初稿 数字城管系统介绍

天元区数字城管系统介绍讲解稿

尊敬的各位领导，大家上午好（下午好）！

欢迎大家莅临天元区城市管理监督指挥中心，下面由我为各位领导介绍我区数字化城管的运行情况。

我中心成立于2009年9月，为全额拨款独立核算副科级事业单位，隶属天元区城管局二级机构。现有人员41名，含管理人员4名，技术人员1名，考评员1名，坐席员8名，信息采集员27名。指挥中心大厅24小时人员值班，负责接听和受理城管投诉热线、市民短信举报。白班坐席员主要对各类案卷的甄别、立案、派遣、结案及案卷的处理进度跟踪，负责对“全球眼”探头、车载GPS定位以及采集员GPS定位系统的监控；晚班坐席员主要负责对夜间环卫作业车辆的作业情况进行实时监控。

区“数字城管”是市”数字城管“的重要组成部分，项目总投资3600万元，城市四区各出资400万元，于2009年5月启动建设，同年10月1日竣工运行，是全国第一次将3G无线通讯技术融入数字城管，全国第一次将无线移动视频监控技术融入GPS系统运用。

“数字化城管”是采用万米单元网格管理法，以社区为工作网格，通过整合数字化技术和应用信息实时采集传输手段，实现对城市的事件，例如（……），以及部件，例如（……）的数字化管理。

数字化城管系统主要包括四个系统：数字化信息管理系统、“全球眼”视频监控系统，车载GPS环卫车管理系统、采集员GPS管理系统。

首先向大家介绍的是数字化城市信息管理系统，左（或右）大屏上所显示的该系统的登录界面。该系统案卷来源主要有信息采集员巡查上报、“12345”市长热线、市民的短信和微信举报、“全球眼”视频探头上报以及领导交办等。案卷的处置基本流程有7个环节：信息采集、受理立案、任务派遣、问题处理、处理反馈、问题核查、结案。

信息采集员每人都配备一台城管通手机，他们在自己责任网格内进行不间断的巡查，一旦发现问题第一时间拍照并上报到我区指挥中心，中心坐席员根据立案标准甄别，受理立案，值班长根据案卷的定位、类别，立案条件等派遣到相关的专业职能部门，为明确责任、高效处置，我区数字化城市管理监督指挥中心下设11个终端责任单位，涵盖三个街道办事处，四个专业部门，四个清扫保洁公司，每一个单位都有一个终端平台。专业部门收到问题后第一时间派工作人员到问题点去处理问题，并将处理的结果反馈到我区指挥中心平台，中心坐席员发送委托核查任务到相对应的采集员城管通，采集员收到核查任务后第一时间到问题点去核查并将核查的结果反馈到我区指挥中心平台，中心值班长对比采集员上报图片和核查图片，根据结案标准予以结案，不通过的按照以上处置流程进行二次派遣直到问题处理完毕为止。从以上流程我们不难看出，案卷信息从采集员巡查发现上报到中心值班长办结结案，均已在规定时间内处完成，充分体现了数字化城市管理工作的快捷高效，精确到位地解决了城市管理问题。

为拓展社会公众监督渠道，株洲市已开通城管有奖举报短信平台，市民若发现城市管理方面问题，均可以将问题编辑成短信或者彩信发送至106291008进行举报，经信息采集员核查属实后即可获得相应的有奖通讯话费（短信：5元/条，彩信：10元/条），凡市民举报的问题，均按照数字化城管信息系统案件工作流程进行处置。下端显示的短信举报平台的基本流程。从2013年1月正式运行至今，我区共收到市民城管短信举报4325条，主要集中在公共自行车故障、宣传广告、市容环境等方面，问题处置率、回复率均达到95%以上，真正做到了“事事有回音，件件有落实”。

接下来介绍的是第二个系统，“全球眼“视频监控系统。目前株洲市共有140多个”全球眼“探头，主要分布在城区主次干道、中心广场、重要节点以及其他公共场所，天元区暂有31个“全球眼“城管专业探头，新增探头也正在建设中，请各位领导看右（或左）大屏幕，现在我们看到的是我区”某探头“的实时监控画面，该探头可以缩近拉远，360度左右旋转，可视范围达400米。另外还融合了200个自行车租赁系统的高清监控探头和灯饰、数字交通、平安株洲等系统的探头，以此确保城市重点部位得到有效监管。另外市级指挥中心及城市四区各指挥中心均安装了视频监控探头，一定程度上对工作起到了互相监督、鼓励作用，提高了各平台人员的工作积极性，缩短了各区级平台与市级平台的距离，更好的实现了株洲市数字化城管“两级平台、两级监督”的管理模式。中心坐席员不定时通过该系统对路面上的市容环卫状况进行巡查，如发现问题第一时间拍照存档并通过视频采集系统上报系统上报至区级信息平台，后直接进入城市信息管理系统来处理所发现的问题。同时市级中心也利用该系统对各区的市容环卫状况进行视频采集，有问题发由各区进行处置，存在的问题和处置情况均纳入月度考核。这种上下联动的方式，形成了一种高位监管。做到了第一时间发现问题，第一时间处理问题，第一时间解决问题。

