广西农村金融研究月刊1991年第1总第13期广西农业银行首次国际业务研讨会综述广西农村金融学会国际业务部分会广西农业银行首次国际业务研讨会银行司、于8月27,日至31日在桂林举行。国家财政部世界总行国际业务部的领导到会作了重要讲话。、、、、、、广西区分行李熙中副行长参加了大会并15致开幕词全区农行系统从事国际业务的理论和实际工作者共山东汉、、人参加了这次研讨会湖南、,、内蒙海南宁夏、河南湖北。陕西吉林、贵州、辽宁云南以及北京,、大连、武长春等61个省、区市分行国际业务部的来宾共35人应邀前来指导江苏。、黑龙江以及深圳厦门等分行也送来了学术论文、这次研讨会的中心议题是农业银行在新形势下如何进一步开拓国际业务业银行开办外汇业务中出现的新间题况综述如下一、、代表们围绕农、引进和管理世界银行农村信贷项目的贷款、、支持边境贸易。拓展业务新情况进行了广泛。深入的研讨在很多问题上取得了共识现将讨论情:关于外汇业务问题,(一)当前农业银行开办外汇业务面临的形势代表们普遍认为界经济日益国际化、农业银行开办外汇业务有着极其良好的历史契机,。从国际环境看、,世多元化,伴随而来的必然是金融业务的国际化,、多元化立体化。。农业银行开办外汇业务既符合国际金融发展的一般规律又符合世界经济的发展趋势“从国内经济形势看,改革开放以来;我国农村经济发生了四大转向”:一是农村生产由产品经济转向;有计划商品经济二是产品销售由单一的国内市场转向同时重视发展国际市场;。、三是资金投入由单纯的国内资金转向国内资金与国外资金相结合四是企业经营追求局部利益转向企业利润与社会效益并重济发展很快以创汇乡镇企业城乡“三资”企业和创汇农业为主的农村外向型经。迫切需要农业银行为其提供外汇业务服务刁碑刘眯司介刁阵翎户,,刁户刁味训味刁阵浏味司户砚民刁碑刁碑翎仁刁味刁碑刁户训眯刁r刁碑刁户刁味诩味刁咋翎味刁咋翎阵刁户刁碑刁味刁户刁户刘户刁民韶户翻阵训味训户刁咬刁味刁碑刁味要的政治意义和经济意义使用要防止挪作它用要保证这部分资金及时到位按时收回,周转提高经济效益、。8支持边境贸易的发展,,实行对边境口岸行的信贷倾斜政策。,。近年来,我区边境贸易有。很大发展已成为当地人民致富的一条途径、但信贷资金却没有满足这方面的需求、当前,,由用于边境口岸行的信贷规模和资金力量严重不足于支持发展边境贸易为导向的加工业可组织不同层次的银团贷款解决。建议国家信贷计划列出专项资金和规模组装业和交通运输业。服务业对较大规模贷款项目5(二、农业银行办理外汇业务的意义与作用农业银行发展外汇业务富有强大生命力。。到0年底止。,全国已有5个城市农行开112办外汇业务和地区的从无到有2、,国内代办网点达、170多个。在世界五大洲建立了代理行广西和全国一样家与,61个国家!8个城市751家银行直接办理国际结算近两年来外汇业务办好外汇业务量成倍增长网络基本形成,。发展外向型农业和乡镇企业要求专职扶持农村经济发展的农业银行开办130、业务。据有关部门统计,全国190年乡镇企业出口创汇约9。亿美元105,占全国外贸出口的四分之一平均每年增20多亿美元9我区1990。年乡镇企业总收入达。亿元,,出口创汇企业,已发展到0多家创汇突破3500,万美元发展以乡镇企业为主的农村外向型经济反之。不仅要求农行通过本币业务给予大力支持外汇业务还需要提供外汇业务为之服务,拓展了农业银行,必将促进农业综合开发和农村经济更大发展随着外汇业务的迅速发展,也有利于农业银行吸取国外银行经营管理的有益经验现代化大银行3、,提高业务水平逐步办成综合性的多功能的从而提高在国际上的知名度:,。农业银行开办外汇业务的优势(l)农业是国民经济的基础、。现在尚处于低层次开发阶段,。