设备缺陷督促施工和调试单位及时填写“设备缺陷通知单”，按所确定的处理程序和方案进行处理，把缺陷消除在安装和调试过程中。 3.4.4 工程档案组
3.4.4.1 认真贯彻执行国家档案法及行业法规、规定对档案管理的文件，做好本单位的档案管理工作。 3.4.4.2 指导、监督、协调各施工单位、部门工程档案管理工作，督促各施工单位建立本单位档案管理网络，把档案管理责任落实到人，以确保档案归档质量完整、统一、规范。
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3.4.5 综合管理组
3.4.5.1 在领导小组的统一指挥下，负责配合各部门工作，做好后勤工作。 3.4.5.2 负责对外和对内各小组之间的联络工作，确保信息和管理指令畅通。 4 质量目标
4.1 总体质量目标：工程建设确保机组达标投产，达设计值、创国内同类机组先进水平，争创国优工程。 4.2 主要质量目标
4.2.1 工程建设质量总评分≥95%，主体单位工程优良。单位工程合格率100%，单位工程优良率不低于99.5%，其中建筑单位工程优良率≥99%，安装单位工程优良率100%；建筑分项工程合格率100%，安装分项工程合格率100%，分项工程优良率≥99.5%。
4.2.2 实现七个一次成功：即厂用电受电、锅炉本体水压、汽机扣盖、锅炉点火吹管、汽机冲转、并网发电和满负荷试运七个一次成功。
4.2.3 主要“阶段性质量监检”一次通过，受监焊口无损检测一次合格率≥98%。 4.2.4 建设过程中不发生一般质量事故，不重复发生一般质量不符合项。
4.2.5 以商业运行标准进入168h满负荷试运，期间仪表投入率100%，保护投入率100%，自动投入率100%，高加投入率100%；汽水品质分阶段100％合格，机组真空严密性试验值＜0.3kPa/min，发电机漏氢量＜10Nm3/d，机组最大轴振＜76μm，瓦振≤30μm；机组平均负荷率≥95%，机组满负荷时间＞140h，连续满负荷运行时间＞100h，满负荷试运行的启动次数不大于3次。
4.2.6 全面推行《火电建设工程施工工艺示范手册》，将质量通病消除在施工过程中。 4.2.7 全面落实强制性条文中的相关要求。
4.2.8 施工过程顾客满意度＞95%，竣工工程顾客满意度100%。
4.2.9 与工程同步移交竣工资料，竣工资料做到齐全、完整、准确、系统、规范，达到工程档案管理要求。 4.3 主要质量指标
4.3.1 建筑工程主要质量指标
4.3.1.1 钢筋焊接及机械连接合格率100%。
4.3.1.2 确保各验收批次混凝土强度合格率为100%，混凝土生产质量优良。
4.3.1.3 达到清水混凝土工艺标准。混凝土表面平整光滑，色泽均匀，无碰损和污染，对拉螺栓及施工缝的设置应整齐美观，不出现普通混凝土的质量通病。 4.3.2 安装工程主要质量指标：
4.3.2.1 设备安装一次验收合格率大于99%。 4.3.2.2 锅炉Ⅰ类焊接接头100%检验。
4.3.2.3 严格控制设备安装质量，实现质量事故“零目标”。
4.3.2.4 油漆施工平整、涂层均匀、光滑、色泽一致，表面无二次污染。 4.3.2.5 保温工艺平整、美观，无变形、划痕、污染。
4.3.3.6 电缆敷设标志清晰、排列整齐、美观，二次接线布线美观、规范、弯曲弧度一致。工艺创全国一第 3 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公司
流。
4.3.3.7 小径管施工布局合理、排列整齐、支吊架规范。 4.3.3.8 仪表、阀门标高统一、方向一致、操作方便、标识齐全。
4.3.3.9 设备安装整齐、布置合理、清洁，无损伤、遗留物、渗漏。爬梯、平台栏杆牢固可靠，外观美观。 4.3.3.10 各种标识正确、齐全、统一规范，清晰、牢固。 5 质量工作规划
5.1 做好项目开工前的管理基础和质量保证措施。
5.1.1 及时配备各级专业质量管理人员满足现场管理要求，编制质量管理实施细则，明确管理责任、工作程序等，为开展项目管理打下制度基础。
5.1.2 项目部及时编制《产品的监视和测量计划》（质保部）、《采购产品、顾客财产的监视和测量计划》（物资部）、《产品检验和试验计划》（试验室）；做到项目计划清晰、内容齐全，引用标准准确，具有指导性和可操作性，对整个项目或专业具有纲领性作用。
5.1.3 在专业组织设计、施工方案、作业指导书中明确具有针对性的质量保证措施，严格执行交底制度。 5.1.4 根据公司要求，特别针对工艺质量要严格管理，在每个项目的方案措施中都必须有工艺质量控制措施，经过项目部批准后实施。
5.2 加强质量教育，提高全员的质量意识，开展定期和不定期的质量宣传和培训，以丰富多彩的形式对职工进行质量意识教育，强化精品意识。通过文件、微机网络、会议、质量培训等形式大力宣传达标投产要求。专业公司要利用每天站班会时间，向基层班组传达工序或项目的质量责任和质量控制要点。 5.3 加强质量监督和验收工作，按项目设置质量控制点，对主要工序进行重点控制，与监理、业主一起把好检查验收关，达到宏观控制的目的。
5.4 切实推行质量竞赛，开展QC小组、管理攻关活动。
5.5 在项目部范围内进行贯标检查，确保全面贯彻，不留死角，每月一次。
5.6 加强过程管理，实行动态控制，事中认真检查。建立预见性、服务性的质量管理模式，牢牢抓住事前、事中、事后控制三大环节的控制，扭转滞后监督、被动应对的局面。包括实物监督和行为监督并重的机制，全过程监督为主。 5.7 认真执行奖惩制度。 5.8 做好质量服务，加强信息反馈
5.8.1 虚心学习先进管理经验，杜绝经验主义，使质量管理水平不断提高。学习和借鉴先进的质量管理模式，通过质量管理达到质量保证的目的。
5.8.2 做好信息反馈工作，切实掌握顾客对我公司施工的满意程度，通过不断改进达到业主满意。 5.8.3 加强技术信息和科技资料的收集整理工作，不断提高技术水平和管理水平。
5.9 严格控制施工工艺，于细小处见真功夫。施工工艺的优劣是工程质量最直观的表现，清水砼、平台、扶梯、保温、油漆、电缆及仪表管敷设、取样加药等小管路布设等项目要成为本工程的亮点和质量典范。 5.10 工程档案与资料
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5.10.1 资料是一个施工单位对质量重视程度的直接体现，施工的过程直接反映在资料上。检验记录、技术措施、试验资料必须与工程同步发生；归档竣工资料必须用激光打印。
5.10.2 声像资料。本工程的各专业影像资料收集由各专业公司配合项目部进行，关键的、重大的节点工程、重大隐蔽工程以及涉及到重要工艺表观质量的项目，一定要有声像资料。
各项工作能否顺利进行，人是关键因素。营造一个良好的工作、施工环境，带出一个具有强大凝聚力、战斗力的施工队伍是我们长期的任务。我们坚信，只要我们齐心协力、耐心细致地把工作做到位，就一定能够实现达标投产和争创国优（鲁班奖）的总体目标。
东北电业管理局第四工程公司霍林河电厂300WM机组工程项目部
2008年1月7日
目 录
质量例会制度 ........................................................................................................................... 5 施工不符合项制度 ................................................................................................................ 6 质量教育和培训与考核制度 ........................................................................................... 7 工程施工材料质量管理制度 ........................................................................................... 7 质量问题、质量事故处理制度 ...................................................................................... 8
