涉爆粉尘企业执法检查标准

6.1涉爆粉尘企业执法人员检查标准

序号 检查项目 检查内容 涉粉尘爆炸的工贸企业从业人员超过100人检查依据 检查方法 1 安全生产管理机构 《安全生产法》第二查看员工花名册等能的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安够证明员工数量的资十一条 是否设置安全生全生产 管理人员。 料；查看机构设立文产管理机构或配件；安全生产管理人 备安全生产管理《山东省生产经营单员任命文件；查看资安全生产管理人员、注册安全工程师的配备数人员 位安全生产主体责任格证书；现场调查了量应满足省政府260号令的要求。 规定》第九条 解有关人员。 是否设立安委会并按规定开展工从业人员在1000人以上的企业，应当建立安全生产委员会。 《山东省生产经营单查看安委会成立文位安全生产主体责任件；查阅安委会组成作 安全生产委员会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、相关负责人、专门的安全生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。安全生产委员会每季度至少召开一次会议，会议应当有书面记录。 规定》第十三条 部门；查看安委会季度会议通知、纪要等资料。 序号 检查项目 检查内容 企业制定的安全生产管理制度应当涵盖260号令中规定的安全生产会议等13项制度，制度中还应有粉尘定期清扫制度、除尘系统使用维护制度。 检查依据 检查方法 2 安全生产规章制度 是否组织制定安全生产规章制度和操作规程 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第七条 查看安全生产管理制度、安全操作规程以及内容设置情况。 是否按规定进行全员安全生产教育培训 对涉粉尘岗位新进从业人员、离岗６个月以上的或者换岗的从业人员,及时进行上岗前安全生产教育和培训；对在岗人员应当定期组织安全生产再教育培训活动。 《安全生产法》第二十五条、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第二十四条 查阅企业员工名单、培训记录、安全培训档案；现场随机抽取涉粉尘岗位3人询问培训情况。 3 教育培训 主要负责人和安全生产管理人员初次安全培培训时间是否符合法规规定 训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时;新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。 是否如实记录安训情况 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训内容、参加人员以及考核结果等情况。 检查内容 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。 《生产经营单位安全培训规定》第九条、第十三条 查阅安全培训档案 全生产教育和培档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、《安全生产法》第二十五条 检查依据 查阅教育培训档案，查看记录是否齐全。 检查方法 查阅特种作业人员档案；特种作业人员资格证书。 序号 检查项目 3 教育培训 特种作业人员是否持证上岗 《安全生产法》第二十七条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急预案编制 《安全生产法》第七查看应急救援预案文本、备案回执、评审或论证材料。 应急预案；生产经营单位应急预案分为综合应十八条、《生产安全急预案、专项应急预案和现场处置方案；对于事故应急预案管理办涉爆粉尘等危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。 4 应急管理 生产经营单位应当定期组织演练；每年至少组《安全生产法》第七 应急演练 织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 十八条、《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条 法》第六条、第十五条 查阅演练计划、演练记录、演练照片、演练评估报告等。 5 警示标志 是否在有关设生产经营单位应当在有粉尘爆炸危险因素的《安全生产法》第三查阅警示标志一览备、设施上设置生产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明十二条 表、现场查看。 警示标志 显的安全警示标志。 检查内容 检查依据 检查方法 序号 检查项目 6 劳动防护用品 是否按标准配发并正确佩戴劳保用用品 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;从业人员未按使用规则佩戴、使用劳动防护用品。 《安全生产法》第四十二条 查阅劳动防护用品配备标准、发放台账。 进行危险场所动火、有限空间等作业的，应按危险作业是否按批准权限由相关负责人现场带班，确定专人进《山东省生产经营单7 危险作业 规定办理作业审行现场作业的统一指挥，由专职安全员进行现位安全生产主体责任批手续 场安全检查和监督， 并由具有专业资质的人规定》第三十一条 员实施作业。 查阅危险作业票