至于加工、提炼、外销、引进先进技术设备金融业务2((3))与国外交易等方面的潜力很大,急需为发展农村经济服务的农行开展国际信息灵通承包户,,农业银行网点遍及全国农村一切农业企业、联系面广,,回旋余地大。。乡镇企业、农村专业户、都是农业银行的服务对象和信贷所以,单位。它们对开展国际金融业务的要求,就是国内农业信贷的延伸由农业银行办理农村的国际信贷和结算是最佳的选择。〔三)建立全行办外汇业务的设想与会代表一致认为实行倾斜支持等方面运行和健康发展(四)。,,迅速建立与健全运行机制。,包括行长统一领导、,,国际业务部主办、,各专职部门密切配合很有必要在计划资金运筹配套国内外信贷投向重点的协调财务费用逐步建立完善的组织形式和运行机制以促进全行外汇业务得以正常当前农业银行发展外汇业务的重点,随着经济发展农业银行外汇业务必将有一个大的推进,。在凡有外向型农业企业、、乡镇企业和创汇农业的地方关问题是很正常的应当是面向基层,。要求农业银行办理外汇业务,,帮助它们解决产,供、销环节中的有,从现实需要出发、农行发展外汇业务的重点应当是,:远景目标着眼点、为基层办理外汇信贷和结算业务创造条件但战术重点,着重试办或由附近代办处联系主要是七个地办理地。逐步发展,。发展的着力点应当放在农村中心城市充实力量,、,市级国际业务部对它们要强化管理,,活跃经营、,扩大业务、。,使之成为名符其实的基。必须明确面向基层要有强固的基地正是面向基层,并在人才技术设备等方面提供支援所以、,而办好,中心城镇的外汇业务巩固基层(五)1、服务基层的重要条件。、我们的指导原则。应是向外渗透步步为营,,不断拓宽服务领域农业银行外汇业务的眼务对象。经营目标,、发展方向管理特点,,在服务对象上大中小城市农行应有所区别从广西的情况看。应立足于农村立足于农业综合开发增强开放意识”、,,主要服务于农村外向型经济高创汇能力应进一步解放思想支持提”、大力促进具有广西地方特色的产品出口大力发展“一头在内“一头在外“小进大出2、”以及“两头在内,”的进口替代产品、、,以节约国家外汇支出。,,增加国家外汇收入,、。外汇业务的经营目标,、应是促进增强创汇能力谁出口收汇效益好就支持谁应慎重、选择外汇贷款投向优先支持效益好的短平快国家重点项目具有广西地方特色的名优。。特、新3、稀出口创汇项目和中小型技改项目外汇业务的发展方向“,应充分发挥农业银行的职能作用的整体优势即要改过去外汇业务由国际业务部门管、单干”为全行“共办”的方式,实行在行长领导下的国际业务部门主各个职能部门配合协同管理的模式4以发挥整体优势加快开拓进程。在经营管理上,应充分认识农业银行外汇业务的管理特点是现代化。、国际化,、企业化。必须了解和熟悉以世界银行为中心的国际金融组织的有关规定和荃本制度例办事重视经营风险防范和周密考核,严格按照国际惯当前、要强化外汇贷款的基础工作,。实行目标管理,责任制优化外汇贷款投向和外汇贷款的长短期结构织外汇存款积极开办不动用银行货金的有偿服务业务(六)需要解决的几个间题l、抓紧清收逾期外汇贷款并大力组大力培养基本客户。要在不放弃争取现有外贸“、外资企业业务的同时企业上,,把着眼点放在坚持实行开拓经营努力培育新的创汇企业和。。三资”以不断壮大基本客户适应农行深化外汇业务发展的需要2、提高国际结算质量和服务水平,一是扩大人民币结算贷款的规模,。;二是总行应放宽境外帐户的管理道允许各分行在境外设立适应业务规模的若干个帐户;以直接开通国际结算渠减少迂回结算3、三是努力创造条件尽快设立农行境外机构。加强和扩大外汇业务的对外宣传对外宣传,在这里应以上乘的服务质量和服务水平等作为““硬件”;以精悍、生动的文字报道等作为软件”对外宣传,。。“硬件”必须强化“软件应当经常以不断提高农业银行在国内和国际上的知名度促进外汇业务的更大发展4、”。