下面介绍的是第三个系统，车载GPS环卫车管理系统，大屏幕上显示的上该系统的登录界面。我区共有33台环卫清洗、清扫车，每一台车辆都按照GPS定位设备和视频监控探头，环卫处科学合理安排全区各主次干道环卫作业计划，白天实行机械化清扫保洁，夜间23:00到凌晨6:00实行清洗清扫作业。通过该系统我们可以随时随地对环卫车辆的运行地点、运行状态、运行速度、运行轨迹、运行效果进行全方位的监控，实时掌握了车辆的作业路线和清扫清洗作业效果。请各位领导看右（或左）大屏幕，现在我们看到的是我们天元区A007号清扫车，现在的实时位置是在长江南路，实时速度是4千米每小时，车上装有前后两个探头，前探头主要监控环卫车辆的作业状态，我们可以看到该车正在作业，后探头主要是监控环卫车辆的作业效果，通过探头我们可以看到这条路已经非常的洁净，该系统还可以查看车辆的历史轨迹与历史视频，现在大屏幕上显示的红色线条便是该车凌

晨到现在为止的作业路线，我们可以看到它主要是在珠江南路，长江南路等路段进行作业。夜间我区计划作业车辆20台，其中包括清扫车7台，清洗车9台，人工清洗车2台，疏通车2台。中心晚班坐席员每晚对夜间作业车辆进行实时监控，实行“定人、定车、定时、定标、定责”的“五定”工作制度，如监控到车辆未按计划作业、超速、作业效果不佳等情况，第一时间通知车队负责人或者司机及时纠正，足不出户即可对作业车辆远程调度、指挥和监督，极大节约人工成本，提高了工作效率，保证了道路清洗效果。

最后介绍的是采集员GPS管理系统，大屏幕上显示的该系统的登录界面。为有效推进我区网格化管理工作，我们将嵩山、泰山、栗雨三个办事处划分为703个单元网格，覆盖面积为21平方公里，并按属地原则整合为21个责任网格。根据划分的责任网格，中心配备信息采集员27名，每天对各自责任网格内的城市管理状况进行全方位不间断的巡查，发现问题及时上报，一个责任网格基本上是一个社区，有的甚至是两个社区，信息采集员每天满网格巡查两至三次，大到施工废弃料、下水道堵塞，小到非法小广告、垃圾满溢，平均每天巡查上报有效案卷约500条，案件结案率达95%以上。现在大屏幕上显示的是我们信息采集员的月排班表，我们可以看到他们的工作实行轮班制，每一天都保证每一个责任网格内有一名信息采集员进行巡查上报，做到了网格责任到位。中心信息采集员的工资实行信息量、案卷积分计件制，“奖勤罚懒”，提高了信息采集员的工作积极性，采集员工资构成 = 基本工资+超基数计件工资+自行处置奖励工资+超基数积分奖励工资–市区两级考评扣款。计件标准：不同网格信息量基数与积分基数都不相同，超额完成信息数量任务的，每条奖励3元，自行完成处置的加奖2元；超额完成信息积分任务的，每一分奖励0.45—0.8元不等。现在大屏上显示的是我区信息采集员11月份工资，通过工资表我们看到最高的是4012刘俊，2404.8元，最低的是4024肖安平，1603.5元。在信息采集员的管理上，中心有严格的考评标准，如案卷信息采集数量及质量、GPS定位情况、责任网格是否巡查全覆盖、作为情况等，都纳入中心考评范围。 请各位领导看右（或左）大屏幕，从大屏幕的顶端我们看到目前我区在岗信息采集员为21名，上报信息量为241条，立案

中的为224条，核查中的为184条，而已经结案的为190条。大屏幕上的黄色人形图像便是我区信息采集员今天的工作定位地点。我们随机来查看采集员今天的工作情况，现在工作人员点开的是我区采集员4014号，他现在的工作实时位置是在湘银路，大屏幕上的红色轨迹即是该采集员从8点上班到现在所巡查的轨迹，我们可以看到他主要是在湘银路、嵩山路等路段进行巡查上报，现在操作人员点开的界面是该采集员的定位坐标和上报的具体问题，我们任意点开一条查看他所上报问题的处理情况，现在我们看到的是4014号采集员今天巡查发现的一条问题，“阳光小区钱前乱堆”，上报时间是今天上午的10:06分，处置部门是我们的嵩山路街道办事处，结案图片是今天上午的10:58分，通过左右两张图片形成鲜明的对比，我们可以看出该问题已经在规定时间内处理完毕。中心可以通过该系统实时掌握各信息采集员的工作地点、巡查路线及上报问题的具体情况实现了高效的指挥调度，为指挥中心人员管理、数据统计及每月考核奖罚提供了依据，进一步确保人员、责任、处置、奖罚、机制到网格。

为充分发挥数字化城管模式的功能作用，规范数字化城管系统运行机制，系统增设了各数据统计分析和通用查询考核评价功能，针对各专业部门案卷的处置率、结案率等，以及信息采集员和坐席员的岗位评价做出全面的分析并自动录入系统形成规范统一的考核文件，为区、局、中心考评科的工作提供了科学合理的依据，屏幕下端是综合评价系统的界面。大屏上显示的是通过该系统自动生成导出的11月份专业部门综合评价结果详表，11月份信息采集员岗位评价表，11月份坐席员岗位评价表。

数字城管的建成运行，有效的改变了天元区城市管理理念，初步形成了大城管格局；区数字城管从建立运行至今，共有600余批外来城市考察团来中心指导和交流工作，报纸、新闻媒体也陆续报道宣传我区数字城管工作，并受到各界广泛关注与肯定。我们将继续加大投入、优化数字城管系统，逐步健全数字化综合管理成效机制，为创建文明城市作出新的贡献。

以上是我们天元区数字化城管的基本情况，请各位领导指导工作，谢谢！