创新驱动战略下众创空间运营模式及其提升策略探析

（福建师范大学协和学院，福建福州350001）

【摘要】近年来，在国家创新驱动战略的推动下，创新创业在全国范围内蓬勃发展。众创

空间作为承载“双创”活动的关键平台，其重要性日益彰显。文章通过比较分析以凤岐茶社、SOHO3Q为代表的国内众创空间发展模式，以美国众创空间独角兽WeWork、奥地利Metalab、南非Makerspace为代表的国外众创空间发展模式，针对国内众创空间普遍存在的商业模式不清晰、专业化运营管理能力不足等问题，提出进一步优化政府的政策支持方式、精准解决众创空间的发展痛点、持续提升众创空间精细化服务能力、持续营造平台内部良性生态圈、加强国际合作等提升策略建议。【关键词】创新驱动战略；众创空间；运营模式；提升策略【中图分类号】F279.2【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2019）12-0001-04

0引言自2014年9月国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛提出“大众创业、万众创新”的政策倡议以来，全国范围内的创新创业得到了蓬勃发展。2018年9月27日，国务院进一步发布的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》指出：“要以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，通过打造‘双创’升级版，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。”[1]在当前中美贸易战的复杂国际形势下，更加充分表明“大众创业、万众创新”正是实现科技强国的重要保障，将为未来中国经济发展提供强大动力。众创空间作为“双创”活动开展的重要支持服务平台，其重要性不言而喻。有学者指出众创空间作为承载创客实践的平台，其核心要素包括合作社群、创意实践、开放资源和协作空间[2]。吕力、李倩等学者指出，众创空间能发现互联网环境中的创业需求，凭借市场化机制、专业化服务和资本化途径，构造出成本最小化、便捷开放式的新型创业综合服务平台[3]。安宇宏则认为众创空间链接了线上创新和线下实体，有无限发展空间，为小微企业及创客提供了有利条件[4]。根据国家统计局数据显示，截至2018年底，经国家备案的众创空间达1952家，各类科技孵化器、加速器逾4800家[5]。当前，在以5G商用、物联网技术、人工智能、新能源技术为代表的新一轮产业革命的推动下，众创空间面临着前所未有的发展机遇，将成为我国新一轮创新创业热潮的主战场之一，也必将成为推动我国产业转型升级和高质量发展的重要力量来源。但与此同时，众间空间也面临着一系列运营难题：由于存在商业模式不清晰、回报周期长、专业化运营管理能力不足等，导致部分众创空间无法持续运营，在热潮之后纷纷面临倒闭和转型困境。当前，有必要系统地梳理国内外众创空间的经营发展模式，在此基础上探讨如何通过众创空间的可持续发展助推“双创”能力的提升。1国内外众创空间经营模式探析1.1国内众创空间主要模式1.1.1凤岐茶社产业链接模式

“新一代信息技术+现代农业”的凤岐模式形成了互联网＋农业新产品平台。2019年，有3000多家企业参与凤岐茶社，现有13家众创空间和1家科技企业孵化器，总资产超过100亿元。凤岐茶社模式将市场与农村链接起来，搭建电商平台引导农民按照订单化、标准化、品牌化进行生产，不仅有效解决了偏远山区优质产品无人问津、农民生产积极性差和生产技术不够等难题，还培养了一大批懂技术、会电商的农民，有效地推动了乡村振兴。凤岐茶社还致力与澳大利亚、以色列等农业发达国家合作，挖掘中国农业潜力，解决技术难点。未来凤岐茶社将构建全国数字农业平台，涵盖农、林、牧、副、渔各行业，帮助创业者寻找资金和技术，帮助投资者寻找好项目，逐步提高社会整体的劳动生产率。1.1.2SOHO3Q的新型地产模式

互联网技术和各行各业的“跨界结合”是众创空间最大的特色和成功的关键因素，打造共享办公的知名众创空间SO-HO3Q看到了移动办公在我国的一、二线城市存在巨大需求，创造性地改变了传统写字楼整租、长租的出租方式，采用了便捷的线上选房、订房、付款，然后线下为顾客提供整洁、高效的工作场地的互联网+经营模式，十分适合短期办公、异地出【作者简介】何李坚，男，福建福州人，硕士研究生，福建师范大学协和学院讲师，从事教学工作。

