法律分析：养老金双轨制是指如下内容：
1、参加保险时，男性不满60岁，女性不满55岁的人。2018年6月30日前工作期间缴费年限后，男性60岁以上，女性55岁以上实际缴费年限累计达到15年的，按规定办理基本养老金手续的实际缴费年限累计不足15年的，可以延长缴费年限达到15年，男性65岁以上，女性60岁以上，实际缴费年限累计不足15年的，一次缴费年限达到15年，按规定办理基本养老金手续；
2、参加保险时，男性60岁以上，女性55岁以上。2018年6月30日前工作期间缴费年限后，一次性缴费年限累计满15年的，按规定办理基本养老金手续；如果缴费年限累计不足15年，可以延长缴费年限至15年，如果缴费年限延长至男性65岁，女性60岁，实际缴费年限累计不足15年，可以一次性缴费至15年，按规定办理基本养老金手续。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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