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质量例会制度
目的：
依照工程进展，确保实现工程质量目标并更好的协商和沟通施工中产生的问题。 范围：
霍林河电厂2×300MW机组工程，分为月度质量例会，专业/专题质量工作会议等。 要求：
1、 项目部质量保证部组织并主持召开质量例会，解决工程施工过程中发生的各类质量问题，确保工程质
量工作目标的实现。
2、 各施工单位按会议要求做好与会前的准备及会后贯彻落实会议的要求。 3、 参加会议的人员：
项目部有关领导、项目部质量保证部相关人员、各单位负责人、各单位技术负责人、各单位质检员、其他相关人员
4、 会议召开时间一般在月末，具体时间由项目质保部决定。 5、 会议内容：
对本月质量管理工作目标完成情况进行总结，本月质量管理工作计划的落实情况、质量管理体系的符合情况、存在问题、原因及针对性的纠正措施、预防措施，布置下月质量工作重点； 研究、协调、解决影响工程质量目标的重大问题；
由质量保证部整理形成会议纪要，并经主管质量的项目领导签字确认，分发到各个相关单位； 与会单位根据会议纪要，确定本单位下月工程质量管理工作目标及计划；
6、 专题质量会议，当有现场实际发生的问题时，项目部随时组织召开会议，对特殊情况进行研究，并讨
论解决。
7、 本着“高效务实”的原则，施工过程中的质量问题一般在每周协调会中及时提出及时解决。
施工不符合项制度
1 目的
对已出现的不符合项或潜在不符合项，正确识别、调查和处理；防止不符合项再发生或发生。依据不符合的影响程度，采取有效的预防和纠正措施，达到预防和纠正的目的。
2 职责
2.1 总工程师是不符合项预防与纠正措施控制的主管领导；负责不符合项的纠正与预防措施的管理； 2.2 各职能部门、项目经理部、专业公司参与不符合、纠正与预防措施管理。
3 管理内容与要求
3.1建立并实施不符合项纠正与预防措施控制程序（同质量管理网络）； 3.2收集产品、质量方面的潜在不符合项及已发生的不符合项的相关信息； 3.3评审潜在不符合项或已发生的不符合项，确定不符合的原因；
3.4针对潜在不符合或已发生的不符合项产生的原因，制定纠正与预防措施； 3.5确定和实施纠正与预防措施；
3.6跟踪并记录纠正与预防措施的实施结果；
3.7评审纠正与预防措施的有效性，对重大的纠正与预防措施应提交管理评审。对效果不明显的纠正措施，有必要采取进一步分析与改进，制定新的纠正措施；
3.8 纠正与预防措施的形成需要对原有的程序进行更改时,应做好记录。
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质量教育和培训与考核制度
１ 目的
确定培训需求，确保从事质量工作的以及所有为公司工作或代表公司工作的有关人员具备相应能力、适当的教育、培训、技能和经验，胜任工程施工的要求。
2 适用范围 适用于霍林河电厂2×300MW机组工程，与质量有关人员的能力、意识的培训、考核管理. 注：有些培训由公司组织完成。 3 职责
项目经理部相关职能部门、专业公司参与质量教育和培训与考核的管理。 4 管理内容与要求 4.1 管理范围 a 质量能力：员工应具备的岗位、技能、专业水平。 b 质量培训：对员工实施的岗位、技能和专业培训。 c 质量考核：对培训教育结果进行验证评价。 4.2 员工能力、意识的识别和确定 a 工作经验和胜任程度 d 质量管理意识。 4.3 质量培训 4.3.1 培训目的 对从事与质量工作有关的员工进行培训，保证受培训者的意识和岗位技能和专业水平符合规定的要求。 4.3.2 培训对象与培训内容 a 管理人员的培训 b 新工人的质量意识及岗位技能培训。新项目开工前的所有人员培训; c 各个专业公司作业人员的专业培训; e 关键岗位人员的专业培训; f 岗位变动人员的新岗位专业、技能培训。 4.3.3 培训验证。 a 按培训计划组织培训。项目部质保部负责培训实施、考核、培训效果验证、培训记录的管理。 b 按规定需参加国家、地方政府或行业主管部门举办的取证、换证培训。 4.3.5.3 验证内容（根据实际，可全部验证或选择验证）。 a 培训后的笔试、实际操作测试。 b 工作胜任程度，及工作成绩。 c 公司对员工的评议和考核结果。
工程施工材料质量管理制度
目的：
为了保证工程质量，确保产品符合规定要求,防止不合格材料的非预期使用或交付。
管理要求： 1 原材料的验收
1.1 对于不需要复试的的原材料，在验收其品种、规格、数量及外观质量均符合合同要求的同时，核对原材料、质量证明文件及相应的试验报告等质保资料。
1.2 对于钢筋、水泥、砂石等需复试的原材料必须在具有相应资质的试验检测机构复试合格。
1.3 对于需要外检的保温材料、钢结构用高强螺栓等必须在建设单位（监理单位）专业人员见证取样后外送具有相应资质的质量检测机构进行检验。 2 产品质量证明文件必须具备
(1) 产品型号规格。
(2) 执行的国家或行业标准代号。 第 7 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公司
(3) 实行生产许可证产品的生产许可证标记、编号、批准日期和有效期。 (4) 检验员印章。 (5) 供货单位印章。 (6) 产品等级。
(7) 供货单位名称、地址、邮编、电话等。 3 原材料的使用
3.1 凡未经检验和已经验证为不合格的原材料不能投入使用。使用单位严禁使用检验不合格的原材料。使用单位在领用原材料的同时，抄录原材质证明书编号和复试报告编号，做好材料使用跟踪记录。
3.2 进场的原材料等必须遵循先检验、验证，后发放使用的原则。 3.3 项目物资供应部只能发放检验、验证合格的原材料、设备。
3.4 对于不需要复试的的原材料，在验收合格、核对质量证明文件无误后方可发放使用。
3.5 对于钢筋、水泥、砂石等需复试的原材料，在复试合格、项目质检员签有发放使用意见后方可发放使用。
3.6 对于需要外检的保温材料、钢结构用高强螺栓等，在外委检验合格后方可使用。
3.7 项目物资供应部门及使用单位应建立钢筋、水泥、砂石、焊接材料、钢材等原材料跟踪管理台帐，跟踪管理台帐内容包括：原材料名称、厂家名称、到货日期、数量、规格等级、出厂证件编号、复试报告编号、宏观质量描述、领用单位、领用日期、领用数量、使用部位（针对使用单位跟踪管理台帐）、退库数量（针对使用单位跟踪管理台帐）等。
质量问题、质量事故处理制度
目的：对已出现的质量相关问题，制定相关处理制度，及时纠正及预防。防止问题继续发展或扩大。 管理内容：
1质量问题、质量事故的分类
1.1质量问题：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的成为质量问题
1.2一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故
1.2.1 直接经济损失在5000元(含5000元)以上，不满50000元。 1.2.2 影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。 1.3严重质量事故：凡具备下列情况之一者为严重质量事故
1.3.1 直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元。 1.3.2 严重影响使用功能或工程结构安全、存在重大质量隐患的。 1.3.3 事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。
