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对广州第三产业结构变动的分析及建议

2024-01-01 来源:钮旅网
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育生柽济文荟 2002年第1期 广州第 :・ /=: 壹  口魏作磊胡 霞 【摘 要】 20世纪80年代以来,随着国民经济的快速发展,广州第三产业增加值占GDP比重迅速 提高。但进入90年代以来,其比重却出现了停滞不前的局面。本文通过对广州第三产业内部结构变动的分析, 借鉴发迭国家第三产业发展的经验,认为造成广州第三产业比重停滞不前的主要原因是新兴第三产业行业发展 落后造成的.建议加快广州第三产业发展的关键在于促进新兴第三产业行业的快速发展。 【关键词】 广州第三产业结构升级结构变动GDP 【中图分类号】 F7ll 【文献标识码】 B 【文章编号】 1008—2778(2002)0l一0032—05 第二次世界太战之后,得益于科学技术突飞猛进 20世纪踟年代以来.作为我国华南地区的政 的发展和社会分工的日益深化,世界各国的第三产业 治、经济和文化中心.改革开放的最前沿,广州的第 得到了迅速的发展,第三产业增加值占GDP的比重 三产业也得到了迅速发展,其增加值以平均每年高于 日益增加。特别是一些发达国家,第三产业占GDP 国内生产总值4个百分点的速度增长,结果是第三产 的比重越来越高,到了90年代达到了60%,有的甚 业增加值占GDP的比重越来越高,从1980年的 至达到了70%还多。下表是一些国家第三产业占 34.63%上升到了1990年的49.3%,平均每年上升 GDP比重的变动情况。 1.47个百分点。然而进人90年代以来,第三产业增 加值占GDP的比重出现了徘徊不前甚至部分年份有 部分国家第三产业增加值占GDP比重的变动(%) 所下降的局面。1990年第三产业比重达到49.3%, 年份 世界 日本 加拿太 美国法国 意太 英国 澳太利亚 1992年降到45.77%.1999年又升到49.8%,10年  {1980 55.4 54,4 57 7 54.9 55 2 58.3 间几乎没有变化。(下图是三太产业占GDP比重的变 1990 60 2 56.3 64 5 63 4 63.1 67.2 动趋势)。这似乎与世界产业结构演进的一般规律不 l9卯 61.9 6I'l ● 66 9 66.7① 7060 相符合。广州第三产业为什么会在90年代出现这种 .局面呢?笔者通过分析认为,广州第三产业增加值比 资料来豫:世界银行《世界发展指标》2000年。 ①②为1996年 重之所以出现徘徊不前的局面,主要原因在于第三产 数据 业内部结构升级缓慢造成的。 70 ^6。50 0 维普资讯 http://www.cqvip.com

一、80年代广州第三产业的结构变动分析 1980--1990年间按当年价计算的广州第三产业各行业环比增长速度(%)。 年份 19踟 1981 1982 GDP l8.05 10.18 l3.79 第三产业 19.91 3.89 10.05 交通 邮电业 —4.87 —6.41 14.15 商贸 餐饮业 37.2 l7.59 —3.67 金融 保险业 l13.32 5.1 82.64 房地产和 科研文卫体 社会服务业 91.86 —7.22 7.24 其他 14.65 18.86 1.07 36.34 17.95 21.57 1983 1984 1985 l0.42 22.67 27.24 11 44.35 27.37 2.53 36.98 16.88 7.01 54.37 24.7 30.41 49.3 65.17 30.94 14.03 26.67 23.38 136.77 50.43 19.3 0.17 —12.87 1986 1987 1988 1989 12.21 24.12 38.61 19.91 20.92 38.91 32.04 29.84 4.14 34.75 40.85 35.25 1.52 37.15 13.37 —4.77 84.39 65.76 19.49 74.7 53.6 22.97 80.85 12.79 15.16 20.4 25.84 16.84 48.04 31.4 75.08 32.19 1990 11.02 17.66 19.08 i0.99 14.33 19.52 32.48 29.96 平均 18.64 22.69 16.39 16.45 51.44 29.12 33.09 21.33 资料来源:各年《广州统计年鉴》,中国统计出版社。表中数据按当年价计算,下同。 下表是相应的第三产业各行业占第三产业和 GDP比重的变动情况。