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调查表 农田水利建设和利用

2021-03-30 来源:钮旅网
农田水利建设和利用绩效 调查表

本调查表是为了配合研究课题所设计,主要是希望通过调查了解您的真实情况、想法和期望,目的是搞好河南省农村公共物品供给制度改革。我们会对您的提供资料和调查结果保密。您的意见对我们非常重要!谢谢您的支持与配合!

村庄名称: ;本村人口: 户, 人;被调查者姓名: 一、调查对象要求 (一) 调查点选取

1、调查的村需要符合以下要求:

(1)该县灌溉方式相对多样化,不同村最好在同一水系(城郊村、项目区村、富裕程度有差异)。

(2)调查村灌溉有合作要求:井渠结合型、水库引水、提水灌区,其次是引黄灌区。 宜阳县总人口70万。地貌特征为“三山六陵一分川,南山北岭中为滩,洛河东西全境穿”。辖9镇7乡1个办事处,369个行政村,可使10个乡镇、66个项目村。

建设项目涉及宜阳县宜北区的柳泉镇、三乡镇和高村乡,洛河川区的锦屏镇,以及宜南山丘区的董王庄乡五个乡镇,建设项目主要为宜洛南渠节水改造、武坟水库灌区节水改造、柳泉机井及上沟村提灌站、演礼沟村提灌站高效节水灌区配套。 (二)调查目的

1、重点考察农业和水利政策(及政府重视度)发挥作用的机制,民间组织起作用的机制,以及二者间相互影响的作用机制。【所谓作用机制旨在考察政府行为与政策、民间组织的行为,是如何激励、约束农户参与水利投资和管理行为及其成本收益的,进而影响农田水利投资和利用的绩效的微观。】

(1)政策对存量(水利设施管理)、流量(水利设施建设)的影响 (2)民间组织能力存量(水利设施管理)、流量(水利设施建设)的影响 (3)政府对民间组织参与的激励政策对流量(水利设施建设)的影响

(4)经济发展水平(村庄收入水平、收入结构、农业产业化水平)对水利建设的影响。 (5)自然环境(人均土地情况、水源条件、地形地貌)对水利设施建设的影响。 2、了解重点县的项目村是如何选定的?由哪些因素决定? 二、变量设定

(一)供给绩效-因变量选取

从两个方面度量:(1)Y1农田水利设施发展状况;(2)Y2水利设施对农业发展的影响 1、Y1农田水利设施发展状况 问卷设计 (1)设施配套完好状况

Y1-1 :您每年浇地的次数_____(次/年),每次浇1亩地需要___天;利用村大机井的次数___(次/年),利用公共输水渠___(次/年),利用自家的井____(次/年),借别人的水管___(次/年)。

Y1-2:村里人自家打井深度变化:3年前打井___米深,现在打井需要___米深; Y1-3:设施完好率:由小到大6个等级打分,(全毁了)0――――――5(完全好);是否有人定期维护:没有、用时才修、坏一段时间才修、 坏了就修、定期维修;(设施是否

被很好管理)

Y1-4 :本村现有A或B或 C类水利设施,利用次数________(次/年),设施被利用率为____%;D、E、F类水利设施,利用次数________(次/年),设施被利用率为____%。

注:A(大机井及其输水渠);B(水库、提水泵站、排水泵站);C(干渠、支渠);D(小机井)、E(村内引水斗渠、村民组沟渠)、F(农户田间毛渠)。

Y1-5:现有设施配套状况:由小到大打分,(没有配套)1――――――5(配套齐全) (2)用水满意度情况

Y1-6水利设施供水满足作物正常灌溉需要的比例:____%; Y1-7现有水利设施是否能充分蓄集、利用降雨和过境水源,主要缺少哪类水利设施?A或B或 C、D、E、F? 您认为有多少____%可以利用的水被白白浪费、没被利用?

Y1-8若水利设施完好,亩均用水费用可以比目前多用____%(或节约____%),目前每亩用水费用为_______元。

Y1-9目前亩均灌溉用工时间:___人____天;若水利设施完好,可以节约__人___天。 Y1-10:您对现有水利供应满意度,7个等级打分,(极不满意)0――――6(非常满意) 2、政策实施前后的经济效率变化:Y2水利设施对农业发展的影响

※不同地区政策执行力是国家政策、地方政策、政府对民间组织的引导管理能力、社会参与度等因素的综合(亩均收入的变化、关联支出减少――例如用电量、用柴油机抽水的支出)。

Y2-1农作物品种变化:用水高价值作物增减 Y2-2农作物产量变化:

Y2-3农业生产互补性投入变化:Y2-3-1种子、Y2-3-2化肥农药投入、Y2-3-3劳动力投入(灌排用工节约、打药用工)、Y2-3-4抽水用电量/用柴油支出。

Y2-4节水灌溉面积(管灌、喷灌、微灌,其中高效节水灌溉面积)。 Y2-5:您对土地爱护/精耕细作、充分利用度:由小到大打分,(粗放)1――5(精细) (二)自变量选取

1、影响水利设施建设管理的政策因素

(1)X1 水利设施产权归属:水管理部门、村集体(村民组)、承包者、租赁者、农户个人。

区分A大机井及其田间毛渠;B小机井;C水库、提水泵站、排水泵站;D干渠、支渠、村内引水斗渠、村民组沟渠、农户田间毛渠。

(2)X1-2 水利设施管理维护者(收水费者):村水管员收后缴给水利站、村水管员收缴村委、承包租赁者收、自家管护、无人收。

(3)X1-3政府对民间组织参与的激励政策和具体方式(对村委、用水户协会管理者、农户、烟草企业投资投工参与的具体激励措施)。

(4)X1-4 地方政府、村干部过去主要关心什么问题?今年为什么重视水利建设了? 2、影响农户参与投资的原因

(1)水利设施产权安排问题:X2-1集体所有每人负责,没人有权对水源到田间的公共沟渠毁坏者进行处罚; X2-2承包人只管收水费,不管水井渠道修建,其他人不愿意参与;

(2)土地管理制度稳定性与灵活性问题:村集体是否定期调地?村集体调地是否鼓励每家耕地连片?村集体机动地包给谁?农户耕地私下转包的比例、私下换地而连片的比例?