检查项目 6.2涉爆粉尘企业安全专家检查标准 检查内容 检查依据 检查方法1 建构 筑物 建构筑物结构及安全间距是否合规 ①建筑物宜为单层建筑，屋顶宜用轻型结构。②多层建筑物宜采用框架结构；不能使用框架结构的建筑物应在墙上设置符合要求的泄爆口，泄压（口）的朝向应避开人员密集场所和主要交通道路。③厂房建筑物内设有粉尘涉爆生产加工区，建筑物与居民区、教育、医院、商《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)第5.1、5.2、5.3、5.4、5.5条； 《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)第3.4.1检查企业平面布置图、消防验收手续。现场查看建构筑物结构与布局，建构筑物及设备的安全间距是否符合要求，询问员工相关情况。 条; 业等重要公共建筑之间的防火间距≥50m，与民用建筑《全省深化冶金等工贸行业之间的防火间距≥25m，与明火或散发火花地点宜＞粉尘防爆专项整治工作方30m。④粉尘爆炸危险的区域不得设置办公室、会议室、案》（鲁安办发〔2016〕19休息室、危险化学品仓库等。 号）三（一）。 ①生产经营场所应当设有符合紧急疏散要求的应急门、疏散通道、应急照明、标志明显，应保持安全通道畅通，不得堆放任何物品，应符合(GB50016-2014)的相关规定。②爆炸危险区域应设有两个以上安全出口，其中至少有一个通向非爆炸危险区域，其安全出口的门应当向爆炸危险性较小的区域侧开启。③生产经营单位应当在有粉尘爆炸危险因素的生产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明显的安全警示标志。 《安全生产法》第三十九条 《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058）第4.1.4条；《建筑设计防火规范》(GB50016) 3.7.2条。《安全生产法》第三十二条 2 安全出口与警示标志 是否按规定设置应急出口、疏散通道等 查看安全警示标志一览表及检查记录。现场查看疏散通道、安全出口、应急照明设置情况是否符合要求，询问员工检查情况。 ①企业应正确划分爆炸危险区域，根据不同的防爆等级，采用相应的粉尘防爆型电气设备及线路，表面及内部无积尘。粉尘燃爆环境插座开口的一面应朝下，且与粉尘燃爆性场所防爆电气使用情 3 防爆、防静电 况 垂直面的角度不应大于60度。②20、21、22区的电气设备必须符合GB 12476.1、GB 12476.2规定的防爆类型和级别要求；电气设备的铭牌标识清楚，有防爆标志、防爆合格证号，外壳无裂缝、损伤，电机不得漏油。③粉尘爆炸危险场所电气设备应进行保护接地，除尘系统的风管不得作为电气设备的接地导体。 20、21、22区照明、配电箱柜、开盖、插座等电器设施是否合规 《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058）第4.1.4.7；5.1.1.6 GB12158）6.2.3；《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》4.3条；可燃性粉尘场所用电设备（GB12476.2）第6.4 检查企业防爆区域图，电气设备（变开关箱插座）防爆合格证等档案。现场检查防爆区域内防爆要求。 《防止静电事故通用导则》电室、配电柜（箱）、（AQ4273）第10, 4.2、电气设备是否符合在爆炸性粉尘环境内，应尽量减少插座和局部照明灯具的数量。如需采用时，应使用尘密型防爆照明灯具、配电箱柜、开关和插座，插座宜布置在爆炸性粉尘不易积聚的地点，局部宜布置在事故气流不易冲击的位置。 《爆炸危险环境电力装置设现场检查插座及灯计规范》（GB50058 -2014）第5.1.1.6条。 具等电器设施符合情况。 燃爆性粉尘场所电气管线布设是否规范、有序 《爆炸危险环境电力装燃爆性粉尘场所电气布线应敷设在钢管中；管线穿墙及置设计规范》楼板时，孔洞应采用非可燃性填料严密堵塞。 （GB50058-2014）第5.4.3.2条。 《粉尘防爆安全规程》查文件:防静电检测报告。现场检查静电接地及跨接情况。 现场检查电气线路符合情况。 3 防静电系统设置及年度检测报告 粉尘爆炸危险场所除尘系统应采取防静电的措施，所有金属管道可靠连通。