新农村建设中的村庄综合整治

创新与实践　新农村建设中的村庄综合整治　社会主义新农村建设内容丰富．　是一个庞大的系统工程．是一项长期　宋清信　导．扎实推进村庄综合整治工作　划　要结合乡镇及村行政区划调整．　布局规划、中心区、商业街（步行街）、　头进行的“村庄康居示范、环境整治”　创建”．与林副业局牵头进行的“绿色　“河道疏竣与河塘清於”工作．与交通　凶地制宜．科学制定新农村规　建设．与环保局牵头进行的“生态村　编制乡镇总体规划．镇域规划和镇村　示范村”建设．与水利局牵头进行的　而艰巨的任务　加强新农村建设．重　要的是要坚持城乡统筹发展．走工业　反哺农业。城市支持农村的道路．从　而使农业能得到可持续发展．农村社　住宅小　等详细规划．通过规划引导　局牵头的“村村通”道路、危桥改造工　优　作以及农村公交线路通达工程等进　会能够实现和谐的发展局面　当前的　建设．注重提高建设层次和品位．当务之急．是把农村村庄综合整治作　化人居环境．搞好基础设施配套　要　行配合．放大各部门工作效能．使村　为社会主义新农村建设的切入点来　因地制宜．深入研究各村的实际情　庄综合整治工作尽显整治效果．从而　进一步推动新农村建设　深入开展社会主义新农村建设　这是　况．突出各自特色，真正深入到基层，　突出整治重点。循序渐进地推动　因为村庄综合整治是社会主义新农　认真细致科学地制定村庄综合整治　村建设的核心内容之一．是惠及农村　规划　不能照搬照套城市规划细则来　整治工作的开展　整治工作一定要抓　不能搞　重点，坚持以人为本的整治方略．要　千家万户的德政工程．是立足现实条　制定农村村庄综合整治规划，件缩小城乡差别、促进农村全面和谐　刀切”　好的村庄规划在重新规划　从解决农民生活中最困难、最需解决　“一发展的必由之路　此外．新农村建设　需要农民的积极参与．而农民最讲实　的前提下必须借鉴已有的村庄村舍　的农村道路硬化、危桥改造、河道清　的特点．认真进行村庄形态设计，重　於、住房集居、垃圾清运、公共厕所改　惠的．讲求“眼见为实”。因此，新农村　群体设计．融单体设计于群体之中．　造、污水处理及村内主干道亮化等重　建设要从最容易使农民得到实惠的　要善于充分考虑乡村景观的原生价　点问题着手　弄清农民迫切需要什　项目人手　而从当前农民的愿望和出　么．政府能做什么服务．充分调动群　发点来看．农民普遍希望改善自己的　规划的科学性．坚持适度集聚．节约　众参与农民集中居住点集中建设（三　和村庄整治的主动性和积　生产生活环境．村庄综合整治是最适　土地、有利生产、方便生活的原则，为　集中之一）值．章显村庄地域文化特色。要考虑　合新农村建设的起点项目　当前．在农村村镇规划建设方面　“　集中”建设（工业向同区集中、农　极性．激发农民自主参与的热情　使　民居住向城镇和居民点集中．土地向　政府和群众在从事拆除破旧违建、临　提供依据．确保规划与　时建筑物、整治河塘於泥、清理垃圾、　问题依然存在，主要是：村镇规划编　规模经营集中）产业发展、重大基础设　整洁农村环境、新建公厕、新建垃圾　制滞后．水平低．难以真正在实际意　基本农田保护、避免农民房屋反复拆迁。　箱、垃圾筒。（形成农民集中垃圾至垃　义上指导农村村镇建设．虽然有全区　施相协调．坚持分类指导，促进村庄综合整　圾箱、筒、村社区收集，由镇街集中转　总体规划．街镇层面也已调整做了相　再统一送往垃圾处　应的总体规划，但具体到相关村、社　治有效开展　为了防止村庄综合整治　运至垃圾中转站．区的规划还未能得到全面展开．即使　建设中产生不切实际的大拆大建．也　理厂的垃圾处理模式）宅前屋后及道　　少数村做了部分居民点的规划．但规　为防止一阵风和走过场，以及防止在　路绿化等项整治工作时能达成共识．划的水平和档次不够．不能很好地指　建设过程中不实事求是，搞“一刀　共同参与建设。在整治过程应注重循　地理环　序渐进，分阶段、分步骤实施。切实可　导当前农村建设工作：有的村、社区　切”．应根据各村的经济条件、不尊重客观条件搞“一　不按规划建设，管理不严，布局混乱，　境、历史风貌等进行分类指导，以确　“贪功急进”．各类违章建设时有发生．造成土地等　保村庄综合整治工作有效开展。　紧缺资源的浪费：村镇基础设施严重　刀切”，要因地制宜、实事求是，结合　实行联动机制，齐心协力，推动　各村、社区实际情况，充分利用已有　整合各方资源，本着有多少实　匮乏，各类公共和公用设施紧缺，路　村庄综合整治工作全面开展。村庄综　条件，灯、供排水、污水处理和垃圾处理设　合整治是一个系统工程　在具体实施　力办多少事的原则，急村民所急，想　施短缺：农村居民生产生活环境质量　时．要注意调动各方面力量推动工作　村民所想．以不损害群众利益．以群　较低．脏乱差现象比较严重．农民自　身素质有待进一步提高　针对现状．要因地制宜．分类指　的开展　要整合各方资源。将村庄综　众普遍比较满意为尺度．开展村庄综　合整治与爱卫会牵头进行的农村“三　合整治工作　清”、“改水改厕”等工作．与建设局牵　（作者单位：江宁区）　７２　金陵瞳望２００７．２３