述职述廉报告
（2010年12月25日）
近年来，在县委、县政府的正确领导和县纪委的大力指导下，乡党委、政府紧紧围绕发展主题，深入学习实践科学发展观，认真贯彻十七大和十七届四中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、转变作风、扎实工作”的原则，积极开拓工作思路，努力探索建立健全、完善落实党风廉政建设责任制的领导体制、工作机制、责任机制和制度机制。同时，狠抓落实、务求实效，促进了我乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为全乡的改革、发展和稳定提供有力保障。现就党风廉政建设情况报告如下：
一、健全机制，规范从政行为
我们坚持把制度建设作为重中之重，努力形成以制度办事、以制度管人的良好工作格局。一是落实责任机制。认真履行党委书记第一责任人的职责，按照要求，结合我乡实际，制定出台了《党风廉政建设制度》、《绩效考评制度》、《机关服务承诺制度》等规章制度，层层签订了党风廉政建设责任书，明确了党政领导班子成员党风廉政建设岗位职责，对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行分解，规范了领导班子分管工作所负的责任和任务，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的良好运行机制，有力保证了党风廉政建设各项措施的落实。同时纪委坚持每年进行两次党风廉政建设责任制落实情况的检查，把检查结果作为考核干部的重要内容。二
是健全考核机制。制定出台了《乡关于进一步加强党风廉政建设实施办法》和《乡村级千分制考评方案》，明确了工作目标和农村党员十不准规定，每半年和年终进行责任考核，对考核中不合格的单位和个人要求向党委写出书面检查，严重失职的给予批评教育或纪律处分，做到同部署，同落实，同考核。三是建立服务机制。一方面建立岗位目标责任制和便民联系卡制度，实行工作日志，要求每个干部职工对了解掌握的社情民意、工作内容、工作措施和成效，每天一记录，每月一检查，做到严格考勤，优质服务。另一方面优化投资软环境，强化大局意识，突破条块观念，找准在服从服务大局中位置，特别是对一些重点工作、重大项目和重大决策，不讲条件，不受干扰，主动作为，形成合力。再是成立了由党委书记任组长的稳定工作领导小组，建立了村级群众工作服务点，设立了信访稳定信息员15名，及时掌握舆情信息，发现问题，及时调处，努力做到“小事不出村，大事不出乡”。四是实行约谈走访制度。建立了乡党政主要领导、纪委书记对乡直部门负责人、各党支部书记、村委会主任的谈话制度和乡机关工作人员驻村夜访制度。对于提拔使用的干部、新任的村支部书记和主任，实行任前谈话，对发现有违反党风廉政建设苗头的党员、干部，实行诫免谈话；要求班子领导每月不得少于10天、其他包村工作人员不得少于15天到村组，与党员、群众面对面谈心交流，摸实情、解民忧，解惑释疑、问计求策，听取群众的意见建议，充分了解农村群众所思、所想、所盼。五是坚持述职述廉制度。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善了《党委议事规则》，严格按照《乡领导干部述职述廉暂行办法》规定，全体乡机关工作人员每年度述职述廉一次，每季度通过政府公开栏公布党建、财政、民政、计划生育、综合治理等党务、政务事项。
二、加强管理，培养干部好作风
作为一把手，我非常注重干部思想教育、作风养成。一是抓学习教育促提升。一方面是健全完善学习制度，规定每月第二个星期四为党委中心组学习时间，每周一晚上为乡机关工作人员学习时间，
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形成制度，持之以恒。另一方面是拓展学习内容，结合深入学习实践科学发展观，组织全体党员干部学习贯彻《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》等法律规章，认真落实“六要六不要”重要内容，着力抓好警示教育。同时开展了“党委书记上党课”活动，邀请县委党校教师对乡村两级干部及乡直单位负责人进行了培训，选送了一批优秀村官进党校上大学，提高了党员干部的执政效能。再是加大科技培训力度，采取党员电教、举办农业生产技术培训班和村两委培训班等方式，鼓励村干部积极参加学习，并持续抓好生猪养殖、银杏基地、毛竹基地、油茶基地等农村党员实用技术培训基地的建设，提高党员创业能力。二是抓率先垂范促廉洁。乡党政领导干部以身作则，身体力行，严格执行《廉政准则》和制止奢侈浪费行为若干规定，自觉落实报告个人重大事项、收入申报、收受礼品实行登记等三项制度。针对群众反映强烈的热点问题，着重抓好“严禁党员干部参与赌博”、“严禁用公款大吃大喝”、“禁止公款旅游”、“严禁党员干部借婚丧喜庆敛财”、“禁止党员领导干部驾驶公车”等工作的落实。