防静电接地线不得利用电源零线和防雷接地线共用； (GB15577-2007)第6.3.2条。 《防止静电事故通用导则》（GB12158）6.2.3 ①在粉碎、研磨、造粒等易产生机械点火源的进料处，应安装能除去混入料中杂物的磁选、气动分离器或筛《粉尘防爆安全规程》子，防止杂物与设备碰撞，磁选器应每班定期清理干净(GB15577-2007) 第并保存清理记录； ②应采取有效措施防止铝、镁、钛、6.4.1、6.4.2、6.4.3、锆等金属粉末或含有这些金属的粉末与锈钢摩擦产生 4 除尘系统 防止摩擦、碰撞火花装置是否完好、有效 6.4.4条。 火花；③没有与明火作业等效的保护措施。不应使用旋《粉尘爆炸危险场所用转磨轮和旋转切盘进行研磨和切割； ④粉尘爆炸危险除尘系统安全技术规场所采用防碰撞火花作业工具； 范》（AQ4273-2016）第⑤存在经由吸尘罩或吸尘柜吸入火花危险的风管，应采4.7；6.3条。《木材加用阻隔火花进入风管及除尘器的措施。宜在风管上安装工系统粉尘防爆安全规火花探测报警装置、火花熄灭装置，且两者应联锁保护。范》（AQ4228）第如：木制品加工企业与砂光机连接的风管必须安装以上6.2.1.2。 装置。 查看定期清理记录，打开磁选器现场查看。 了解企业风管及火花探测报警、熄灭装置等等防爆装置设置情况、合格证及竣工验收相关资料，现场检查符合情况。 4 除尘系统 干式除尘系统是否选用降低爆炸危险的泄爆、隔爆、惰化、抑爆等中的一种或多 除尘系统是否按规定分布及分区设置情况 ①除尘器布置应远离明火≥25米，应按生产工艺分片（分区域）设置相对独立的除尘系统，并保证除尘系统《建筑设计防火规范》有足够的风量，风管中不应有粉尘沉降。 ②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质不(GB50016-2014)第9.3.6条；《粉尘防爆得共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统不得互安全规程》联互通。③铝镁粉尘及木粉尘除尘器应在负压下工作，（GB15577-2007） 第其它除尘系统若采用正压吹送粉尘，则应采取可靠的防6.6条。《粉尘爆炸危范点燃源的措施。④除尘系统不应采用粉尘沉降室除尘，不应采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 险场所用除尘系统安全技术规范》查文件：除尘器设计、安装单位资质；现场检查除尘系统符合情况。 ⑤净化有爆炸危险粉尘的干式除尘器宜安装在室外，室（AQ4273-2016）第外除尘器进风管应与建筑外墙保持90度、或180度夹11.2、11.3、11.4、4.1、角的除尘器侧面、顶部或正面位置，进风管弯头处设置4.5、4.6条。 卸爆口且不朝向厂房建筑物内部； 要求。 ①存在粉尘爆炸危险的干式除尘系统（包括除尘器、除《建筑设计防火规范》尘器进风管）、粉体加工设备、料仓、斗式提升机等设（GB50016-2014）第备设施必须按规范采用泄爆、 隔爆、惰化、抑爆等控爆措施。 9.3.7、3.8条。 《粉尘爆炸危险场所用 除尘器若布置在室内应满足AQ4273-2016第11.2相关 现场检查：干式除尘器和过滤器的布置情况及安全间距。 除尘器、管道的泄②除尘器、过滤器、管道等应设置泄压装置，泄爆口应除尘系统安全技术规 4 除尘系统 种防爆装置 卸压口及导管布设是否合规 按规定设置，并布置在系统的负压段。 且长度小于3m，泄压面的轴线与导管夹角应≤20°。 ④存在爆炸危险的设备的泄压装置泄压口应通往室外焰泄压装置。 范》（AQ4273-2016）第压装置及布置情况。 爆破片出厂合格证。 《粉尘爆炸泄压指南》（GB/T15605）第9； ③干式除尘器如安装在室内，其泄爆导管应直通室外，4.2；9；11条。 安全区域。若泄压装置泄压口设在厂房内，应采用无火6.1.6条。 《粉尘爆炸危险场所用①所有产尘点均应装设吸尘罩，风量和风速满足风管中除尘系统安全技术规不应有粉尘沉降、堵塞和内壁大于1mm的积尘。 吸尘罩及风管 范》（AQ4273-2016）第②除尘风管应明设，应采用非铝制金属材料、圆型横截7.1.2、1.4、2.1条。 面，其它材料应采取阻燃、防静电措施。主管道应分段《粉尘爆炸泄压指南》(宜每隔6米)进行径向泄压并引至室外安全方向，泄压（GB/T15605）第4.3； 面积应不小于管道的横截面积。 