1.4重大质量事故：凡具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大事故范畴 1.4.1 工程倒塌或报废。
1.4.2由于质量事故造成人员死亡或重伤3人以上。 1.4.3直接经济损失10万元（含10万元）以上。 2质量问题的处理
2.1处理方式
2.1.1当施工过程中发生质量问题应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺，对拒不执行处理意见的施工单位进行警告、罚款、停工整改直至驱逐出施工现场。
2. 1.2质量问题已出现时，项目部质量保证部应立即向施工单位发出《质量问题整改通知单》要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施。
2.1.3当某道工序和分项工程完工以后出现不合格分项，施工单位接到《质量问题整改通知单》后要立即组织施工技术人员立即分析原因，采取措施予以整改。项目部质量保证部跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不许进行下道工序或分项施工。
2.1.4在交工使用后和保修期内发现施工质量问题，质量管理部组织相关人员进行评审，并提出处置方案，由施工单位进行修补，加固或返工处理。
2.2 处理程序
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2.2.1当发生质量问题后，对可以通过返修或返工的质量问题，质量保证部可下发《质量问题整改通知单》，责成施工单位提出处理方案，经专业公司技术负责人审核批准后后进行处理。
2.2.2对需要加固补强的质量问题，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时，项目部质量保证部在取得项目经理、总工程师的同意后应下发《工程停工通知单》，指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施。待设计单位提出处理方案并征得建设单位批准后，施工单位再进行处理。
2.2.3指令施工单位按既定的处理方案进行处理，各级质量检查员负责跟踪检查。
2.2.4质量问题处理完毕后，项目部质量保证部组织有关人员对处理结果进行检查，验收。 3工程质量事故的处理
3.1工程质量事故发生后，项目部应下发《工程停工通知单》，立即停止施工，并立即采取必要措施，防止事故扩大，保护好现场；同时，项目部按质量事故的类别和等级向相应的主管部门及公司上报，并于24h写出书面报告。
3.2在事故调查组展开工作后，项目部应积极协助，客观地提供相应证据，参与事故调查，配合调查组开展工作。
3.3当项目部接到事故调查组提出的技术处理意见后，应组织相关责任单位完成技术处理方案，报监理单位、建设单位进行审核签认。
3.4技术处理方案核签后，项目部组织施工单位进行实施，项目部质量保证部对工程质量事故技术处理施工质量进行监督检查，并会同建设单位、监理单位共同检查认可。
3.5质量事故处理完工，项目部质量保证部进行检查合格后，上报并组织建设单位、监理单位有关人员对处理的结果进行检查、鉴定和验收。项目部整理编写质量事故处理报告并审核签认，及时存档。
目 录
技术信息的管理制度 10 施工技术检验制度 11
施工图纸会审及施工交底管理制度 11 测量管理制度 13
施工组织设计与方案、措施管理办法 19 施工技术培训制度 22 技术信息施工管理办法 23 施工设计变更、技术洽商制度 24 施工特殊过程管理制度 24
成品保护及防止二次污染管理制度 25
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技术信息的管理制度
1、信息的来源
1.1 本工程所用技术信息主要来自业主、监理公司及相关单位发放给工程项目部的文件和资料。 1.2 东电四公司总部下发的信息文件。 2、规范性引用文件
CPIPEC-MD 70307050000-2007 《档案管理程序》 CPIPEC 79307030200-2006 《电子文件管理规定》 CPIPEC-MD 70307050300 《文件归档管理规定》
CPIPEC 70310010400-2006 《PAP工程管理信息系统实施规定》 3、信息的分类管理与收集
3.1 文件及指令性的信息由项目部相关部门收集，并汇总到综合办公室，经项目部领导批准后发放给各相关单位；
3.2 计算机网络信息由各单位微机使用人员根据公司及项目部规定和自身需求自行收集； 3.3 熟练应用PAP工程管理系统，及时查看信息。 4、信息的整理与交流
3.1 文件类的由综合办公室整理、编写目录和填写发放记录； 3.2 技术资料由资料室整理、编写目录和填写发放记录；
3.3 各部门自获得的信息由各部门整理、编写目录和填写发放记录。 5、信息传递方式 公司总部的信息 业主 监理单位 项目部各门 信息的收集、整理、 制作、交流 各种传媒 计算机网络 相关方 其他项目部 各施第 10 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公
司
施工技术检验制度
1 目的
为使霍林河电厂2×300MW机组工程项目部更好地满足公司提高全员技术体系文件的要求，保证工程质量管理体系文件在该工程项目上能够有效运行，增强项目部全体职工专业技术，提高施工质量。 2 范围
本施工技术检验制度管理办法适用于霍林河电厂2×300MW机组工程项目部各专业公司及外协队伍。 3 职责
3.1 工程技术部负责对各专业公司及外协队伍的施工技术进行检验，并组织和实施工作。 3.2 工程技术部进行监督与不定期抽查。
3.3 对于施工技术未达到管理要求的提出改进和创新建议。 4 施工技术检验管理办法
4.1 各专业公司及外协队伍要定期上报各个施工阶段施工人员技术资料，要求资料详细齐全。 4.2 工程技术部根据上报的施工技术资料，经项目经理的批准后，报公司人力资源中心备案。 4.3 专业公司内部检验由各专业公司总工程师或专工负责。 4.4 工程技术部专工按专业对上报资料认真审查。 5 施工技术检验制度形式 5.1 施工现场检验：
工程技术部人员可随时到施工现场对施工人员进行技术检验，检验内容主要包括各工种基本技术、对设备性能和结构的熟悉程度、对新工艺的适应和理解能力、对施工工艺改革创新等。 5.2 理论知识检验：
集中理论检验地点可设在项目经理部会议室，按各个专业分批进行，也可到专业公司现场办公室进行。工程技术部部长负责进行监督，由各专业专工负责对本专业人员进行口试或笔试，并将考试结果、人员、时间记录。根据实践技术和考试成绩对个专业公司人员施工技术进行考评。
施工图纸会审及施工交底管理制度
1 总则
为规范施工图纸会审程序，确保工程质量和工程进度，特制定本制度。 2 适用范围
本制度适用于中电投霍林河2×300MW机组新建工程项目，包括所有设计图纸和所有设备图纸。 3 依据及相关文件
3.1《电力工程达标投产管理办法（2004年版）》 3.2《电力建设项目管理导则》 4 职责
4.1 图纸会审由监理单位专业监理工程师负责组织，设计方代表、施工单位代表、公司工程部代表及专业负责人参加，必要应邀请设备供应方派员到工地一同进行会审，监理单位完成会议纪要的整理和分发。 4.2 监理单位在收到正式施工图纸后，分专业对施工图纸进行详细阅审，并提出书面意见。
4.3 施工单位在收到正式施工图纸后，现场技术负责人应及时组织该项目相关专业工程技术人员提前阅审图纸，图纸会审时代表本单位提出意见或问题。
4.4 物资部协助配合工程部通知设备供应方到现场进行设备安装交底。 5 管理内容与要求
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司
