杭州交通系统完善对策

自身规划及定位：

市委、市政府把杭州城市定位的表述完善为：中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”。

杭州发展战略：要在新一轮解放思想大行动中完善发展战略，实施“城市国际化”、“工业兴市”、“服务业优先”、“软实力提升”、“环境立市”、“民主民生”六大战略。

杭州发展指标：至2015年，全市人均生产总值突破2万美元大关，推动杭州率先迈入发达城市行列；全市服务业增加值占生产总值的比重超过50%，推动杭州率先迈入后工业化时代。

在全国层面的位置：

杭州，被定位在二线城市上，主要负责辅助上海，分流其部分经济动能及消费。结合其长久留存的文化内涵底蕴，定位于世界文化名城较为合适。

总结，综上所述，我们可以看出，杭州的发展方向应该是以文化产业为代表的服务性城市，其辐射影响范围是国际性的，但依旧要依托上海这一核心支持。所以，从交通角度来说，对外做好对上海的通达性是重中之重，对内以吸引旅游文化消费群为目的的交通设置为原则。

下面将以日本京都为主要参考，探讨杭州未来交通发展对策。

选择这一城市的原因：

① 与杭州的文化背景状况相似。杭州素有“上有天堂，下有苏杭”人间天堂的美称，其几千年的文化底蕴使其有丰富的文化资源。而京都作为日本历史上的都城，文化底蕴同样浓厚；

② 两者的城市定位相似。杭州文化、旅游产业代表的服务性城市，日本京都相同。

③ 两者的地理经济位置相似。杭州内陆城市，濒临上海经济核心；京都同样内陆，濒临以神户、大阪形成的经济核心。

日本交通

日本是个土地资源非常紧张的国家，城市用地更是寸土寸金，这种现实决定了其必然选择“公交优先”的交通政策（主要是轨道交通优先，因其很少占用土地资源，速度快，更环保。），政府采取各种措施鼓励人们利用公交出行，如建立更完善的无处不在的地铁网络；提高地铁的自动化服务水平，从而提高其便捷程度；建立完善的换乘系统，使各种交通方式得以更好地衔接；提高小汽车的使用费用，促使人们乘坐公共交通，等等。（这是一种对城市人群的出行习惯的成本控制，也是一种出行理念的再教育，杭州其实在一定程度上已经在向这个方向发展了。）

京都城市规划概况

规划经济开发区形成“一脊、两心、五带、十一景”的主格局。以商务交流、会议展览为主要目的和内容的旅游游览活动。世界经济一体化的进程推动商务活动的频繁化、多

样化、专门化，商务旅游产品也得到空前的发展，其内涵和外延也不断深化、拓展。会议旅游业将成为21世纪的旅游趋势之一。

交通规划示意图

地面立体交通系统交错纵横、四通八达、互不干扰，极大提高了城市交通用地的利用效率。在京都因为有古都风貌保护的问题，高架立交相对少些，杭州也存在这个问题，不可能修太多高架立交，但其因地制宜，合理规划，提高城市土地利用效率的思想和方法值得借鉴。

停车系统高度发达，有力地配合了城市机动性能的提高。日本和美国一样，也是一个“轮子上的国家”，汽车保有量非常大。因此，日本城市规划的另一个特色，就是高度重视停车系统的建设，在城市中心区和大的商业、娱乐设施附近，都规划建设了大型的停车楼和停车场，普通的写字楼和公寓楼前，也都有小的停车场，停车很方便，避免了随意停车和找停车处的无效交通流。我们国的停车系统状况不太好，应当在这方面做好进一步的改善或变革。

但同时，城市中的停车费用相当高（连三菱重工这样的大公司都很少养公车，以减少停车费支出），这样，就迫使人们出行时优先选择更经济、更环保的公共交通，当然，这是以日本公共交通高度发达为基础和前提的。

日本京都地铁规划对我们的启示：

首先要根据城市总体规划，编制确定轨道交通网络规划，每条线路的规划要充分考虑与周边实施性详规的结合，有切实可行的方案。一旦交通网络规划通过一定程序确定下来，就要具有法律效力，就不要轻易、随便地改动。

其次，网络总体规划确定后，要制定每条线路和设备系统实施规划，从方便换乘、方便运营、提高效率、降低成本等方面，综合考虑建设施工、运营模式、设备选型等方案，真正做到以人为本。

再次，做为政府相关主管部门，必须对网络规划进行严格控制，在线路、车站规划之初，就要充分考虑与周边建（构）筑物及管线的平面、高程关系，地铁线路尤其是车站周边的市政设施、交通设施、公共建筑的建设都必须符合地铁网络规划，与之相协调，不得与之冲突，为地铁建设创造良好的外部环境。