2022年走好乡村振兴路主题简报
XX市建立防止返贫动态监测和帮扶部门联动响应机制,坚持“农户主动申报、干部走访排查、部门筛查比对”相结合,拓展系统设置、筛查范围、部门参与和帮扶方式,提升监测功能、预警响应、核查质量、施策成效。
一是拓展系统设置,提升监测功能。依托XX市居民家庭经济状况核查系统,新增模块、拓展功能,建成防止返贫动态监测和帮扶信息化管理平台,建有数据比对、预警监测、精准帮扶、动态管理和信息公开等子系统,有效衔接国家和江西省扶贫开发信息系统,同时衔接全市各部门各领域的信息系统,覆盖全市并延伸至乡镇。系统支持政府各部门、银行、保险等60多家单位常态化开展防止返贫致贫数据信息比对,可“一站式”核查全市农户的资产信息、收支状况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,实现防止返贫动态监测和帮扶全方位信息化管理。
二是拓展筛查范围,提升预警响应。以2020年扶贫标准的1.5倍(6000元)为监测标准,将全市农村脱贫户、低保户、特困户、残疾户、以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等全部列入筛查监测范围,纳入信息系统进行动态管理。相关部门在得到监测对象的授权后,常态化开展信息比对,准确核查边缘易致贫户收支变化、脱贫不稳定户“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况,及时发现返贫致贫风险点,第一时间进行监测和帮扶,提高防止返贫监测的时效性和精准度。
三是拓展部门参与,提升核查质量。在原有农户主动申报、干部走访排查的基础上,发动全市32个部门共同参与防止返贫监测和帮扶工作,建立数据信息共享机制,实现农户、干部、部门联动发力。农户遭遇风险可随时通过手机APP申报,基层干部走访排查出风险信息可上传至系统,相关部门比对筛查出风险信息后即可推送到平台共享。扶贫部门
在归集汇总三方风险预警信息后,及时开展信息比对和识别认定,确保“应纳尽纳,应扶尽扶”。同时,建立部门联席会议制度,定期研判风险,分类响应处置。对脱贫不稳定户和边缘易致贫户,每月监测一次,常态化监测收支变化和“两不愁三保障”及安全饮水巩固情况。对其他监测对象每季度监测一次,平时只监测不帮扶;一旦监测发现返贫致贫风险,立即启动措施帮扶。建立动态管理机制,规范风险消除。在经过一段时间帮扶后,通过相关部门信息比对确认,对已消除返贫致贫风险,且收入持续稳定、“两不愁三保障”持续巩固的监测对象,以户为单位,及时进行动态调整,解除预警监测,并在系统中进行标注;对未消除返贫致贫风险的,继续加大力度帮扶。
四是拓展帮扶方式,提升施策成效。整合行业部门和社会资源力量,压实行业责任,把边缘易致贫户与脱贫不稳定户一起纳入行业部门帮扶范围。坚持事前和事中帮扶,按照“缺什么补什么”的原则,因户施策,分类精准帮扶。对单一风险的,采取单项帮扶措施。对综合风险的,采取政策叠加方式,在产业引领、就业引导、社会帮扶和内生动力激发等方面综合施策,稳固防返贫防线。
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