6.1.6条。 现场查看吸尘罩及风管布设、内部泄漏、积尘情况 ①袋式除尘器应采用阻燃和不产生静电的布袋，应采用脉冲喷吹等强力清灰方式进行可靠清灰,滤袋积尘残留厚度≤1mm； ②清灰气源应符合产品说明书规定要求，袋式外滤除尘器的进出口风管应设风压监测装置，当进、出口风压力变化＞允许值的20%时，监测装置应报警。 4 除尘系统 除尘器 ③确定合理清理维保周期，并详细记录。 ④铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存必须按照GB15577要求配备防水防潮及防止粉尘自燃设施，采用湿式除尘应有防止产生氢气积聚的措施，应保持通风良好。 ⑤干式除尘器应设置锁气卸灰装置，该装置工作周期满足灰斗内无粉尘堆积，应设置运行异常及故障停机状况时监控、报警装置及发出信号。 ⑤湿式除尘器水量、水压应能满足除去内部粉尘的要求，并设置水量、水压下限监测报警装置，水及过滤池（箱）不应密闭、结冰，应通风良好。 《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T17919）第 4.1.8；4.4条。 《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（AQ4273-2016）第5.1.5、1.6；5.2.2、2.3条。 现场检查除尘器、排风设备的布置情况及日常维护保养和清灰记录，现场检查除尘器类型是否合理，有无各类安全报警及联锁保护，是否及时清灰，打开除尘器查看滤袋表面积尘情况。查看所更换滤袋的出厂合格证。 4 除尘系统 除尘器输灰装置 ① 气力、刮板、螺旋输灰装置应通畅无堵塞，管道长度≥10米应按标准设置泄爆口等防爆装置。 制粉尘飘散的尘降及排气措施，监控收集粉尘料位。 ①斗式提升机应设置打滑、跑偏等安全保护装置，应与燃爆性粉尘物料用斗式提升机是紧急停机装置联锁，动作时间≤0.1s。 《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范5.1.7条。 现场检查除尘系统符合情况。 ②输灰装置卸出的粉尘采取粉尘仓或筒仓收集，采用控（AQ4273-2016）第②斗式提升机机桶的外壳、机头、机座和连接管应密封、《饲料加工系统粉尘防爆安不漏尘，均应保持连通、可靠接地，形成良好回路；密全规程》（GB19081）第8.2封件应采用阻燃材料，畚斗应具阻燃、防静电性能。 ③斗式提升机应按规定设卸爆口，机头顶部卸爆口宜引出室外，导管长度不应超过3米。 《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》（GB17269）； 《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）》第4.5条。 条。 现场查看防打滑、跑偏安全装置，查看泄漏、卸爆口及导管设置情况。 5 斗式提升机 否规范设置卸爆口、防静电、摩擦安全装置 6 作业安全 班前检查及通风除尘设施启停运行情况 在粉尘爆炸危险场所作业前，要先检查各类仪器、仪表、装置是否正常，并将检查情况如实记录；粉尘除、排尘系统的排风风机运行要先开启（运行10分钟）后停止（作业完全停止后运行10分钟）。 检查操作记录或仪器仪表检查记录，询问员工如何落实检查。 《全省深化冶金等工贸行业①企业应按照GB15577规定建立定期清扫粉尘制度，作业场所粉尘清 6 作业安全 是否正确佩戴劳保防护用品 企业应为可燃粉尘作业人员配备防尘口罩、防噪耳塞、防静电手套、防静电鞋、防静电服或棉布工作服、防尘服、阻燃防护服等个体防护装备。禁止穿化纤类易产生静电的工装。 《个体防护装备选用规范》（GB/T 11651-2008）第4.1条。 扫是否规范 每班对作业现场及时全面规范清理。 ②清扫粉尘时采用不产生扬尘的清扫方式和不产生火花的清扫工具。 粉尘防爆专项整治工作方案》（鲁安办发〔2016〕19号）（四）,《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273）第12.2条。 查看定期清扫粉尘的责任人及清扫记录，询问员工采用的清扫方式及工具，现场查看现场积尘情况。 查文件：粉尘作业人员安全防护用品发放台账；现场检查：作业人员个体防护用品正确穿戴情况 6.3涉爆粉尘企业问题处置标准

