法律分析：欠400块钱不还属于民事纠纷，不可以报警，应由双方协商解决，协商不成的，债权人可以向人民法院起诉。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七十八条 公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。
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