5.1 图纸会审的条件
5.1.1 监理工程师及相关施工技术专业人员应对施工图纸进行阅审，做好图纸会审前的准备。
5.1.2 以分册为单位，设计方必须提交完整的正式施工图纸，对施工单位急需重要的分项专业图纸，必要时也可提前会审，但在成套图纸到达后再统一做一次会审。
5.1.3 图纸会审在开工前组织在施工现场进行，届时设计方必须派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席。 5.2 图纸会审
5.2.1 有关各方提出图纸中的疑问、存在的问题和需要解决的问题；设计方予以答疑。
5.2.2 各方针对问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法，并统一意见为会审纪要做好准备；对各方意见不能达成一致的问题，监理单位提出推荐意见后报公司工程部确认。 5.2.3 图纸会审，一般从以下几个方面进行：
5.2.3.1 施工图设计是否符合初步设计已审定的原则与标准； 5.2.3.2 施工图采用的方案是否进行了优化；
5.2.3.3 施工图设计是否符合国家与部门颁布的有关规范与标准；
5.2.3.4 设计图纸是否经过设计方按图纸划分等级，经各级人员正式签署； 5.2.3.5 施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致；
5.2.3.6 设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求； 5.2.3.7 图纸表达深度和发图范围能否满足施工要求；
5.2.3.8 预制构件、设备组件现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力；
5.2.4.9 各专业之间、设备和系统施工图设计之间是否相符，例如设备外形尺寸和基础尺寸，建筑物预留孔洞及埋件与安装图纸要求，设备与系统部位，管线之间相互关系等；
5.2.3.10 设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺和新技术是否经过鉴定与评审，在施工技术、机具和物资供应上有无困难；
5.2.3.11 各专业施工图之间、总图和分图之间是否有错、漏、碰、缺；总体尺寸与分部尺寸之间是否吻合；
5.2.3.12 能否满足生产运行安全、经济的要求和检修、维护作业的合理需要等；
5.2.3.13 设备构件尺寸及布置能否满足运输及吊装要求，材料表中列出的数量及材质、尺寸与图纸表示是否相符。
5.3 图纸会审会议纪要
5.3.1 为了保证设计交底作用，对工程项目设计图纸如经会审，对提出的问题都应作出《会审纪要》，以示对该设计项目的现场认可；纪要中应包括设计答疑及各方的有关内容和条文，即使会审的项目没有问题或意见不统一，在会审纪要中都应予以记录；
5.3.2 会审纪要整理编写完成后，由各方签署后，经总监理师/副总监理师批准后分发。 5.4 设备技术交底
5.4.1 主机设备和主要辅机设备，如磨煤机、引风机、送风机、空气预热器、给水泵组、主变/启备变组等施工安装前应组织设备技术交底。
5.4.2 项目监理单位负责组织施工单位进行设备技术交底，并形成《专题会议纪要》，由工程部确认。 5.4.3 设备供应方负责派员进行设备交底。
5.4.4 物资部协助配合工程部通知设备供应方到现场进行设备安装交底。 5.5 其他事宜
5.5.1 设计、设备交底作为会议纪要重要的支持文件，《会审纪要》经会议各方同意后，即被视为设计文件组成部分并应予存档；工程部应保存《会审纪要》。
5.5.2 对会审中有可能出现的设计更改，必须符合已批准的初步设计原则和国家、原电力工业部、电力规划设计总院颁发的有关设计标准、规范；当通过协商各方意见仍不能统一时，一般性问题，由监理单位第 12 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公
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提出最终意见送公司工程部确认；重大问题由公司领导或报有关上级批准并确定。
5.5.3 有关设计方面的问题，设计方应及时做出答复，并按《设计变更和变更设计管理办法》的要求执行。有关记录应予以保存。
5.5.4 会审中如果出现涉及投资增加的重大问题，按照《设计变更和变更设计管理办法》执行。
5.5.5 凡直接涉及设备制造商的工程项目施工图，由工程部视情况邀请设备供应方代表到会，与设计方的代表一起进行设计交底与图纸会审；
5.5.6 《会审纪要》或设备交底形成的《专题会议纪要》的原始记录，由公司工程部档案室保存备查。
测量管理制度
1 总则
为了统一工程测量的技术要求，及时、准确地为工程建设提供正确的测绘资料，保证施工成果的质量符合施工图要求，特制定本制度。 2 适用范围
本制度适用于霍林河电厂2×300MW机组新建工程 3 测量要求
3.1霍林河电厂2×300MW机组新建工程测量控制网已由建设单位委托东北电力设计院设置完毕，工程定位测量必须在上述控制网的基础上进行测量设置。
3.2 所有施工单位应妥善保护施工现场控制网，防止损坏。
3.3 监理单位协助建设单位汇同设计勘测人员向施工单位交验方格网和水准点。监理单位和施工单位对方格网和水准点联合复测。如有错误及时通知建设单位，但不能代替施工单位测量人员工作。
3.4 施工单位应在开工前编制好《施测任务书》，经其质量部门审核，监理单位审批后，才能予以施测。 3.5 施测的技术要求、仪器精度、误差精度按工程测量规范GB 50026-93 规定执行。 3.6 测量管理流程见附表1。 4 施工测量
4.1 测量人员必须根据总平面布置图和有关施工图纸，结合现场条件，确定定位方法。
4.2 主厂房及主要建(构)筑物的定位，应根据厂区控制网或建筑方格网按二级导线精度的要求设该建(构)筑物控制桩。
4.3 建(构)筑物控制桩的测设应符合下列要求： 4.3.1根据建(构)筑物的轴线布置控制桩；
4.3.2控制桩的数量，应根据具体工程而定。一般主厂房宜采用对面布设，其控制桩不应少于12个。其它主要建（构）筑物的控制桩不应少于4个；
4.3.3控制桩的位置，不得布设在铁路、公路、地下设施及施工机械行走的范围内，距建（构）筑物土方开挖的上开口线不宜小于5m；
4.3.4主厂房及主要建(构)筑物的控制桩宜采用钢管桩或混凝土桩，埋设深度应超过冻土层。
4.4 建筑控制桩测定后，可不进行平差计算。主厂房和输煤系统建筑物，应采用二级导线进行校核，其精度应符合下列要求：
4.4.1主厂房主轴线，其交角较差不应大于±8＂；
4.4.2主厂房轴线与栈桥主轴线其交角较差不应大于±10＂；
4.4.3栈桥主轴线与卸煤装置主轴线，其交角较差不应大于±20＂； 4.4.4主厂房至卸煤装置水平距离，丈量相对误差不应大于1/30000。 4.5 一般附属建(构)筑物定位，其精度应符合二级导线的精度要求。
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4.6 建(构)筑物和设备基础的轴线在放线前，应对控制桩进行复查。
4.7 特种建(构)筑物，如烟囱、直冷钢筋混凝土柱等，宜在基础底板轴线交点上设立钢板标桩，以便上部结构的工程测量。
4.8 主要建(构)筑物和主要设备基础的轴线放线，其精度应符合二级导线的精度要求。其它应符合图根导线的精度要求。
4.9 基础或建(构)筑物每层施工完毕，应将轴线及标高引测至基础或上一层表面上，并用墨线标志。 4.10 建(构)筑物和设备基础的高程测量，应按三等水准进行。
4.11 地下管沟轴线测设，应符合线路测量的精度要求，线路折点和加密点应测设控制桩。高程测量应符合四等水准的精度要求。
4.12 对厂房内部地下管沟的主轴线测设，可直接用柱子轴线引测。 5 沉降观测