序号 检查项目 检查内容 是否设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员 问题描述 未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员 安全生产管理人员、注册安全工程师的配备数量不满足法规要求 1 安全生产管理机构 是否设立安委会并按规定开展工作 安委会组成部门不全，未定期召开会议并形成书面记录 安全生产规章制度 是否组织制定安全生产规章制度和操作规程 是否按规定进行全员安全生产教育培训 3 教育培训 培训时间是否符合法规规定 从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》的规定 限期改正 立案处罚 《安全生产培训管理法》第三十六条 未组织制定安全生产规章制度和操作规程 未按规定对从业人员进行安全生产教育培训 限期改正 未设立安全生产委员会 处置意见 限期改正 立案处罚 限期改正 限期改正 立案处罚 处置依据 《安全生产法》第九四条 省政府260号令第九《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第三十五条 《山东省生产经营单安全生产主体责任规定》第十三条 限期改正 限期改正 立案处罚 《安全生产法》第九一条 《安全生产法》第九四条第（三）项 2 序号 检查项目 检查内容 是否如实记录安全生产教育和培训情况 特种作业人员是否持证上岗 应急预案编制 问题描述 未如实记录安全生产教育和培训情况 特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业 未按规定制定生产安全事故应急救援预案 未按规定定期组织演练 未在有粉尘爆炸危险因素的生产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明显的安全警示标志。 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 进行动火等检维修时未办理审批手续，现场安全措施不落实。 粉尘爆炸危险场所设置在非轻型结构的单层建筑内或非框架结构的多层建构筑物内。 处置意见 限期改正 立案处罚 限期改正 立案处罚 限期改正 立案处罚 限期改正 立案处罚 限期改正 立案处罚 限期改正 立案处罚 执法建议 处置依据 《安全生产法》第九十四条第（四）项 《安全生产法》第九十四条第（七）项 《安全生产法》第九十四条第（六）项 3 教育培训 4 应急管理 应急演练 是否在有关设备、设施上设置警示标志 是否按标准配发并正确佩戴劳保用用品 危险作业是否按规定办理作业审批手续 建构筑物结构及安全间距是否合规 5 警示标志 《安全生产法》第九十六条第（一）项 《安全生产法》第九十六条第（四）项 6 劳动防护用品 危险作业 7 8 建构筑物 执法建议 序号 9 检查项目 建构筑物 检查内容 建构筑物结构及安全间距是否合规 是否按规定设置应急出口、疏散通道等 问题描述 粉尘爆炸危险场所与居民区、员工宿舍等人员密集场所安全距离不足。 涉粉尘爆炸的生产经营场所未设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。 处置意见 限期改正 立案处罚 限期改正 立案处罚 处置依据 《安全生产法》第一百零二条第（一）项 《安全生产法》第一百零二条第（二）项 《安全生产法》第九十六条第（二）项 10 安全出口 11 电器防爆 粉尘燃爆场所是否使用防爆粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电限期改正 电器 气设备设施。 在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点立案处罚 12 火源的工艺设备前，未按规范设置去除防止摩擦、碰撞火花装置是铁、石等异物的装置。 否完好、有效 木制品加工企业，与砂光机连接的风管除尘系统 未规范设置火花探测报警装置。 限期改正 立案处罚 未按工艺分片设置相对独立的除尘系统 除尘系统是否按规定分布及分区设置情况 除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 《安全生产法》第九十六条第（二）项 13 14 15 序号 检查项目 检查内容 问题描述 处置意见 限期改正 立案处罚 限期改正 立案处罚 限期改正 立案处罚 当场整改 处置依据 《安全生产法》第九十六条第（二）项 《安全生产法》第九十六条第（二）项 《安全生产法》第九十六条第（二）项 16 除尘系统 除尘系统是否按规定分布及除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采分区设置情况 用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。 除尘器灰斗下部未设锁气卸灰装置。 作业现场积尘未及时规范清理；磁选器未定期清理。

