法律分析：
这取决于服务是否被列入集中采购目录以内以及金额达到采购限额标准以上就要招标。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法》
第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
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