努力理顺行内、、外的各种关系、促进外汇业务协调发展,从广西来看当前应致力解,。决好与人民银行、中国银行外汇管理局和保险公司以及农业银行内部职能部门的协调关系不断完善和优化外汇经营的运行机制。,充分发挥各个关联部门的主体作用和整体优势5加强基本业务培训提高干部业务素质。主要是加强学习,提高认识,,更新观念,全。面强化思想政治工作二(、严格干部管理机制充分调动干部的积极因素。发挥他们的聪明才智关于世界银行农村项目贷款的问题少:一关于第一笔世界银行农村信贷项目贷款与会代表认为法计量的软效益,广西使用世界银行农村信贷项目贷款,不仅仅是引进了资金,。,更重要的是引进了世界银行科学的管理方法项目除了取得预期的可以计算的硬效益外还取得了无改变了农业银行几十年来落后和简单的贷款管理方式、在全区农业银行内、初步建立了一支懂得项目选择评估一几监测及总结评价的外资信贷队伍和一支懂得记帐、查帐严格柜面支付监督大家认为:、交叉会审帐单及时汇总各种报表的外资会计队伍,,。广西在管好用好第笔世界银行农村信贷项目贷款中;积累的经验是:①不,断提高干部素质是管好用好世界银行贷款的关键目贷款顺利实施的保证的先决条件;②党政重视支持选准项目,,各部门密切配合是项;③因地制宜,,扬长避短,是用好世界银行农村项目贷款;④深入进行项目评估;注意跟踪动态分析;是项目贷款正确决策的基础,⑤坚是促持担保抵押加强项目贷款风险管理⑥加强项目贷款验收报帐。发现问题及时解决,进顺利实施的重要环节⑦项目管理人员必须相对稳定与会同志还反映,目前第一笔世界银行农村信贷项目存在的主要问题是:1()政府对项目贷款重放轻管,原有的项目管理机构名存实亡;(2)项目的税收、利率和生产资料价格高、产品销价低,严重影响项目的经济效益;(3)部分个体农户项目技术力量薄弱,缺乏科学管理;(4)信贷管理人员偏少,素质较低等。有鉴于此,大家提出了如下建议;1、银行要有选择,评估项目,发放贷款的自主权。2、发放贷款要考虑合理的规模经营,要以国营、集体单位为主,发放专业户贷款要根据发放行、所的管理水平和管理能力掌握发放。3、各种政策应从鼓励利用世行项目贷款为出发点,给予一些优惠政策和措施,以激发用款者的生产热情。4、要保持信贷员在管理项目贷款中的相对稳定,当地政府及业务主管部门要切实帮助银行加强项目管理,解决项目管理中存在的问题。5、要根据项目贷款的业务量,相应配备信贷管理人员、交通工具,保证项目监测管理的顺利实施。(二)关于第四笔世界银行农村项目贷款l、第四笔世界银行农村项目贷款的特点与难点:(1)使用贷款单位多。这笔项目贷款由61个省、市、自治区分行负责承借承还和经营管理。2()贷款资金分散。(3)贷款转贷条件高。(4)转贷款利率高。(5)贷款强调招标。(6)风险较大。使用外汇的,不论是软贷款,还是硬贷款,都以特别提款权记帐,以美元支付本金、利息和承诺费,由用款行承担特别提款权与美元之间的汇率风险。2、承诺费负担与贷款利差保证。(l)关于承诺费负担间题。与会代表认为:这笔项目贷款的承诺费应由财政部负担比较合理。因为世界银行农村信贷项目贷款,是援助发展中国家的贷款,该行对借款国只收取较低的承诺费和手续费,贷款期限为30一05年,贷款投向主要是农业。作为借款人的财政部,转贷给中国农业银行时,除缩短贷款期限并收了转贷利息外,又转嫁了贷款风险,在这种情况下,又要用款行负担承诺费,显然是不合理的。(2)关于贷款的利差保证。世界银行规定经营这笔贷款,应保证不低于25%的利差收入。要保证利差收入,大家认为有两个途径可供选择:一是银行本身要加强成本核算,降低资金筹措成本;二是国家按与世界银行签订的贷款协议和规定要求,结合国内农业发展情况,制定一个对国家、银行、用款单位都有利的贷款利率。3、汇率风险与项目风险防范。