法律分析：
用人单位不发工资的，是侵犯了劳动者的劳动报酬请求权的，劳动者可以向当地劳动行政部门投诉，运用法律武器来维护自己的合法权益。劳动局现已改名为人力资源和社会保障局，向人社部门投诉不发工资不管，也可以到劳动局监察大队投诉，还可以申请劳动仲裁。
法律依据：
《中华人民共和国劳动法》
第七十七条 用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
调解原则适用于仲裁和诉讼程序。
第七十八条 解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。
第七十九条 劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
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