5.1 建(构)筑物必须按设计沉降观测要求埋设观测点，并按规定在施工过程中进行沉降观测。 5.2 沉降观测的步骤如下： 5.2.1编制沉降观测技术措施； 5.2.2建立二等水准网； 5.2.3进行沉降观测。
5.2.4做好沉降观测记录。
5.3 建(构)筑物和重要设备基础等工程，在施工期间的沉降观测应符合下列规定： 5.3.1基础施工完毕后开始观测；
5.3.2锅炉沉降观测要编制具体方案，明确具体内容，除汽机基础外，其他设备基础和建（构）筑物沉降观测应根据设计要求测设。建(构)筑物每完成一层观测一次；
5.3.3空冷每月观测一次，烟囱、冷却水塔等每升高15～20m观测一次； 5.3.4施工期间中途停工，在停工之日，复工之时，均应进行观测； 5.3.5从建成到移交生产，每月观测一次； 5.3.6施工期间总观测次数不应少于6次。
5.4 当观测点损坏或视线被阻挡无法观测时，应立即在其邻近补充埋设观测点，并在记录中详细说明。 5.5 建(构)筑物和设备基础发生沉降时，观测次数应按具体情况增加，并对发生裂缝的结构进行裂缝观测。 6 工程验收
6.1 厂区控制网或建筑方格网测设完毕，应进行验收，在验收前施工单位应提交工程控制网测量报验单（见附表2），并附下列资料交监理单位查验： 6.1.1坐标变换计算书。
6.1.2控制网及建筑方格网成果表。
6.2 二、三、四等水准网，由建设单位委托有资质的测试单位进行验收，并提供水准点成果表资料： 6.3 建(构)筑物、重要设备基础及地下管沟的定位放线，应进行验收，在验收前施工单位提交工程控制网测量报验单并附测量记录，由监理单位查验。
6.4 工程竣工后施工单位应向建设单位提供下列沉降观测资料： 6.4.1设计规定的单位工程沉降观测点平面布置图； 6.4.2沉降观测成果表及观测点沉降过程曲线。 7 附则
7.1本规定若与国家的法律、法规、质量标准、规程规范相矛盾，以国家法律、法规、质量标准、规程规范为准。
7.2本制度由工程建设部解释。 7.3本制度自下发之日起执行。
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附表：1、测量管理程序 2、工程控制网测量报验单
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附表1 测量管理程序
） 施测任务书编制 （施工单位） 审核施测任务书 （监理单位） 施工测量 （施工单位） 沉降观测 （施工单位） 需进行验收的测量成果： ⒈厂区控制网或建筑方格网； ⒉二、三、四等水准网； ⒊建构筑物、设备基础及地下管线定位放线测量数据； （监理单位） 编制沉降观测技术措施 （施工单位） 按设计沉降观测要求设置观测点 （施工单位） 建立二等水准观测网并进行观测 （施工单位） 验收及复测（单位工程主轴线及二级高程控制） （由监理单位汇同施工单位进行定期复测） 提供观测成果： ⒈单位工程沉降观测点平面布置图； ⒉沉降观测成果表； ⒊沉降点观测过程曲线； （施工单位） 成果验收 （监理单位） 备 案 （建设单位） 第 16 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公
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附表2
工程控制网测量报验单
编号： 工程名称
合同编 号 致 项目监理部： 我单位已完成 工程控制网测量工作，请查验。 附件： 控制网测量成果单 承包商（章） 项目技术负责人： 年 月 日 第 17 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公
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项目监理部查验意见： 项目监理部（章）： 总监理师： 年 月 日 监理工程师： 年 月 日 本表一式三份，由承包商填报，建设单位、项目监理部、承包商 附录A
（规范性附录）
会 审 纪 要
编号： 会议名称 主 持 人 参加单位 及人员 第 18 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公
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时间 地点 签发： 记录：
施工组织设计与方案、措施管理办法
1.总则
1.1 施工组织设计是组织施工的指导性文件，是工程项目在建设中技术管理工作的总方针。
1.2 施工组织设计编制是基本建设程序不可缺少的环节，是做好施工准备，合理安排施工程序，及时形成完整的施工能力，实现均衡连续施工、缩短工期、提高工艺水平、推广新工艺、新技术、新材料的必经途径。
2.适用范围
本制度适用于中电投霍林河电厂2×300MW机组工程项目。 3.编写依据及相关的资料
3.1火力发电工程施工组织设计导则(2002年版) 3.2施工合同
3.3中电投施工组织总设计 4职责
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4.1施工组织总设计由项目部负责组织编写根据经审批后的“施工组织设计大纲”内容进行编制；由中电投组织有关单位和专家进行审查，建设单位根据中电投的审查意见进行修改后发布实施，并报中电投备案。 4.2施工组织专业设计，由各施工单位编制，在其内部办完批准手续后将有效文件和图纸送监理单位审核，最后报经工程部批准,必要时由工程部组织评审。 4.3 施工单位负责对需要编写“施工作业指导书”（或技术组织措施）才能保证工程质量的项目，组织编写“施工作业指导书”（或技术组织措施），经内部批准后报项目监理方审批后，送工程部备案。 5 管理内容与要求 5.1 施工组织总设计
5.1.1施工组织总设计是组织施工的总体计划部署，是指导其施工全过程中各项施工活动的管理、技术的综合性文件；
5.1.2 施工组织总设计编制中，必须结合工程实际情况和施工单位的具体条件，从安全、技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合的分析，确保施工组织总设计在技术上可行，经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工、利于提高工程质量，利于缩短工期。 5.1.3 施工组织总设计的编制符合下列要求：
5.1.3.1符合已审批的工程施工组织设计大纲的要求，如有修改，必须有充分的依据； 5.1.3.2符合发、承包双方签订的合同书；
5.1.3.3符合设计单位所提交的施工图设计，如有必要，要求设计配合施工需要核算或局部修改时，应有充分依据，并征得设计代表的同意；
5.1.3.4符合现行国家及电力行业的规程、规范、标准以及国外设备资料标准； 5.1.3.5符合现场具体条件，做到安全、文明施工。
5.1.4施工组织总设计的编制内容、深度及编审方法，应符合《火力发电工程施工组织设计导则》的要求。一般应包括的内容：
5.1.4.1工程概况，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量、外委协作项目等； 5.1.4.2主要施工方案和措施，质量目标、质量标准和质量控制点,法规,技术标准; 5.1.4.3施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划； 5.1.4.4主要施工机具配置和劳动力安排；
5.1.4.5施工力能供应以及通讯、劳动防护、环境保护等基础设施；
5.1.4.6编制施工综合进度网络图，包括开工、竣工日期、工序工日、关键路线、阶段形象进度； 5.1.4.7施工总平面及临建设施布置；主要交通道路及排水布置；
5.1.4.8保证职业健康安全环境文明施工（包括防火、防飓风、防冻、防雨、防污染等），保证质量、安全、环境的计划、措施； 5.1.4.9相关文件和记录.