从表中可以看出,整个8o年 间的平均增长速度,交通邮电业分别低于第三产业和 GDP6.3和2.25个百分点;商贸餐饮业则分别低 6.24和2.19个百分点。较低的增长速度必然导致增 加值占第三产业的比重下降。10年问交通邮电业和 商贸餐饮业占第三产业增加值的比重分别下降了 12.48和16.64个百分点,而占GDP的比重,交通 代,除了1981年等个别年度之外,广州第三产业的 增长速度均高于GDP的增长速度,而10年问第三产 业的增长速度则平均高过GDP四个百分点,最终结 果是第三产业占GDP的比重越来越高,从1980年的 34.64%增加到了1990年的49.3%,10年间增长了 邮电业略有上升,仅上升了0.08个百分点,商贸餐 饮业则下降了3.39个百分点,二者合计下降了3.31 个百分点,不但没有推动第三产业比重提高,反而拉 下来3.31个百分点。这表明,虽然80年代广州交通 邮电业和商贸餐饮业自身的发展水平不断提高,但在 14.66个百分点。那么第三产业的高速增长是由哪些 行业来推动的呢?表中数据显示,80年代,作为第 三产业传统行业的交通邮电业和商贸餐饮业,其增长 速度除了个别年份之外,大多数年份均低于第三产业 和GDP的增长速度,有些年份甚至是负增长。10年 推动第三产业占GDP比重增加的过程中却是负贡献。 第三产业各行业占第三产业和GDP的比重(% 第三 产业 年份 交通邮电业 商贸餐饮业 金融保险业 房地产和社会 科研文卫体 服务业 其他 占 GDP 第三产 占GDF 第三产 占GDf 第三产 占GDF 第三产 占GDF 占GDF 占GDP 比重 业比重 比重 比重 比重 比重 第三产 比重 第三产 比重 业比重 业比重 业比重 业比重 3.71 业比重 1.29 4.09 1.42 1.53 1980 198l 34.64 42.48 14.71 32.78 11.35 5.11 1.77 11.83 4.1 32.66 38.27 l2 5 37.1 l2.12 5.17 1.69 l0.56 3.45 4.22 1.38 4.68 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 31.58 37.36 39.7 12.54 32.47 10.26 8.58 2.71 10.29 3.25 4.66 1.47 4.3 34.8 13 33.48 12.51 10.43 3.9 9.59 3.58 8.49 3.17 3.21 1.36 1.47 1.2 0-82 1.08 31.75 36.67 11.64 31.31 9.94 10.08 3.2 12.14 3.86 5.I8 1.64 4.62 37.39 31.94 11.94 32.78 12.26 13.52 5.06 9.54 3.57 10.03 3.75 2.19 40.3 45.1 27.5 11.O8 27.52 l1.09 20.62 8.31 12.12 4_88 9.55 3-85 2.68 26.68 12.o3 27.17 12.25 24.6 11.1 10.73 4.84 8.28 3.73 .2.54 1.15 1.45 1.59 42.96 28.46 12.23 23.33 10.02 22.26 9.56 14.69 6.31 7.89 3.39 3.37 46.52 29.64 13.79 17.11 7 96 29.95 13.94 12.76 5.94 7.1 3.3 3.43 1990 49.3 30 14.79 16.14 7.96 29.11 14.35 12.97 6.39 7.99 3.94 3.79 1.87 资料来源:各年《广州统计年鉴》.中国统计出版社。 33 维普资讯 http://www.cqvip.com

相反,作为第三产业新兴行业的金融保险业、房 时,房地产和社会服务业以及科研文卫体也得到了迅 地产和社会服务业以及科研文卫体在80年代获得了 速发展,二者的平均增长速度分别达到了29.12%和 长足的发展。尤其是金融保险业,l0年问的平均增 33.o9%,分别高出第三产业平均增长速度6.43和 长速度为51.44%,分别高于第三产业和GDP28.84 10.4个百分点,高出GDP平均增长速度l0.48和 和32_8个百分点,占第三产业增加值比重从l980年 14.45个百分点。但由于它们占第三产业比重很小, 的5.11%猛增到1990年的29.11%,l0年间上升了 =者合计占第三产业比重只上升了5.42个百分点, 24个百分点,年均增加2.4个百分点;占GDP的比 但占GDP比重却由1980的5.38%增加到了1990年 重从1.77%上升到了14.35%,提高了12.58%。