17 干式除尘系统 锁气卸灰 是否采取防爆措施 18 是否安装锁气卸灰装置 19 作业安全 现场是否定期清理粉尘 序号 问题描述 未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员 6.4涉爆粉尘企业处罚标准 违反依据 处罚依据 《安全生产法》第九十四条第（一）项 关键性证据 员工花名册、机构设立文件、安生产管理人员任命文件、资格证书，现场调查了解有关人员。1 《安全生产法》第二十一条 《山东省生产经营单位安全2 未设立安全生产委员会 条 《安全生产法》第二十五条，3 未按规定对从业人员进行安全生产教育培训 《山东省生产经营单位安安委会成立文件 十五条 企业员工名单、培训记录、安全培训档案；现场随机抽取3人询问培训情况。 生产主体责任规定》第十三全生产主体责任规定》第三《山东省生产经营单位安全《安全生产法》第九十四条生产主体责任规定》第二十四条 第（三）项 4 未如实记录安全生产教育和培训情况 从业人员安全培训的时间少于《安全生产法》第二十五条 《安全生产法》第九十四条第（四）项 教育培训档案 5 《生产经营单位安全培训规定》的规定 《生产经营单位安全培训规《安全生产培训管理办法》定》第九条、第十三条 第三十六条 违反依据 处罚依据 教育培训档案 序号 问题描述 特种作业人员未按规定经专门关键性证据 6 的安全作业培训并取得相应资格上岗作业 《安全生产法》第二十七条 《安全生产法》第九十四条特种作业人员档案、现场了解特种第（七）项 作业人员情况。 7 未按规定制定生产安全事故应急救援预案 《安全生产法》第七十八条、《生产安全事故应急预案管理办法》第六条、第十五条 《安全生产法》第九十四条第（六）项 应急救援预案文本 《安全生产法》第七十八条、8 未按规定定期组织演练 《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条 未在有粉尘爆炸危险因素的生9 产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明显的安全警示标志。 未为从业人员提供符合国家标10 准或者行业标准的劳动防护用品。 《安全生产法》第九十四条演练计划、演练记录、演练照片、第（六）项 演练评估报告等。 《安全生产法》第三十二条 《安全生产法》第九十六条警示标志一览表、生产车间等重点第（一）项 部位警示标志设置照片。 《安全生产法》第四十二条 《安全生产法》第九十六条第（四）项 劳动防护用品配备标准、发放台账。 序号 问题描述 违反依据 处罚依据 关键性证据 涉粉尘爆炸的生产经营场所未设置符11 合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。 粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。 在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械13 点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。 《可燃性粉尘场所用电设备（GB12476.2-2010）第6.4.1条,《安全生产法》第三十三条。 《粉尘防爆安全规程》(GB15577--2007) 第6.4.2条，《安全生产法》第三十三条。 木材加工系统粉尘防爆安全规范》AQ4228-2012第6.2.1.2，《安全生产法》第三十三条。 《安全生产法》第三十九条第二款 《安全生产法》第一百零二条第（二）项 现场检查照片 12 《安全生产法》第九十六条第（二）项 粉尘防爆危险区域划分图，现场电气设备照片。 现场照片 14 《安全生产法》第九十六条第（二）项 现场照片 15 未按工艺分片设置相对独立的除尘系统 《粉尘防爆安全规程》(GB15577)第6.6.1条，《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273-2016）第4.6条,《安全生产法》三十三条。 违反依据 处罚依据 现场照片 序号 问题描述 关键性证据 《建筑设计防火规范》（GB50016）9.3.816 除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 条、9.3.5条，《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ 4273—2016）第4.5条，《安全生产法》第三十三条。 《安全生产法》第九十六条第（二）项 除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者17 采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ 4273）第4.1条，《安全生产法》第三十三条。 《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)18 干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、第7.5.1条，《粉尘爆炸危险场所用除惰化、抑爆等任一种控爆措施。 尘系统安全技术规范》（AQ 4273）第4.2条，《安全生产法》第三十三条。 《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技19 除尘器灰斗下部未设锁气卸灰装置 术规范》（AQ 4273—2016）第5.1.6条，《安全生产法》第三十三条。 现场照片 《安全生产法》第九十六条第（二）项 现场照片 除尘系统设计图纸、现场照片。 除尘系统设计图纸、现场照片。