5.1.4.10降低成本，推广“四新”的计划和措施； 5.1.4.11竣工后完成的技术总结初步清单；
5.1.5批准后的施工组织总设计若需更改，应参照执行本制度的报批手续。
5.1.6工程部负责将批准后的《施工组织总设计》向主要参建单位发放，作为施工组织策划文件。 5.2 施工组织专业设计
5.2.1 施工组织专业设计（或单位、分部、分项、分段>工程施工组织设计）是将施工组织总设计中有关内容具体化。本工程所有施工单位、主要工程项目的专业（如锅炉专业等）必须编制《施工组织专业设计》。 5.2.2 施工组织专业设计，由施工单位编制，在施工单位内部办完批准手续后将有效文件和图纸送监理单位审查，报工程部批准。
5.2.3 施工组织专业设计的内容一般有：
5.2.3.1工程概况：各专业工程规模和工程量；各专业设备及设计特点； 5.2.3.2各专业的施工工艺、施工方案；
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5.2.3.3施工平面布置和临时建筑的布置与结构； 5.2.3.4施工综合进度（三级进度）； 5.2.3.5施工图交付进度计划；
5.2.3.6详细的物资供应计划（设备、材料、加工件）清册； 5.2.3.7详细的机械及主要工具配备计划； 5.2.3.8相关危险源清单及风险评价表; 5.2.3.9相关环境因素清单及评价表;
5.2.3.10组织机构、劳动力计划及培训计划； 5.2.3.11保证工程质量、安全、成本的主要措施。
5.2.4 施工组织专业设计由工程部批准后执行。若需更改，应参照执行本制度的报批手续。 5.2.5 施工组织专业设计应在本专业正式开工前编制并审批完毕。 5.3 作业指导书
5.3.1施工单位根据工程实际情况负责提交重要分部、分项、分段工程清单（一览表）报监理单位审核后报公司工程部批准。
5.3.2施工单位根据批准的重要分部、分项、分段工程清单（一览表），编写“施工作业指导书”，经内部批准后报监理单位确认后，送工程部备案。 5.3.3作业指导书的内容一般包括： 5.3.3.1工程概况 5.3.3.2 施工依据 5.3.3.3 开工条件 5.3.3.4劳动力组织 5.3.3.5计划工期
5.3.3.6相关的危险源清单及风险评价 5.3.3.7相关的环境因素清单及风险评价 5.3.3.8计量器具、工具、机械
5.3.3.9作业方法（方案、工艺流程、注意事项） 5.3.3.10质量控制
5.3.3.11安全环保设施及注意事项 5.3.3.12措施性材料目录
5.3.3.13附件（技术记录附图、附表） 5.3.4作业指导书审查
所有作业指导书均需由监理单位组织审查，对于重大的施工作业指导书必须由总监组织，施工单位、建设单位工程部和安监人员、各专业主管、总工（或副总）参加，形成审查意见，施工单位根据审查意见进行修改。
5.3.5审查内容：
5.3.5.1施工技术方案的可行性和完整性；
5.3.5.2施工安全措施的可行性、有效性、针对性和规范性； 5.3.5.3各项数值指标计算的准确性和充分性； 5.3.5.4施工现场作业环境的符合性；
5.3.5.5施工机械、机具、计量器具的完好性和准确性； 5.3.5.6防护设施的保证情况；
5.3.5.7施工工序及质量、施工进度控制安排； 5.3.5.8作业指导书 实施的组织管理系统完整性； 5.3.6重大施工作业指导书的审批手续（见附录B）
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5.3.6.1 施工单位必须由总工批准；
5.3.6.2报审表必须由监理方的安全人员及总监批准；
5.3.6.3建设单位必须由工程部（副）主任和安监主管和总工程师批准； 5.3.6.4重大施工作业指导书的目录 锅炉大板梁吊装； 锅炉水压试验；
锅炉受热面大件吊装； 燃油区进油； 燃油系统油循环； 汽机房行车吊装； 除氧器就位； 凝汽器拼装； 凝汽器穿管； 发电机定子就位； 发电机穿转子；
300MW汽轮机扣盖； 四大管道安装； 工业射线探伤； 各油系统油循环；
循环水系统进水前检查； 电气倒送电； 高压试验；
大型变压器安装； 大型机械拆装
5.3.7作业指导书一经批准需作修改必须按原审批程序办理。并将最终版本分发和存档。
5.3.8作业指导书由施工（调试）单位负责分发，除自身需要外发放范围及数量为：工程部2份（其中档案室1份、各分管专业1份）、监理单位1份、有关的设计工代1份、设备工代1份（与设备有关的）。 6 记录
作业指导书报审表 见附录A
重大施工作业指导书报审表 见附录B 施工组织专业设计报审表 见附录
施工技术培训制度
1 目的
为使霍林河电厂2×300MW机组工程项目部更好地满足公司技术培训体系文件的要求，保证工程质量管理体系文件在该工程项目上能够有效运行，增强项目部全体职工专业技术，提高施工质量。 2 适用范围
本施工技术培训制度管理办法适用于霍林河电厂2×300MW机组工程项目部及各专业公司。 3 职责
3.1 工程技术部负责技术培训的宣传和教育，并组织和实施工作。 3.2 质保部进行监督与不定期抽查。
3.3 专业公司负责接受培训人员的组织工作和学习内容的落实工作。 4 施工技术培训实施管理办法
4.1 工程技术部根据所确定的岗位编制培训计划，经项目经理的批准后，报公司人力资源中心备案。 第 22 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公
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4.2 接受技术培训的部门及人员
4.2.1 各专业公司全体职工及外协分包队伍。 4.2.2 项目部全体职工。 4.3 施工技术培训制度形式
4.3.1 施工现场实践学习：各专业工司技术负责人负责现场技术指导及宣传，各专业工司可在技术培训过程中设立评比竞赛，突出人员可给与奖励，以激励全员技术意识。
4.3.2 集中理论学习：参与学习的职工发给学习材料进行教育。工程技术部部长负责进行技术培训工作。并记录学习内容及学习人员、时间。集中理论学习地点可设在项目经理部会议室，按各个专业分批进行，也可到专业公司现场办公室进行小规模培训。
4.3.3 技术竞赛：工程技术部专工结合本专业情况出专业题，全员职工参加，按考试成绩对突出者进行奖励。
4.4 培训效果评价和考核
为确保对职工教育培训取得实效，看质量意识是否提高，应对培训的效果进行评价和考核，并留有记录。
5 “218”人才管理 5.1 根据本公司《“218”人才管理方案》在本工程项目经理部进行全面宣传，努力培养各个专业优秀职工。 注“218”人才包括：电建专家、技术带头人、专业能手。
技术信息施工管理办法
一、 信息的来源
1、 公司总部、地方政府下发的文件和指令; 2、 业主、监理公司及相关单位发放给项目部的文件和资料； 3、 公司各部门、单位（包括其他项目部）平行传递的资料和信息； 4、 计算机网络上的信息； 5、 电视、广播、报刊、广告等传媒形式中获得的信息。 二、 信息的分类管理与收集
1、 文件及指令性的信息由项目部相关部门收集，并汇总到综合办公室，经项目部有关领导批准
后，发放给各相关单位；
2、 计算机网络信息，由各单位微机使用人员根据公司及项目部规定和自身需求自行收集； 3、 公司各部门、单位及相关方和各种传媒中得到的信息由各部门根据公司及项目部规定和自身
