产业结构调整的内涵及决定因素

产业结构调整的内涵及决定因素

作者：赵文军

来源：《农民致富之友》2020年第14期

1、农业产业结构的概念

农业产业结构是指一个国家、一个地区或一个农业企业的农业产业各部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系。农业内部各产业部门的组成及其相互间的关系。某一农业产业部门内部的各类农产品之间的关系（如种植业中的粮经比等）。某一农产品的品种和质量结构（如粮食作物内部）。区域之间农业生产的差异（地区分工）。农业结构是一个多层次的概念，农业结构调整要防止片面性。

农业产业结构在农业生产中起核心作用，它不仅决定着农业生产的经济、社会和生态效益，而且影响农业生产的效率，因此，构建合理的农业产业结构是发展现代农业的核心任务。 2、农业产业结构的基本内涵

生产系统内部各组成要素按照其综合程度的不同，主要分为3个层次：第一层为生产结构：主要指各生产部门之间的比例，包括农、林、牧、渔业在内的部门结构。如粮食果蔬经济作物种植业、牛羊鸡鸭鹅养殖业、植树造林绿化森林保护业、水产养殖业等生产部门之间的比例。第二层为产品结构：指同一产业部门中不同产品之间的结构，如粮食果蔬经济作物中粮食、油料、蔬菜、水果等作物之间的比例;第三层次是产品的品种结构：主要指某一产品中不同品种之间的比例，如玉米当中的糯玉米与普通玉米的比例，棉花当中抗虫棉品种与非抗虫棉品种的比例，蔬菜中樱桃番茄与普通番茄的比例等等。 3、决定农业产业结构的因素

（1）自然資源状况。自然界中各种资源不同，有的资源制约农业生产发展，成为农业产业结构的障碍。比如有的土质适合种植庄家，有的土质适合种植药材，还有的土质什么也不适合种植。根据长时间的实践，人们有全责的适应自然，充分利用自然资源。如，平整的壤土地适合种植玉米、高粱等大田作物，腐殖质丰富的林地荒滩适合种植药材等作物，丘陵山地种植杂粮等经济作物，水源丰富的地区发展渔业等。

（2）市场对农产品需求。在市场经济背景下，农业生产目标是满足市场对农产品的多种需求从而产生经济效益。随着社会的进步，生产力的发展，生活水平必然提高。人们的需求从满足温饱逐渐向高质量发展。由物质需求逐步发展为精神需求。对衣、食、住、行逐步由原始的低级的需求向科学的先进的高级的需求发展。由量到质的变化。因此，为了满足人类生活的多样化需求，各种农业生产部门必须全面发展，农业产业结构将随着社会需求的变化而变化。

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比如，七十年代人们种植玉米、高粱、谷子只是为了填饱肚子，八十年代种植玉米、高粱、谷子除了填饱肚子还要满足畜牧业发展。九十年代种植玉米、高粱、谷子追求绿色无公害有机生产。

（3）农业各部门之间物质能量转换关系。农业各部门之间关系密切，既相互依赖又相对独立，既相互促进又相互制约。在相互转化和相互制约的关系中，物质能量是核心。如农业种植业为畜牧养殖业提供饲料，畜牧养殖业为农业种植业提供肥料，林业的基础作用则表现在可以保持水土、涵养水源、防风固沙、防御自然灾害侵袭，对农牧业生产起到保护作用。在农业各生产部门中，既可以促进其他部门的发展，也可以使其他部门的发展受到制约。比如过度放牧影响林业发展，过度开荒种植影响畜牧业和林业发展。

（4）农业技术条件。农业的技术条件主要表现为农用工具、使用工具的劳动力、生产资料、技术设施、动植物品种的状况和产品加工、储藏及农艺等，它标志着农业生产力发展水平高低和农业生产集约度。

（5）农业生产过程的特点。农业生产具有明显的地域性、季节性和周期长性，容易遭受天灾为害。因此表现出劳动力过剩或短缺，农忙季和农闲季。各个季节农民收入也不同。生产投入期收入为负数，收获销售期收入可观。不同地区有不同的特点。有的发达地区收入高，落后地区收入低。因此，农业生产必须确定合理的农业产业结构，实行多种经营，合理地、均衡地、充分地利用劳动力和生产资料，需要农、林、牧、渔各业均衡发展，这样，可加速资金的周转，增强抵抗风险的能力。

（6）社会经济条件。农业是高投入、低产出的弱势产业，又是高风险产业，既受到生产资料所有制形式、经营管理水平影响，又受到产品分配与交换形式和方法的影响，同时受到消费水平、国家宏观调控的影响。因此，在一定的社会经济条件下，农业生产必须得到国家的有效扶持和支持，政府重点扶持的产业会得到更好的发展，与之相反的部门的发展将受到限制。 4、合理的农业产业结构的标准

（1）能充分、合理、高效地开发利用农业生产资源。农业各部门的发展规模和速度要与农业的自然资源条件相适应，能够科学、充分、合理、高效的利用农业资源。主要评价指标有：土地资源、生物资源、水资源及其他自然资源的利用率、劳动力的利用率、农业副产品的利用率等。

（2）保持和改善生态环境的状况。合理的农业产业结构应该建立在生态平衡基础之上。维持生态平衡，改善和优化生态环境，使人们生活在和谐的、自然的、舒适的环境中。从而提高生物和自然环境之间的物质和能量的转换率，增加农业的产出。绿水青山才是金山银山。

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（3）满足市场需求。农业生产专业化、区域化水平高，农产品商品率高，能够满足市场经济的需求。主要看农产品的人均占有量、农产品商品率及农产品的利用率。

（4）较高的效益。好的农业产业结构，农业各部门之间的比例就较协调，农产品利用率较高，有效产品率高。能够实现经济效益、社会效益和生态效益最大化。主要包括：劳动生产率、土地生产率、单位农产品成本、投入产出率、单位投资收益率、单位面积净产值、人均收入等。

（5）农业各部门协调发展。好的农业产业结构应该是各资源配置科学合理，相互促进，协调发展。

（作者单位：122501辽宁省凌源市小城子农业技术推广站）