(3)农户总耕地面积_________(亩)、人均耕地面积_________(亩) (4)每年小麦产量______(斤/亩)、产值______(元/亩),玉米产量______(斤/亩)、产值______(元/亩),其他作物产量______(斤/亩)、产值______(元/亩);

(5)家庭总收入中,种粮收入占_________%。种菜收入占________%。果树收入占

_______%;养殖业收入占________%,经商收入占_______%,打工收入占_______%。

(6)您家经济条件与本村其他户相比:好很多、好一点、差不多、差一点、差很多。 3、用水协调机制

(1)村民的取水优先顺序是怎样的? (距水源最远的农户先浇地,轮灌/用水户是否优先于普通农户/ 还是其他_____________).

(2)谁负责村民的取水优先顺序? 村委会干部/ 靠用水协会/浇水户自己协商? (3)当村民发生用水纠纷时,靠谁协同?村委会干部/ 靠用水协会/ 靠有威信的农民? 3.3.1目前村级农业用水决策有谁做出 1村委会 2用水户协会管理人管 3用水户协会代表大会 4全体协会会员 5全体村民 6村民代表 7其他

3.3.2 您认为农业用水决策应通过: 1用水户协会管理人员讨论;2用水户协会代表大会讨论;3村委会讨论; 4村民代表大会讨论

(4)用水户协会会员参与村灌溉用水管理

1没有这项制度 ;2不知道这项制度 ;3有但不了解; 4有,只知道一点 ;5有,我很了解。

(5)您加入用水户协会的最主要的原因 1别人参加所以参加 2参与农业用水价格制定 3保证灌溉用水及时、充足供应 4村里要去必须参加 5参与农业用水决策 6参与农业用水监督 7了解农业用水信息 8心理满足 9其他

(4)管水的干部或用水户协会干部是怎么选出来的?1村委会 2用水户协会管理人管 3用水户协会代表大会 4全体协会会员 5全体村民 6村民代表 7其他

4、村庄社会资本(合作习惯)高低

(1)本村民组人是否互帮农活:由从不、偶尔帮、同姓互帮、邻居互帮、朋友帮5级打分,1――5。

(2)村干部是否组织一些农民需要的公共设施建设、生产技术培训(是否收费)、文化娱乐活动。

(3)本村子女在乡以上政府部门当官的人数___人。 (4)本村人力资本

4.4村16或18岁以上劳动力数____人,其中妇女____人;农业人口数____人,其中妇女人数____人

4.6 村民受教育程度:文盲半文盲___%,小学___%,初中___%,高中___%,大专以上___%。

4.7村姓氏比例排序: ____%;____%; ____%;

4.8村长、支书、副村长、会计的姓名____;年龄____,干现职几年____;子女在哪儿就业地点:________:在乡以上政府当干部./其他事业单位/企业工作/做生意/打工/务农。

4.9 村民最常用交通工具到乡镇政府的时间____分钟;村委会到乡镇政府的距离 公里。相隔最远的两个村民小组(生产队)的距离____公里。

4.10从本村发展情况看,您认为影响用水户协会产生的是(请将序号填入空格中:1较强的负面影响 2较弱的负面影响 3无影响 4较强正面影响 5较弱正面影响 6不知道)

内部因素 村经济水平 村民主程度 村民组织程度 村民文化程度 村制度因素 外部因素 政策 资金 技术 提供设施 5、村庄经济发展水平 (村庄收入水平、收入结构、农业产业化发展水平)对水利设施建设的影响。

(1)村民对本村生活水平的评价(与本县其他乡村相比、你们村的生活水平如何):好很多、好一点、差不多、差一点、差很多5级打分。

(2)人均集体收入(村集体收入/该村人口)_____元/年;

(3)村集体的主要经济来源:1)种植2)养殖3)打工4)村办企业(有村办企业 ___个;5)土地承包6)出租门面房或厂房,7)卖地。

(4)经商户或搞副业____人、____比例;常年性外出务工人数:____人,____比例。(从另外一个角度衡量了反映了村里农业生产的比重。理论分析来说,自营工商业户数和水利投入是反向的)。

6、自然环境(人均土地情况、水源条件、地形地貌) (1)本村不同地形所占面积比例:平原___ %、坡地___ %、丘陵___ %、山地___ %。人均土地面积多、少;土地细碎度情况

(2)自然水源条件好坏:由几乎没有、很差、有水用、好、很好5级打分,1――5。 (3)提水、蓄水难易度:由难到易5级打分,(难)1――5(易) (4)农业生产用水有多少比例(______ %)必须靠水利灌溉.

(5)降雨能满足灌溉用水的____%;村耕地到河流或水库的最近距离____公里,最远距离_____公里。

(6)不同水利设施修建的时间、投资者是谁?维修管理者是谁? 目前运行良好的水利设施有哪些?投资者、维修管理者分别是谁?

(7)水价如何确定 ,水费 元/小时;水费收缴率 %,谁收水费。 (8)画出村庄水利设施地理分布图:不同水利设施位于村庄的方位、距离;

注明现有灌溉水源条件、大中型灌区水源工程、骨干沟渠及水利枢纽、水库运行状况、配套情况。

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