法律分析：
按照政策规定，城乡居民医疗保险，对所有人的参保规定都是自愿性质的。城镇职工医疗保险则不同。对单位参保人来说，是强制的。而对灵活就业参保人来说，则是自愿的。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容