而 的10.33%,对第三产业占GDP比重的提高也作出 80年代第三产业占GDP的比重总共提高了14.66%, 了贡献。 金融保险业贡献了85.8%。由此可见,80年代广州 第三产业占GDP的比重之所以迅速提高,主要是由 二、90年代广州第三产业结构变动分析 于金融保险业的迅速发展第三产业的推动作用。同 90年代各行业环比增长速度(%) 年份 GDP 第三产业 交通 商贸 金融 房地产业 社会服务业 科研文卫体 其他 邮电业 餐饮业 保险业 1991 20.99 13.34 9.65 41.12 0.21 —7.89 22.73 12.65 21.21 1992 32.08 30_89 29.83 32.9 20.18 122.28 46.66 24.08 8.26 1993 45.06 46.11 7.01 83.21 26.92 133.66 96.61 18.39 57.56 1994 31.77 34.34 51.04 28.07 31.82 29.49 19.57 57.03 31.52 1995 27.34 28.47 9.4 20.92 62.48 25.2 26.09 26.32 34.92 1996 16.24 16.79 7.17 12.99 29.41 0_8 17.68 24.04 18.77 1997 13.93 15.4 31.85 5.54 13.47 21.27 7.78 16.08 24.42 1998 11.87 16.61 28.6 8_86 —2.52 32.65 31.24 31.15 25.36 1999 11.68 10.61 28.72 21.05 29.18 20.76 14.83 21.03 29.09 平均 22.98 23.12 21.77 26.61 14.26 35.29 29.44 25.1 27.29 资料来源:各年《广州统计年鉴》,中国统计出版社。 90年代第三产业各行业增加值占第三产业与GDP的比重(%) 第三 交通 商贸 金融 房地产业 . 社会 科研 其他 产业 邮电业 餐饮业 保险业 服务业 文卫体 年份 占 GD比重 产业 GDPP 第三 占 第三  产业 占 占 占 GDP 第三 占 产业 GDP i GDP1占  第三 产业 GDP 第三 产业 GDP 第三 产业 GDP 1990 49.3 30 14.79 16.14 7.96 29.11 14.35 3.32 l 1.64 9.64 4.75 7.99 3.94 3.79 1.87 1991 46.18 29.03 13.41 20.1 9.28 25.74 11.89 2.7 I 1.25 10.44 4.82 7.95 3.67 4.05 1.87 1992 45.77 28.79 13.18 20.41 9.34 23.63 10.82 4.59 l 2.1 l1.7 5.35 7.53 3.45 3.35 1.53 1993 46.1 21.09 9.72 25.59 11.8 20.53 9.46 7.34 3.38 15.74 7.26 6.1 2_8l 3.61 1.66 1994 47 23.71 11.14 24.39 11.47 20.14 9.47 7.07 3.32 14.0l 6.59 7.13 3.35 3.54 1.66 1995 47.42 20.19 9.57 22.96 10.89 25.48 12.08 6.89 f 3.27 l3.75 6.52 7.02 3.33 3.71 1.76 1996 47.64 18.53 8.83 22.2l 10.58 28.23 13.45 5.95 l 2_83 13_86 6.6 7.45 3.55 3.78 1.8 1997 48.25 21.17 10.21 20.32 9.8 27.76 13.39 6.25 f 3.o7 12.94 6.25 7.49 3.62 4.07 1.96 1998 50.3 23.34 11.74 18.97 9.54 23.2 11.67 7.11 3.58 14.57 7.33 8.43 4.24 4.38 2.2 1999 49.8I 27.17 l3.53 20.76 10.34 14.86 7.4 7.76 f 3.87 15.I2 7.53 9.22 4.6 5.11 2.54 资料来菲:各年《广州统计年鉴》,中国统计出版社 34 维普资讯 http://www.cqvip.com

