各支部:
开展群众评议创先争优活动,是创先争优活动的重要工作。建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度,是推进基层党组织和干部践行党的宗旨、联系服务群众的有效途径。根据县创先争优活动领导小组办公室下发的《关于开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度的实施意见》(轮创组办„20xx‟17号)文件精神,为切实开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度,特制定本实施意见。
一、开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度的目标任务
(一)推进基层党组织和干部坚持党的群众路线,全面落实科学发展观,树立正确政绩观,发扬民主,听取民意,集中民智,凝聚民心,密切党群干群关系。
(二)推进基层党组织和干部深入开展创先争优活动,在跨越发展、民族团结、和谐稳定、服务群众、强基固本等方面取得更大成效,把创先争优活动办成群众满意工程。
(三)推进基层党组织和干部坚持民生优先、群众第一,自觉接受群众监督和评价,使作出的决策、采取的措施始终符合客观实际和规律,符合群众利益和愿望。
二、群众评议创先争优活动的内容和方法
(一)评议对象。根据县创先争优活动领导小组办公室文件要求,县教育和科学技术局党委被定为群众评议创先争优活动工作试点单位,在县教育和科学技术局党委和单位的所有干部、工作人员中进行群众评议创先争优活动。
(二)评议内容。对基层党组织进行创先争优群众评议,以“五个推进”为主要内容:一是推进变化变革、跨越发展情况,二是推进敢于担当、维护稳定情况,三是推进承诺践诺、为民服务情况,四是推进创新效率、提升能力情况,五是推进强基固本、履职尽责情况。
对党员进行创先争优评议,以“五个带头”为主要内容:一是带头学习提高素质情况,二是带头维护团结稳定情况,三是带头争创一流佳绩情况,四是带头服务基层群众情况,五是带头遵守党纪国法情况。
(三)评议方法。原则上以党支部为单位组织进行,每个党支部都要开展群众评议。群众评议工作一般采取召开群众评议会议和书面评议的方式进行,主要包括以下环节:
1、征求意见,开展自查。基层党组织通过调研走访、收集群众意见建议,对党组织和党员创先争优活动开展情况进行“回头看”,总结成绩,查找不足,提出改进措施,形成书面自查材料。党员对参加创先争优活动情况进行小结。
2、召开会议,进行评议。参加人员主要是本单位的干部、群众和服务对象。评议的结果要以适当方式反馈,也可在一定范围内公之于众。
3、通报情况,公示结果。将群众评议情况通过会议、公示栏等适当方式,向党员、群众和服务对象进行通报和公示,自觉接受监督。
三、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度
(一)群众评议工作实绩的范围。根据县创先争优活动领导小组办公室文件安排,县中学党支部被定为群众评议基层党组织和干部工作实绩制度工作试点单位,在县中学党支部和本单位的所有干部、工作人员中进行工作实绩群众评议。
(二)群众评议工作实绩的时间。原则上每年开展一次,紧密结合年度考核进行,也可结合正在推进的中心工作和重要任务适时开展。
(三)群众评议工作实绩的主要内容。群众评议基层党组织工作实绩的主要内容:一是群众对党员干部的信任感,二是群众对民生实事的满足感,三是群众对生态环境的舒适感,四是群众对社会治安的放心感。群众评议干部工作实绩的主要内容:一是联系群众知民情情况,二是服务群众暖民心情况,三是敢抓敢管解民忧情况,四是带领群众助民富情况。
(四)群众评议工作实绩的方法。一般采取会议集中评议或测评的方式进行,广泛吸收服务对象参加,根据实际情况确定参会人员的范围和人数。基层党组织工作实绩的评议或测评由上级党组织派人主持,评议或测评结果要向基层党组织反馈;干部的评议或测评一般由基层党组织主持,也可由上级党组织主持,根据实际情况确定,评议或测评结果要向干部反馈。
四、加强领导,整改提高
1、成立领导小组
为深入推进群众评议创先争优活动、群众评议基层党组织和干部的工作实绩活动、县教科局党委高度重视,统一部署,精心组织,成立县教科局党委开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩工作领导小组。
组 长: 县教育和科学技术局党委书记、副局长
成 员:陈 县人民政府督学
2、工作要求
(一)紧密联系实际。各单位可根据重点推进的工作和不同类型基层党组织的职责,将群众评议创先争优活动以及基层党组织和干部工作实绩的内容具体化,为群众提供易于理解、便于掌握的评议指标。坚持分类指导,对基层党组织主要领导、班子成员、普通党员、各类干部分别确定不同的评议内容。
(二)落实领导责任。各部门单位党组织要认真组织实施,坚持书记抓、抓书记,切实通过群众评议赢得群众满意和信任。党员领导干部要带头深入基层进行具体指导。行业主管部门党组织要采取措施,推动本行业群众评议工作扎实开展。
(三)搞好工作衔接。今冬明春重点搞好创先争优活动群众评议。群众评议创先争优活动要与公开承诺、领导点评相结合,与年度考核、党员评议、行风评议等工作有机衔接,防止多头评议、重复考核。
(四)注重结果运用。要全面掌握和认真分析群众评议情况,把评议结果作为20xx年年度考核、评先选优、20xx年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。要大力宣传群众满意度高的基层党组织和党员、干部的先进事迹,发挥示范带动作用。工作实绩群众评议不满意率超过三分之一的基层党组织,不得作为表彰或评先推荐对象,要对其主要负责人进行诫勉谈话,并对班子进行整顿。工作实绩群众评价一般和不满意率超过二分之一的干部,经组织复核认定后,在年度考核定等中不能定为称职及以上等次,并按年度考核办法的相关规定进行处理。
(五)重在整改问题。群众评议基层党组织创先争优和评议工作实绩,都要对群众最满意的实事和群众最不满意的事项进行评议,并公之于众。群众评议党员创先争优和评议干部工作实绩,都要对党员、干部中存在的突出问题进行评议。要根据群众评议反映出来的问题,深入查找原因,认真研究制定整改方案,落实整改责任,及时整改落实。尤其是要从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,以实际行动和整改成效取信于民。
(六)提高群众评议科学化水平。认真总结开展群众评议工作的好经验好做法,完善群众评议制度和方法。严肃群众评议工作纪律,保证公开公正、健康有序进行。对群众评议工作中弄虚作假的要追究领导责任。
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