6.5涉爆粉尘企业违法行为法律条文

1、违法行为：未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。

违反依据：《安全生产法》第二十一条 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

处罚依据：《安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：

（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。 2、违法行为：未设立安全生产委员会。

违反依据：《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第十三条 从业人员在300人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。

处罚依据：《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第三十五条 生产经营单位有下列行为之一的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下

的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）未按规定设置安全生产委员会、安全总监的； 3、违法行为：未按规定对从业人员进行安全生产教育培训。

违反依据：《安全生产法》第二十五条第一款 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第二十四条 生产经营单位应当定期组织全员安全生产教育培训。对新进从业人员、离岗６ 个月以上的或者换岗的从业人员， 以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员， 及时进行上岗前安全生产教育和培训； 对在岗人员应当定期组织安全生产再教育培训活动。

处罚依据：《安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：

（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；

4、违法行为：未如实记录安全生产教育和培训情况。

违反依据：《安全生产法》第二十五条第四款 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

处罚依据：《安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：

（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

5、违法行为：从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》的规定。

违反依据：《生产经营单位安全培训规定》第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

第十三条 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十六条生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款： （一）从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的； 6、违法行为：特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业。

违反依据：《安全生产法》第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

处罚依据：《安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：

（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

7、违法行为：未按规定制定生产安全事故应急救援预案。

违反依据：《安全生产法》第七十八条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

《生产安全事故应急预案管理办法》第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。

处罚依据：《安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：

（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的； 8、违法行为：未按规定定期组织演练。

违反依据：《安全生产法》第七十八条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

处罚依据：《安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：

（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；

9、违法行为：未在有粉尘爆炸危险因素的生产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明显的安全警示标志。

违反依据：《安全生产法》第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的； 10、违法行为：未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

违反依据：《安全生产法》第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

处罚依据：第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

11、违法行为：涉粉尘爆炸的生产经营场所未设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。

违反依据：《安全生产法》第三十九条第二款 生产经营场所和员工宿舍应当设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅

通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

处罚依据：《安全生产法》第一百零二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）生产经营场所和员工宿舍未设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

12、违法行为：粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

违反依据：《可燃性粉尘场所用电设备》（GB12476.2-2010）第6.4.1条 根据防爆形式选择设备：

《安全生产法》第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

13、违法行为：在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 违反依据：《粉尘防爆安全规程》(GB15577--2007) 第6.4.2条 在工艺流程的进料处，应安装能除去混入料中杂物的磁铁、气动分离器或筛子，防止杂物与设备碰撞。

《安全生产法》第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 14、违法行为：木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

违反依据：《木材加工系统粉尘防爆安全规范》AQ4228-2012第6.2.1.2条 气力输送设备不应与易产生火花的机电设备（如砂轮机），或可产生易燃气体的机械设备（如喷涂设备）相连接。与板材砂光机相连接时，板材砂光机应安装火花探测和自动报警装置。