对于其它行业,由于其占第三产业比重微乎其微 以及他们发展的非经济因素较多,在此略去 论。 通过以上分析,可以看出:80年代广州第三产 业比重的迅速提高,主要是由新兴第三产业行业的迅 速发展所推动,尤其是金融保险业的迅速发展,对第 三产业比重的提高起了主要推动作用;房地产与社会 服务业 及科研文卫体的迅速发展也对第三产业比重 的提高起了推动作用。相反,交通邮电业和商贸餐饮 业作为传统的第三产业行业虽然也得到了快速发展, 但由于它们的发展速度相对于GDP和第三产业较慢, 因而难 对第三产业比重的提高有所贡献。 进入90年代,广州第三产业的发展速度与GDP 相比较时高时低,平均增长速度仅比GDP高0.14个 百分点,这表明与8o年代相比较,第三产业相对于 CADP的增长速度是落后了,因而占GDP比重难 有 很大提高。上表中的数据显示,第三产业占GDP的 比重从1990年到1999年仅仅上升了0.51个百分点, 几乎没有变动。而第三产业的发展速度之所以落后于 整个国民经济的发展速度,原因在于第三产业内部各 行业中新兴行业发展相对落后造成的 90年代,作 为传统第三产业的交通邮电业虽然以年均21.77%的 发展速度递增,但与GDP和第三产业的发展速度相 比较,仍分别落后1.2l和1.35个百分点,占第三产 业和GDP的比重分别下降了2|83和1.26个百分点, 对第三产业比重的提高仍是负贡献。与80年代不同, 作为另一传统第三产业的商贸餐饮业在90年代的平 均发展速度分别超过了GDP和第三产业3.6l和 3.49个百分点,占第三产业和GDP的比重分别从 1990年的l6.14%和7.96%上升到1999年的 2(】.67%和l0.34%,为第三产业比重的上升贡献了, 2.38个百分点。 尤为令人注目的是金融保险业,进入90年代后, 一改在80年代迅猛发展的势头,增长速度总体减缓, 部分年份甚至出现了负增长 平均增长速度分别低于 GDP和第三产业8.72和8.86个百分点 最终是在 GDP和第三产业增加值中的比重迅速下降,占GDP 的比重从1990年的l4.35%下降到了1999年7.4% 的,下降了6.95个百分点;占第三产业的比重从 1990年的29.11%下降到了1999年的l4_86%,下 降了l4.25个百分点。对第三产业比重的上升拉下 了6.985个百分点 90年代房地产、社会服务业和科研文卫体等新 兴服务行业继续保持快速增长势头,三者分别以平均 高过GDP 12.3、6.46和1.98个百分点与平均高过 第三产业l2.17、6.32和1.98个百分点的速度增长, 在第三产业和GDP中的比重不断上升。其中三者在 GDP中的比重分别从l990年的1.64%、4.75%和 3.94上升到了1999年的3.87%、7.53%和4.6%, 三者台计增加了5.67个百分点;在第三产业中的比 重三者台计上升了11.5个百分点,最终达到 32.1%。 由上面的分析不难看出,90年代广州第三产业 比重之所 徘徊不前,主要原因是金融保险业相对于 其他行业落后造成的。虽然新兴的房地产业、社会服 务业和科研文卫体快速发展,在GDP中的比重不断 上升,商贸餐饮业的比重也有所提高,但它们上升的 比重最终大部分为金融保险业比重的下降抵消,再加 上交通运输业比重的下降,总效果是第三产业比重徘 徊不前。 三、评价与建议 郭克莎与王海涛等学者通过分析70年代以来世 界上一些有代表性的发展中国家和发达国家第三产业 增加值内部结构的变动数据,得出了一些相同的结 论,认为从当年价格的产出结构看,发展中国家第三 产业产出比重的上升,在人均收入水平很低时主要依 靠商业、旅馆和饭店业的拉动;当人均收入水平上升 到600~l000美元时,主要依靠运输仓储和邮电业、 金融保险业、不动产和工商服务业的拉动;当人均收 人进一步上升到2000美元 上的较高水平时,金融 保险、不动产和工商服务业的拉动作用继续增大。发 达国家第三产业占GDP比重的继续上升,主要是金 融保险业、不动产和工商社会服务业的拉动。① 根据世界银行的计算标准,广州市1980年、 1990年和l999年的人均GDP分别达到550美元、 1000美元和36oo美元。圆那么按照世界各国第三产 业结构变动的一般规律,1980~1990年间,广州第 三产业比重的上升应当主要依靠运输仓储和邮电业、 金融保险业、不动产和工商服务业的拉动;l990~ 1999年间,应当主要依靠金融保险、不动产和工商 服务业。前面的数据分析表明,8o年代广州第三产 业比重的迅速上升主要由金融保险业拉动,两大传统 行业交通邮电业和商贸餐饮业对第三产业比重的上升 没有起到拉动作用,房地产业、社会服务业和科研文 卫体也对第三产业比重的上升有所贡献,基本上与其 他国家第三产业结构变动的特点相符台。进入90年 代,金融保险业相对于GDP和第三产业发展严重落 后,占GDP和第三产业的比重急剧下降,虽然房地 ①参见郭克莎:(《第三产业的结构优化与高教发展),《财贸经 墓 ②参见世界银行器 诲,《世界发展指标)2000年。ht 鬻 牵蔡嬲 rp:/, 35 维普资讯 http://www.cqvip.com