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科技对策与研究差的商务人士。SOHO3Q的会员随时随地用手机预约、付款SOHO3Q的办公室，以小时作为出租单位，一张办公桌就可以享受便捷的网络、餐饮等配套服务[6]。同时SOHO3Q经常举办多样的社交活动，如创业指南分享会、创业公开课、产品合作发布会来吸引创客们成为会员，而这种办公形式恰恰十分适合创客们进行聚集交流。截至2018年8月，全国SOHO3Q已扩大到26个中心，主要分布于北京、上海、杭州、南京和深圳，工位总数从2015年底的8000个迅速增加到26000个。SOHO3Q敢于大规模扩张，原因在于其潜在客户没有局限性，能够灵活满足市场需求[7]。面临销售不景气的情况，SOHO3Q改租代售化解了销售困难及投资资金难以回笼的问题，保证了日常现金流水，降低了企业财务杠杆风险。以SOHO3Q为代表的地产商所提供的降低企业办公场所租赁费用而进行共享办公场地的经营模式，降低了初创企业前期的装修和租赁成本，并通过人才聚集、社区信息共享、办公灵活的特点，增加了创业生存率。1.2国外众创空间主要模式1.2.1美国WeWork联合办公模式

美国WeWork公司创办于2010年，总部位于纽约市，2016年开始进入中国上海。美国WeWork公司为全球创业者提供源源不断的低成本、全方位、专业化服务，灵活地将科技与地产物业相结合，现已成为全球共享办公空间领域最为著名的众创空间独角兽公司。美国1960年开始的创业教育使得美国年轻人的创业热情高涨，很多年轻人都会选择创业，而非只选择去大公司上班，WeWork的共享办公空间模式则恰恰满足了年轻人的巨大需求。同时WeWork采用轻资产模式，通过对所租之地进行改造升级，省去了拿地和开发的环节，资金投入不像传统开发那样巨大，同时资金占用时间短，公司可以在数月之内完成项目交付，让资金得到快速回笼。如今，WeWork公司拥有软银、IBM和Verizon等公司的资金及技术支持，在全球71座城市拥有200个以上的中心，应用系统管理着21万以上长期租赁者和企业客户会员的资料，同时拥有全球各地适合办公的地方的数据。WeWork的会员可以按照预约的时间在全球各地开始办公，有大气、美观的会议室、活动空间，享有免费咖啡、柠檬水甚至啤酒，品种多、味道好，甚至提供免费早餐，但最重要的是得到数据和技术上的支持，每周一次的交流机会让遍布全球会员们共享着全球化最新的资讯。WeWork采用轻资产经营模式，经营成本和资金压力都大大低于传统的地产开发项目，而且互联网创客文化吸引了全球客户，带来源源不断的租金收入与广告收入，极大地降低了项目的投资风险。1.2.2奥地利Metalab和南非Makerspace的兴趣团队合作模式

