法律分析：
市卫计委是市人民政府的组成机构之一，负责本市卫生和计划生育的管理工作，属于典型的政府机关，人员身份是公务员。按照法律、法规和地方政府的授权，享有在职能范围内的行政管理权、行政监督权、行政处罚权。直白的说，卫计委的强大，不仅在于它是政府的职能机构，更在于它有合法的权力。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》 第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
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