乡三套班子领导带头向社会作出拒收拒送“红包”公开承诺，以党风廉政建设的实际行动取信于民。三是抓班子团结促合力。坚持和完善民主集中制，重大问题集体研究决定，在每个决策形成前都组织领导、干部深入到群众中去广泛调查研究，向能者求教，向智者问策。同时开好领导班子民主生活会，把贯彻党风廉政建设责任制作为民主生活会的重要内容，从思想认识、廉洁自律、履行职责等方面进行批评与自我批评，使每个领导干部在严肃、浓烈的民主氛围中经受了一次深刻的党性党风教育。四是抓机关效能促转变。为有效落实效能建设十项制度和“三减(简)一提高”等制度，我乡从会议、出勤、公务接待、车辆使用与管理等八个方面制定了《机关事务管理制度》，建立健全了党建工作联系点制度和班子成员联系产业制度，成立了5个项目工作领导小组和7个产业工作组，对引进的企业实行乡领导联系制度，实行“首问首办责任制”，使乡村两级真正成为服务农村、服务农民的集体。同时，结合开展机关效能建设，积极推行党务、政务、村务、校务、院务等公开，加强民主管理和民主监督，杜绝了干部“不
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作为”、“走读”现象。
三、强化监督，增强村务管理透明度
为实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，我们加大了对村级组织党风廉政建设的管理。一是建立监督约束制度。建立健全了村民代表会议为主要形式的民主议事制度，充分发挥好村民代表议事会、民主理财小组的作用，对涉及村民利益的重要事项集体讨论决定；乡成立了会计服务中心，全面实行村财乡管；建立了“招投标委托制度”，要求各村招投标事务要全部委托乡“招投标管理中心”办理，各村不再自行组织招投标活动。同时乡纪委设立了举报箱，公布了举报电话，聘请了5名党风监督员，加大了对党员干部党内监督、群众监督和社会监督的力度。二是完善村务公开和党务公开制度。15个村全部建好了村务公开栏，对集体资金管理使用、重大项目开支、村干部工资发放等内容及时公开。同时积极推行党务公开，对村级党组织的工作目标、决策内容和程序、发展党员、民主评议党员、落实党风廉政建设责任制情况等重点内容，确保群众的参与权、知情权和监督权得到充分体现，达到了群众的满意。
四、廉洁从政，不断提高自身素质
1、加强学习。我深知，具备良好的政治和业务素质是履行岗位职责的前提和必要条件。一是加强思想政治学习，提高政治素质。在参加周一集体学习的同时，认真学习了《廉政准则》、十七届四中全会精神和省委卢书记在三明调研讲话精神及中央和省市县重大决策部署精神等一系列政治理论知识，在学习中寻找差距，在差距中落实整改，使自己的思想觉悟和理论水平得到了显著提高，观察问题、分析问题和解决问题的能力明显增强。二是力求勤学多览，博采众长。认真研读领会上级文件
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和领导讲话精神，主动向上级领导请教经验与发展思路，经常与班子成员及干部群众沟通，做到互促互进。平时还尽量挤时间读书、看报、阅文。三是理论联系实际，注重学以致用。深入思考推动工作开展的措施方法，在平时工作中加以运用，进一步增强政治意识、大局意识、发展意识、忧患意识、责任意识和职业敏感性，进一步提高了科学判断形势、依法行政、总揽全局的能力。在自觉学习的同时，努力提高全体机关同志的学习积极性，积极创建学习型机关，为提高优质服务坚实基础。
2、廉洁自律。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和“一岗双责”意识，严格遵守党风廉政建设各项规定。一是自觉学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中纪委会议精神等廉政建设方面的政策、法规，进一步增强了同各类腐败思想作斗争和抵御腐败的自觉性。二是按照共产党员先进性具体要求进行自我剖析、自我改造，在思想上、作风上、纪律上有了明显提高，增强了加快发展的信念和信心。三是没有利用职权和职务上的便利谋取不正当利益，不接受影响公正执行公务的宴请、馈赠。四是认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党性党风党纪和廉政教育，切实抓好家属及身边工作人员的党风廉政建设，预防和杜绝违法违纪事件发生。
今后，我们将在上级党委和纪委的正确领导下，团结带领全乡党员干部，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步强化党风廉政建设责任制，发扬党得优良传统和作风，保持清醒头脑，增强忧患意识，激发工作动力，不断开拓进取，努力在打造“闽江之源，生态之乡”上取得新突破。
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