公款私存行为是否构成挪用公款罪？

公款私存构成挪用公款罪。挪用公款罪的三种情形包括：利用职务便利挪用公款进行非法活动；利用职务便利挪用公款进行营利活动；利用职务便利挪用公款数额较大超过三个月未还。挪用公款罪的处罚根据情节轻重，最高可判处无期徒刑。

法律分析

一、公款私存是否构成挪用公款罪

依据我国相关法律的规定，利用职务上便利，将公款私存到自己账户，归自己使用或者进行非法活动的，数额达到较大就构成挪用公款罪。

《中华人民共和国刑法》

第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

二、挪用公款罪的三种情形

挪用公款罪在客观方面主要表现为三种情形：

(1)利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的。行为人一旦挪用公款归个人使用，进行非法集资、赌博等非法活动，就构成挪用公款罪。挪用公款进行非法活动，具有严重的社会危害性，不仅侵犯了国家公职人员的廉洁性和公共财物的所有权，而且其非法活动势必给社会造成其他危害后果，因此以进行非法活动为目的挪用公款，只要行为人实施了挪用公款的行为，即构成本罪，不受“数额较大”和“超过3个月未还”的限制。

(2)利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动的。需要指出的是，进行营利活动通常指经营、投资、购买股票、炒房地产等可获经济利益的活动。挪用公款进行营利活动，行为人的主观恶性和危害后果较大，不受“3个月时问”和是否“归还”的限制。

(3)利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大超过3个月未还的。根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的有关规定，所谓“挪用公款归个人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括给他人使用。如果行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，但于3个月内已全部归还本息的，一般不按犯罪处理，可由主管部门按违反有关纪律处理;如果行为人挪用公款归个人使用，数额较大，超过3个月后虽归还本息。仍应以挪用公款罪依法追究刑事责任，但可以根据情节从轻或者减轻处罚。

结语

根据我国相关法律规定，挪用公款罪包括利用职务便利将公款私存归个人使用或进行非法活动的行为。无论是挪用公款进行非法活动、进行营利活动，还是超过三个月未还，都将被视为挪用公款罪。挪用公款罪的行为严重侵犯了国家公职人员的廉洁性和公共财物的所有权，对社会造成了严重危害。因此，对于挪用公款罪的行为，法律将予以严厉打击和惩罚。同时，根据具体情节，也可以从轻或减轻处罚。

法律依据

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百九十二条 向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百九十条 对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百九十一条 为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。