法律分析：根据法律规定，如果合同中约定了履约保证金，一般情况下保证金应当存放在指定银行账户里，不得挪作他用。当履约保证金被冻结时，双方应当根据合同约定及相关法律规定来处理。如果合同中没有约定，那么冻结的保证金应当还是保留原来的作用，不得作为违约金处理。
法律依据：
1.《中华人民共和国合同法》 第二百零七条 履行合同可以约定由一方或者双方提供担保。担保人应当接受主债务人的请求提供担保。
2.《中华人民共和国合同法》 第二百零八条 当事人可以约定履约保证金的数额。履行合同，履约保证金应当按照约定存入指定的银行账户或者在指定的期限内提供其他一定的财产担保。履行合同后，有关当事人应当及时返还或者解除担保。
3.《中华人民共和国担保法》 第五十二条 担保合同约定按照约定存款或者预付款项担保的，担保人应当按照约定存入指定的银行或者其他金融机构或者按照约定提供担保。
4.《中华人民共和国合同法》 第一百七十四条 违约金的数额应当与债务的性质、违约的情况和合同约定的违约金数额相当。
5.《中华人民共和国合同法》 第一百七十六条 违约方应当承担因履行债务所引起的损失。承担损失的范围包括因违约造成的对债权人的直接损失，以及可能产生的利润、有关费用等。
以上为法律分析和法律依据，决定如何处理冻结的履约保证金还需根据实际情况和合同约定具体处理。
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