世界银行第四笔农村项目贷款,与前三笔不同的是全部使用外汇,而且要承担一切外汇风险。这对于农业银行来说,在引进世界银行贷款工作上,既打开了新局面,又迎来了新的挑战。如何防止汇率风险和项目风险?与会代表提出两点意见:(l)选准外汇项目,强化项目管理,确保项目预期经济效益和贷款本金按期收回,把外汇贷风险降低到最低程度。(2)提留外汇贷款汇率风险基金,专户储存管理。主要用于保证银归还世界银行贷款本金时,可能出现的汇率风险损失。4、项目规模与配套资金规模。在项目贷款执行中,由于汇率变动及项目所需的生产资料价格变动,项目贷款规模会经常出现变化。应采取如下办法解决:(1)项目贷款行在贷款规上要留有余地,可留下一些机动指标,由省分行掌握,以应付项目临时出现的新情况。(2)由项目用款行,在全行其它的资金来源中,统筹安排解决。(3)将项目间题向总行书面,说明原因追加贷款指标在全国范围内调剂。款行模安排报告5一、项目评估报告与用款计划间题。项目评估报告与用款计划的结合。一在理论上的认识是致的,但在项目的实施中往往又会有些出入。要解决项目评估报告与用款计划不。致这个间题6、可适当提高迫溯性贷款比例帐务处理与财务核算。(日要制订一套完整的项目贷款外汇会计核算手续(2)不论是使用总行替换下来的人民币贷款还是项日行替换下来的人民币贷款都应严格做到单独、建帐核。单独考核、。(3)项日贷款验收报帐:要坚持按月集中会审制度。。7(项目监测必须做到()I建立项目重点监测网络。(2)项目单位要单独建帐单独考3)、认真配合做好项目审计工作关于边贸业务。三〕近儿年来随着我国与邻国关系的日益改善和对外开放政策的不断推进北方边贸呈现出以F几个特点一我国与周围邻。国开展边贸成效显著:(日。贸易:、合作的区域迅速扩大、(2)边贸由以消费品换取原材料为主转向多种商品交换。(3)贸易合作的合同质量明显(市)改善项目不断增加、。而广西与越南接壤的边贸则主要有以下特点。①边境县政府重。视发展边贸加强边贸管理②交易时间性强一③需求品种单一但货源充足。,成交额大。④以现金交易为主越方出现了专门从事货币兑换的流动商对我国的经济发展带来。⑤参与边贸单位多元化主要表现在:。边贸的发展财政收入定的促进作用①增加了边境地区④有利于发〕边民的劳动就业机会增加李』③对内地经济产生幅射作用日益明显社合作关系`展周边国家的传统友谊和合作关系金融对策是向边境行、、如何泥进边境贸易的迅速发展?大家认为当前应采取的、i建立具有边境特色的行社倾斜。。在基建投资、资金、人才等方面实行②加强边贸金融管理大力开办边贸人民币储蓄存款。有条件的还可以没汽开力美元等外币存款作③制定边境地区特殊的信贷政策、④做好结算特别是现金结算工。方便边贸交易四、。⑤银行要积极为边贸提供信急“咨询服务关于开创金融新业务无烟工业”,国际金融创新业务作为银行新兴的前益正显示出它的独特作用和特殊价值,。当在我国财政、、信贷、“双紧”政策和资金短缺的情况下。不动用资产而增加银行的业务收、是银行现代化国际化经营的一个重要特征,因此农业银行应在征信调查货币兑换、外币期权实现国家代理保险等业务上有所开创从而推动我国农业银行国际业务不断向纵深发展“为八五”计划和卜年规划的宏伟目标作出应有的贡献。全区农行会计专业研讨会在钦州市召开由广西农村金融学会秘书处和区分行会计处联合召开的农行首次会计专业研讨会月}3,于7日至}5日在钦州市举行105。全区各地、市、县的行、所、0余人参加社代表共6。收到学术i仑文或调查报告篇。会议研讨的主题是在现阶段。如何进一步发挥会计专业在提高农;村金融队伍素质中的职能作用会议在大会发言后分进一步展开达标升级活动,提高财务。管理水平;强化联行结算工作以及管理制度和队伍建设等四个专题李家英副处长作了大会综述。展开深入讨论最后由(蒋世绩)