法律分析：区别：
1、工作重心上：市以城市工作为重点、兼顾农村，县级镇以农村为重点，兼顾城市。
2、配套政策上：各级政府对市城建的方面支持多，对县级镇的农业，扶贫较多。
3、城市规划建设管理水平上：市政府介入较多因而基本上是县级水平，县级镇主要由驻地镇政府管理因而基本上是镇级水平。
4、机构设置上：市在城市规划建设管理方面较强，而县级镇在农业方面强。
5、对外招商引资的条件上：市的吸引力比县大的多。
6、拨款方面：县级市有直接权力，而一般县级镇则没有。法律依据：《中华人民共和国乡镇企业法》第三条 乡镇企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。乡镇企业的主要任务是，根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，吸收农村剩余劳动力，提高农民收入，支援农业，推进农业和农村现代化，促进国民经济和社会事业发展。
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