需求自行收集。
三、 信息的整理与交流
1、 文件类的由综合办公室整理、编写目录和填写发放记录； 2、 技术资料由资料室整理、编写目录和填写发放记录； 3、 各部自获得的信息由各部门整理、编写目录和填写发放记录； 4、 项目部工程部每月初组织一次各部门之间的信息交流会，做会议记录，并将成果或部分信息
上网交流。
信息传递方式： 项目部各门 公司总部的信息 信息的收集、整理、 制作、交流 第 23 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公司
业主 计算机网络 监理单位相关方 各施其他项目部各种传媒
施工设计变更、技术洽商制度
1 总则
为规范设计变更及工程联系程序，明确项目部与各施工单位及各部门之间工作联系，规范工作联系活动和程序，提高工作效率，确保工程质量和工程进度，特制定本制度。 2 适用范围
本制度适用于霍林河电厂2×300MW机组工程各施工单位，所有的工程项目。各阶段工程的管理活动。 3 设计变更的类型
经过批准的设计图纸是施工的主要依据，设计变更是施工图设计的继续，与施工图具有同等作用，主要有以下类型：
3.1为方便施工或节约造价对设计的修改； 3.2改正设计图纸的差错和不合理部分； 3.3解决图纸与实际情况不符的问题；
3.4解决施工条件，材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求的问题； 3.5增补设计详图，解决设计深度不够，设计遗漏等问题； 3.6改善运行环境、方便生产运行增加的设计。 4 管理内容
2.1设计变更由工程技术部负责管理，设计问题由工程技术部专业人员向业主或设计院联系解决，设计变更必须签字齐全后才能执行；
2.2对于修正图纸错误、增补详图、明确设计、不增加费用的变更有关专业人员有权处理；涉及结构安全，变更系统方案的重大设计变更需请示项目总工同意；涉及到费用增加的设计变更项目需请示主管经理；
2.3工程技术部专业人员负责确定发放范围，资料员负责及时建帐发放； 2.4设计变更形式必须符合存档要求，工程结束后由工程资料员归档移交。 5 施工单位提出的设计修改
为了方便施工，或节约造价提出对设计的合理化建议以及对于施工条件不能完全符合设计要求而提出的设计的改动等需要办理材料代用或设计变更的，可按照我公司体系文件规定的设计变更形式提出，经设计、业主等单位会签后执行；
5.1设计变更应写明专业、图纸卷册名称、图号、提出单位、提出日期等。
5.2设计变更的编号应按提出单位，专业分别编号，编号应连续，不应重号，漏号，并应在编号前加上专业的字头，以利于区分。
5.3设计变更要求内容明确，要写清变更结构（构件）的名称、编号、数量；文字（或图形）应清晰、整洁；附图应标明是那一设计变更的附图。
5.4设计变更必须符合档案管理的具体要求，符合工程资料移交要求，设计变更原件一式4份。
施工特殊过程管理制度
1 范围
本细则规定了对施工现场的特殊过程的管理要求。 本规定适用于霍林河电厂2×300MW机组工程项目。 2 规范性引用文件
CPIPEC 70407010100-2007 《特殊过程管理规定》 3 职责
3.1 工程技术部负责对各专业公司及外包队伍特殊过程控制情况归口管理和监督管理。 3.2 质量保证部负责对各专业公司及外包队伍特殊过程控制情况进行监督检查。 4 定义
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特殊过程：当生产过程所形成的产品特性不能由过程结束时的测量、检验来验证是否达到了输出要求，其缺陷可能在后续的生产过程乃至在产品使用或交付后才显露出来，这种过程称为特殊过程。 5 管理要求
5.1 本工程特殊过程项目 a、大体积混凝土； b、防水施工； c、承压焊口焊接； d、热处理过程。
5.2 工程技术部负责对各专业公司的特殊过程控制情况进行监督管理。
特殊过程的工艺参数、验收准则应由相关质检专业人员根据合同规定的有关技术标准确定，并在监理部门确定后实施。
从事各类特殊过程的专业人员应有国家有关部门颁发的特种工种有效证件。
特殊过程所用的方法和程序根据现场实际情况编写作业指导书，经审批后对参与人员做详细的技术交底。
特殊过程中所涉及的设备、工器具要对其功能、性能、精确度、准确度等进行确认，确保吊装运输过程安全有序进行。
在特殊过程中要指派一名人员做好监视与测量的记录。
根据要求严格按照《施工过程控制策划表》和相应作业指导书进行作业。
在特殊过程作业中工程项目部各专业相关技术人员要在现场监督、检查，并做技术性指导和提出合理化建议。
工程项目部派遣专职人员负责特殊过程实施中的环境条件进行检测和分析，环境条件主要包括温度、湿度、等。
成品保护及防止二次污染管理制度
为了最大限度地消除和避免成品、半成品在施工过程中的污染和损坏。对工程成品、半成品采取措施进行保护，使成品、半成品的保护得到有效的控制，避免因成品、半成品遭受破坏造成返工、返修，以达到减少和降低成本，保证工程产品按质量要求如期交付的目的。特制定以下制度： 1、加强对全体施工人员进行成品、半成品保护教育，增强成品保护意识。
2、各专业公司、施工单位要经常对职工进行质量教育，进行文明生产和成品、半成品保护的职业道德教育。教育员工在施工时，要尊重他人和自己的劳动成果，珍惜已完成和部分完成的成品或半成品。
3、专业公司、施工单位要在工程开工前制定相应的实施细则，对工程成品、半成品保护做出详细规定。
4、对损坏成品或半成品的行为要进行抵制和教育，必要时要追究当事人及当事人所在单位领导的责任，处以罚款并张榜公布教育全体职工。
5、科学合理地安排施工作业程序。
5.1、地下管网和道路路面的施工应遵循\"先地下后地上\"、\"先深后浅\"的施工顺序，以不至于破坏地下管网和道路路面。
5.2、装饰工程施工应采取自上而下的流水作业，以使建筑主体工程完工后有一定的沉降期，已做好的屋面防水层可以防止雨水渗漏。
5.3、锅炉大件吊装应严格按已批准的施工组织设计确定的吊装顺序进行。
5.4、设备安装一般按\"先大管后小管\"、\"先高压后中、低压管\"、\"先主管后支管\"、\"先里侧后外侧\"等顺序安装。
5.5、电气、热工电缆及仪表管一般在设备及主要系统管道安装完成后进行施工。
5.6、管道系统水压前应做好检查，支吊架完善并对蒸汽管道进行适当的临时加固措施，水压合格后第 25 页 共 5 页 东北电业管理局第四工程公
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再进行管道的保温施工。
5.7、设备和管道油漆工艺必须先进行管道表面清理，清除污泥、灰尘、焊渣、药皮，并除锈后再按照“先上后下”的顺序进行施工。
5.8、在施工及其他外部条件允许的情况下，部分设备和管道的油漆工作可在安装前地面组合阶段进行，即保证质量又减少高空作业。
5.9、热交换器设备的保温应在设备检修结束、管道联接及水压完成后进行。
5.10、包白铁皮工序应在机、炉设备及管道施工后进行，尽量避免交叉作业导致成品破坏。
5.11、润滑油系统、调速油系统、密封油系统等分别循环冲洗到油质合格后方能进行汽轮发电机组的整套启动试运。
6、施工前应搞好设计图纸会审、施工技术交底和施工环境调查。6.1、施工前应搞好设计图纸会审工作并搞好施工技术交底工作，防止因工作不细而造成返工或损坏成品及半成品。
