划拨土地使用权管理暂行办法是一项管理土地使用权划拨的规定。
该规定主要内容包括：
1、规定土地使用权划拨的程序和条件；
2、规定土地使用权划拨的方式和标准；
3、规定土地使用权划拨的监督和管理；
4、规定土地使用权划拨的违法行为和处罚；
5、规定土地使用权划拨的申诉和处理程序；
6、规定土地使用权划拨的实施机构和职责。
实施划拨土地使用权管理暂行办法的主要措施包括：
1、建立土地使用权划拨的程序和条件；
2、制定土地使用权划拨的方式和标准；
3、加强土地使用权划拨的监督和管理；
4、加强土地使用权划拨的违法行为和处罚；
5、建立土地使用权划拨的申诉和处理程序；
6、明确土地使用权划拨的实施机构和职责。
综上所述：建议加强对土地划拨行为的监督管理，加强对土地使用权的保护，完善土地管理制度，提高土地利用效率，促进经济社会发展。同时，加强对土地资源的保护和管理，推动土地制度改革，促进土地资源的合理利用和保护。
【法律依据】：
《划拨土地使用权管理暂行办法》第一条
为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》，加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。
第二条
划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
第三条
划拨土地使用权（以下简称“土地使用权”）的转让、出租、抵押活动，适用本办法。
第四条
县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。
第五条
未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。
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