《安全生产法》第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 15、违法行为：未按工艺分片设置相对独立的除尘系统。

违反依据：《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)第6.6.1条 宜按工艺分片设置相对独立的除尘系统；

《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273-2016）第4.6条 铝镁粉尘不应与铁质粉尘，以及其他种类的可燃性粉尘合用同一除尘系统，除尘系统不应与带有可燃气体、高温气体、烟尘等工业气体的风管及设备连通。 《安全生产法》第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 16、违法行为：除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。

违反依据：《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）9.3.8条 净化或输送有爆炸危险粉尘和碎屑的除尘器、过滤器或管道，均应设置泄压装置。净化有爆炸危险粉尘的干式除尘器和过滤器应布置在系统的负压段上。

《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）9.3.5条 含有燃烧和爆炸危险粉尘的空气，在进入排风机前应采用不产生火花的除尘器进行处理。对于遇水可能形成爆炸的粉尘，严禁采用湿式除尘器。

《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ 4273—2016）第4.5条 铝镁粉尘和木制品粉尘爆炸危险场所除尘器应在负压状态下工作；其他粉尘爆炸危险场所除尘系统若采用正压吹送粉尘，则应采取可靠的防范点燃源的措施。

《安全生产法》第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行

业标准。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 17、违法行为：除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

违反依据：《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ 4273—2016）第4.1条 应识别、评估生产加工系统存在的粉尘爆炸危险，除尘器的选用应符合以下要求： d）除尘系统不应采用以沉降室为主的重力沉降除尘方式；不应采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

《安全生产法》第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 18、违法行为：干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

违反依据：《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)第7.5.1条 工艺设备的强度不足以承受其实际工况下内部粉尘爆炸产

生的超压时，应设置泄爆口。泄爆口的尺寸宜符合GB/T15605；

《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ 4273—2016）第4.2条 干式除尘系统应按照可燃性粉尘爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸的措施，选用降低爆炸危险的以下一种或多种防爆装置：

《安全生产法》第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 19、违法行为：除尘器灰斗下部未设锁气卸灰装置。

违反依据：《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ 4273—2016）第5.1.6条 除尘器按下列要求设置锁气卸灰装置：a）除尘器灰斗下部应设锁气卸灰装置，卸灰工作周期的设计应使灰斗内无粉尘堆积。 b）设置卸灰装置运行异常

及故障停机的监控装置，出现运行异常及故障停机状况时应发出声光报警信号。

《安全生产法》第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的

罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

6.6涉爆粉尘企业重大事故隐患判定

参考标准

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘严重的。

6.7涉爆粉尘企业待检资料清单

类别 序号 1 2 安全管理机构 3 4 5 6 安全生产规章制度 教育培训 7 8 9 10 11 12 企业法人营业执照 员工花名册或工资发放记录 安全管理机构设立文件 安全生产管理人员任命文件 安委会成立文件 安委会季度会议通知、纪要等资料 安全生产责任制度 安全生产责任制逐级考核监督资料 安全生产管理制度 安全操作规程 2017年度安全生产培训计划 企业安全培训档案 相关材料 备注 □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 13 14 应急管理 劳保用品 承包租赁 建构筑物 防爆 防雷 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 除尘系统 28 29 30 31 作业安32 特种作业人员管理台账 特种作人员资格证书 应急救援预案文本 应急救援预案演练记录 劳动防护用用品配发标准 劳动防护用用品发放台账 承包、承租单位资质证明 安全生产管理协议或承包承租合同 外来施工单位安全管理资料 企业平面布置图 消防验收手续 企业防爆区域分布图 防爆电器防爆合格证 防雷、防静电检测报告 除尘系统设计图纸 除尘系统竣工验收相关资料 除尘器所更换滤袋出厂合格证 火花探测报警、熄灭等装置出厂合格证 爆破片出厂合格证 粉尘清扫制度 □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 全 33 34 35 36 除尘器、磁选器及现场清扫记录 除尘设备运行、维保相关记录 检维修方案、动火作业证等材料 危险作业作业票

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