6.2、施工前应调查了解地下设施及周围环境情况，必要时采取有效的保护、隔离措施。 6.3、在编制《施工组织专业设计》《施工方案》《施工作业指导书》时要针对现场施工环境、条件有针对性地制定成品、半成品保护要求、措施，技术交底时要同时进行成品保护要求、措施交底。 7、注意做好有利于成品、半成品保护的交叉作业安排。
7.1、地下管道与基础工程相配合进行施工，避免基础完工后再打洞挖槽安装管道，影响质量和进度。 7.2、主厂房零米地面及各层平台上电缆预留套管和土建配合进行施工，避免零米地面及各层平台浇筑完工后再打洞开槽。
7.3、桥式吊车、除氧器水箱、离子交换器、大体积箱、罐等大件设备可在厂房结构吊装过程中吊装就位或临时存放就位位置附近。
8、在施工过程中采取防护和隔离措施。
8.1、在施工期间按《电力基本建设火电设备维护保管规定》有关规定做好施工设备的维护保管工作。 8.2、搞好施工现场的文明施工和安全、保卫、消防工作，防止设备丢失或损坏。
8.3、搞好四级质量检查验收管理工作，上道工序不检查验收合格不进行下道工序的施工，防止不必要的返工。
8.4、汽轮发电机组调速油系统管道施工过程中随时用塑料布将管口包好，调速部套检修完后用塑料布包好，防止杂物、灰尘等进入系统内污染油质、损坏设备。
8.5、基础混凝土浇灌完后表面应覆盖及适当浇水进行保温、养护。
8.6、地面面层施工后应暂时封闭，待达到上人强度并采取保护措施后再开放。 8.7、屋面防水做完后应临时封闭上屋面的楼梯门或出入口。
8.8、冬季施工时要制订防冻措施，搞好厂房内的临时封闭和厂房内的采暖，防止设备、管道及阀门等冻坏。
8.9、隐蔽工程经有关责任部门检查验收后进行封闭。
8.10、凝汽器铜管穿胀工作完成后应在其上方用木板及帆布临时封闭遮挡，保护铜管不被从汽缸排汽口掉下的杂物砸伤并保持管束间清洁无杂物。
8.11、各层平台的孔洞采取临时封闭措施，保护人身及设备安全。 9、建筑结构的保护措施
9.1、设备和管道搬运和吊装过程中不允许随便在屋面板及各层平台上乱敲打孔洞，禁止随意切割钢结构的横梁或斜支撑，以免破坏屋面防水层及减少平台、钢结构的承载能力。
9.2、各层平台临时堆放设备、材料应不超过其允许荷载，以免引起变形、损坏。 10、执行机构的保护措施
10.1、检查好电气回路接线正确无误后方可进行带电。
10.2、执行机构临时用塑料布包好，防止水压和试运过程中系统渗漏水使电动头受潮。 10.3、不准在执行机构上踩踏或搭设固定脚手架。
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10.4、制作防护设施，防止施工过程中砸、碰、撞、损坏电动头。 11、电缆架、电缆及仪表管、盘柜的保护措施
11.1、施工过程中防止砸、碰、撞和脚踩电缆架、电缆及仪表管。 11.2、不准利用桥架管线固定脚手架
11.3、设备和管道安装时不允许随意切割电缆架。
11.4、进行电、火焊作业时应注意预防电缆着火、气体皮带泄漏，有预防措施。 11.5、现场盘柜安装过程中要有妥善的防砸、碰、撞、防水保护措施。
11.6、现场盘柜安装及配线过程中严禁在设备任何表面记录尺寸、编号以及其他标记性行为。 12、保温层和白铁皮、铝皮层的保护措施
12.1、在白铁皮、铝皮施工过程中要有良好的保护，工作面敷软垫，安装人员戴纯棉手套，防止滑伤白铁皮、铝皮表面以及汗渍油污污染。
12.2、在施工过程中防止砸、碰、踩和拆除保温层和白铁皮、铝皮层。 12.3、必要时须经有关领导批准后方可局部拆除并应及时进行修复。
12.4、做好系统检查，防止冲洗和试运过程中的渗漏，渗漏到保温层上的油污一定要及时清理干净。 13、油系统循环冲洗过程中和试运期间的防护措施
13.1、更换下来的脏滤油纸应及时清离现场，不得乱扔、乱放。 13.2、及时清除设备和系统的渗漏油点并清理干净所渗漏的油污。
13.3、不得在制氢设备和发电机氢气系统附近进行明火作业，如必需在氢气系统附近明火作业时则应事先测定该地空气中的含氢量，含氢量应小于0.4%并在开工作票后方可工作。
13.4、参加试运的系统应与已投运的系统或正在施工的系统做好隔离（应制定隔离措施）。
13.5、搞好试运期间设备的维护管理工作，防止设备质量事故发生，保证设备安全、稳定运行。 14、因设计变更、已批准的工序安排等特殊原因需局部破损工程成品、半成品时，执行以下程序。 14.1、申请单位提交书面申请单（工程成品拆损申请表），一式三份递交成品所属单位、项目部工程管理部门。
14.2、经济损失在5000元以内的一般损坏项目，需经项目部工程管理部门批准后方可实施；经济损失在5000元以上的重大损坏项目必须经项目部总工程师批准或由项目总工会同建设单位、监理等各同意后方可实施。
14.3、为保证工程成品质量，一般由成品所属单位进行恢复。
14.4、由于设计变更、已批准的工序安排所造成的对成品、半成品损坏而引起的经济损失，成品所属单位应编制施工预算报项目管理部，经济损失由项目部总工程师审定批准，给予成品所属单位相应补偿。 15、对人为损坏成品、半成品或野蛮施工造成的损坏，执行以下程序:
15.1、由受损单位详细列明损坏的基本情况，并编出修复预算，提出索赔通知单，报所工程技术部。 15.2、由工程部组织确认裁定损坏及经济损失情况。
15.3、已确认的经济损失，成品损坏单位应在确认日期的十天内偿还给索赔单位，逾期未偿还者由项目部从责任单位所得工程款项目直接拨付给索赔单位，并通知责任单位。
15.4、偿还的费用包括人工、材料、机具台班费，对情节恶劣的行为除赔偿相应损失外还要对责任单位进行罚款（见成品损坏罚款通知单）。 16、分包队伍的成品、半成品保护管理
16.1、项目经理部根据施工组织设计、设计图纸编制成品保护方案；以合同、协议等形式明确各分包队伍对成品、半成品的交接和保护责任，确定主要分包单位为主要的成品保护责任单位。 16.2、项目经理部在各分包单位保护成品工作方面起总体协调和监督管理的作用。
16.3、分包单位在进行本道工序施工时，如需要碰动其它专业的成品时，分包单位必须以书面形式上报总承包方项目经理部工程技术部，总承包方项目经理部工程技术部经与其它专业施工单位协调后，其它专业施工单位派人协助分包单位施工，待施工完成后，其它专业人员恢复其成品。
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16.4、工程技术部门对责任工程师进行方案交底，各责任工程师对各分包单位的技术交底及各分包单位对班组及成员的操作交底的同时，必须对成品保护工作进行交底。
16.5、总承包方对所有入场分包单位进行定期的成品保护意识的教育工作，依据合同、规章制度、各项保护措施，使分包单位认识到做好成品保护工作是保证自己的产品质量、荣誉以及切身的利益。 16.6、若各分包单位出现成品、半成品破坏事件按12.4.12 条执行。 17、监督与执行
为了本制度更好地得到贯彻执行，各专业公司、施工单位应加强对成品、半成品保护的监督检查，同时针对各施工现场的实际情况、结合不同专业特点制定相应的实施细则、惩罚制度，本制度由东电四公司
霍林河项目部质量保证部负责日常监督管理。
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