产业、社会服务业和科研文卫体等新兴第三产业继续 对第三产业比重上升起推动作用,但由于它们占 GDP和第三产业比重较低,摄终难以带动第三产业 比重上升。另外,作为其他国家第三产业比重上升主 推动力的工商服务业,在我们国家没有专门统计,但 很明显其发展程度是比较低的。 通过以上分析,可以得出一个基本结论:90年 3、大力发展工商服务业。工商服务业涉及的范 围很宽,包括各种形式的中介服务,如科技、管理、 信息、法律等方面的咨询服务业;代理、代办、经 纪、拍卖等代理性服务,会计、评估、统计、审计、 广告、计算机、市场调查等专业性服务等等。作为新 兴的服务行业,70年代以来,工商服务业在西方发 达国家得到了迅猛的发展,成为推动第三产业发展的 主要力量。与西方国家相比,广州在这方面还比较落 后 今后应大力发展各种工商服务业,来带动第三产 业的发展。 代广州第三产业比重之所以徘徊不前,主要是由于金 融保险、工商服务等新兴行业发展落后造成的,房地 产业、社会服务业和科研文卫体虽然发展速度较侠, 但占GDP比重仍然很低,对第三产业比重上升推动 4、进一步发展房地产业。房地产业也是推动发 力不强。这说明相对于发达国家来说,广州第三产业 达国家第三产业比重上升的主要行业。90年代以来, 结构还处于较低的水平上。因此,加快广州第三产业 广州的房地产业一直保持快速发展,对GDP和第三 的发展,必须加快新兴第三产业行业的发展,促进第 产业的贡献也越来越大,但与发达国家相比,广州房 三产业结构升级。对此,笔者提出以下一些建议: 地产业在第三产业中的比重仍然较低。80年代发达 1、巩固交通邮电业和商贸餐饮业等传统第三产 国家房地产业占第三产业比重一般都在坩~3O%之 业的发展。虽然80年代以来广州第三产业发展的历 间@,而1999年广州房地产业占第三产业比重只有 史和发达国家第三产业结构变动的资料都证明,交通 7 76%。因此,应进一步推动房地产业的高速发展, 邮电业和商贸餐饮业这两大传统第三产业对整个第三 以发挥其对第三产业的带动效应。 产业比重的上升难以起到主要推动作用,但作为国民 5、促进旅游、教育、医疗保健等行业的健康发 经济的基础行业,它们占据着第三产业增加值的半壁 展。近年来,与全国其他地区一样,旅游、教育、医 江山,对第三产业的稳定起着决定性的作用。因而, 疗保健等服务也成为广州居民的消费热点。伴随需求 加快第三产业的发展步伐必须巩固这两大行业的发 的增加,这些行业的产出在第三产业中的比重越来越 展,将重点放在提高这些行业的服务水平和服务质量 高,成为推动第三产业发展的生力军。今后,应进一 上。 步加快这些行业的发展,政府应重点加强这些行业的 2、加快金融保险业的发展。上述的数据表明, 管理,以促进其健康发展。 广州第三产业比重增加与否主要取决于金融保险业的 6、以服务创新促进居民生活服务业的发展。居 发展,发达国家第三产业结构变动的历史资料也证 民生活服务业是比较传统的服务行业。但是,近年来 明,金融保险业是第三产业比重上升的主推力。进人 以家政服务、钟点工等为代表的新的服务形式的出现 90年代,广州金融保险业的发展速度之所以相对落 为这一传统的服务行业注人了新的活力,成为第三产 后,主要是因为推动广州金融保险业8O年代快速发 业各行业中发展较侠的~个行业,这也是促进发达国 展的商业银行传统的资产和负债业务已趋于饱和,而 家第三产业比重提高的重要因素。今后广州也应该加 作为银行业第三大业务的中问业务①以及证券业、保 快创新,不断推出满足居民生活需要的新的服务形 险业和其他非银行金融业发展缓慢所造成的。而60 式,促进广州第三产业的发展。 年代以来金融保险业之所以在西方国家第三产业中异 (椎者单位:华南师范大学经济研究所。 军突起正是由于金融创新所带来的银行业中间业务、 邮编:510631) 证券业、保险业以及其他非银行金融业务的飞速发展 所致。因此,发挥金融保险业对第三产业主推力的作 用,加快金融保险业的发展必须加快金融刨新步伐, 大力发展银行业中间业务、证券业、保险业以及其他 非银行金融业务。 0中间业务是指传统的存 贷款 外的服务,例如票据承兑、 代理理财、托收、咨询等业务 目前,西方商业银行中间业务收^一 般占银行总愎^的40-60%,而我国中资银行的中间业务收^其占到 1~2% 霍 磊誊 滞温 摹墓嬲产化及对我国第 

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