维也纳的Metalab作为高科技社区聚会场所在奥地利家2

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2019年第12期（总第458期）喻户晓。Metalab像WeWork一样为创客们提供了办公场所，但却是有着比后者拥有更丰富的以数字、艺术和文化为载体的众创空间。来自世界各地的计算机工程师、艺术家、设计师、文创工作者在这里合作，创造出众多新颖的产品和文化，成就了多个知名互联网公司。文化和艺术赋予了Metalab独特的黏合性，吸引着全世界有才华的创客们不断聚集于此，产生了规模效益，孕育着极富潜力的项目，大大降低了投资风险。Makerspace总部位于南非最佳管理城市德班，它为各个社区提供了必要的制造设备，为人员提供技术培训，成员们可因地制宜进行制造设备的技术改良，还可设计一些独特的、高附加值的产品。Makerspace由一群兴趣团体构成，可以是盈利组织也可以是非盈利组织，虽然运营成本低，却能创造高价值，是一种小而美的生态圈，这种生产模式被当地媒体冠以“新工业革命”的美誉。2当前我国众创空间发展存在的问题2.1政策不完善，缺乏长期性各地政府为了响应中央“大众创业、万众创新”号召，通过资金、土地、人才等优惠政策大力推动众创空间建设，短期内吸引了各类创业项目一拥而上，导致很多地方的“双创”空间表面上繁花似锦、热闹非凡，但实际上收效甚微，对实体经济帮助不显著，没有真正做到创新的本质。政策扶持时间短，众创空间的发展需要一个循序渐进的生命周期发展过程，当发展到一定的阶段时需要匹配合适的发展措施，才可以让众创空间得到较好的良性发展。因此，政府的政策长期支持尤为重要。创业企业不仅需要政府在初期阶段资金的引导和支持，还需要在企业发展过程中遇到瓶颈时能及时得到政府资金的帮助。但是现在很多地方政策只是在初期时出台一定的鼓励政策，后期却出现了资金和人才青黄不接的情况，一些比较好的发展项目由于中后期缺乏资金和相关政策的扶持就夭折了。2.2盈利能力不足，无法带动实体经济一些众创空间在发展初期为了获取国家补贴，盲目上马一些项目。起初，这些众创空间运营商可以依靠政府补贴生存，但随着中后期的发展，由于创业企业管理和技术水平不同，能经过市场检验获得成功的项目少之又少，导致一些创业企业逐渐陷入发展困境。众创空间运营商必须对日常开销、项目管理费用这些支出自负盈亏。没有好的盈利能力，众创空间就会进入恶性循环，导致资金链断链、项目流产、人员流失。一些众创空间没有充分利用当地实体经济的优势，多数经营的是比较常见的电商项目及文化创意、互联网等产业，没有与当地的产业发展紧密结合，脱离了当地实体经济优势。产业结合不紧密，孵化质量不高，没有创造出发挥当地优势的发展模式。2.3人才不足，管理不善有活力的众创空间运营必须匹配具有优秀经营能力的人2019年第12期（总第458期）才，众创空间融合了文创、市场、互联网、人力等各种要素，比一个优秀的企业更需要擅长企业经营、财务规划、战略发展、企业合作、市场研究的综合性管理通才。但是有经验的管理人才是需要时间才能培养出来的，而现状却是人才严重不足。众创空间现有的一些管理者大多数比较年轻、缺乏经验、技术水平较低、对企业运营也不熟悉，更何况平时还要忙于各种繁琐的事务，更显得人手不足，无法给平台内的创业企业提供高效服务。很多创业者大都是年轻人，自身专业技能不足，遇到关键技术难题难以解决。缺乏优秀人才成为制约创业企业发展的重要瓶颈，但制约优秀人才投入到众创空间管理队伍的一个重要原因是工资待遇不高，用人福利及配套不完善，导致人才流失率较高，如子女入学、就业者落户等老大难问题制约了高级人才投身创业。3当前我国众创空间的运营策略3.1进一步深化、优化政府的政策支持方式，更加精准地解决众创空间的发展痛点（1）地方政府可因地制宜执行国家创新驱动政策，根据地方产业特色，通过进一步优化财政、土地及人才政策支持众创空间发展，结合当地优势产业特点，强强联手才能创造出更多附加值和经济效益，其中北京、上海、深圳最具代表性。早在2016年7月，北京就拥有国家级众创空间机构125家，市级众创空间141家，校企高科技成果转化基地29个，具有创业者生存的肥沃土壤。北京政府可以通过北京市创业者联盟加强创业企业之间的联系，发挥创业平台的集聚效应，同时加强中关村创业大街的建设，发挥它的旗帜作用，为创业展示、创意交流、专业孵化和创业培训及校企合作提供重要平台。目前，上海拥有的众创空间数量已超过600个，其中60个为国家级孵化器。2018年，上海市政府出台了关于创业者的4项优惠政策：一是创业担保贷款和贴息政策；二是初创期创业组织社会保险费补贴政策；三是创业场地房租补贴政策；四是首次创业一次性补贴政策。上海可以通过自身强大的国际化金融优势，结合自贸区政策加强招商引资，引导众创空间与自贸区内的新能源、民用航空、海洋工程等高新产业对接，加快推进优质项目落地，增强与当地实体经济的有效结合，通过强强联手，打造更大的产业规模和实现崭新产业发展前景。深圳历经41年的快速发展，具备了强大的制造能力和完整的产业链，培育了许多优秀的创业平台。在当前国家创新战略的驱动下，深圳市可以深挖人工智能、生物科技、新能源等高新创业平台的建设。深圳拥有中国最强的制造业能力及与之配套的全球知名科技企业，以及各行各业的“隐形冠军”。众创空间要做好与这些实体经济的紧密结合，需要政府做好“媒人”的工作，将这些实体行业请入众创空间或者将众创空间中有特色和发展潜力的项目介绍给相关实体行业，实现点对点的合作共赢。（2）提升政府对众创空间扶持政策的长期性和针对性，从科技对策与研究外部环境优化众创空间的生存能力。虽然政府出台了扶持“双创”的相关政策，但是大多数是在创业项目的初期且力度不够。创业企业不仅在发展初期需要政府的帮助，而且一些优秀的、有潜力的项目在中后期的发展过程中更需要政府政策的大力支持，包含资金、顶级专家和国内外有经验的团队源源不断地支持。只有政府相关职能部门能做好对创业企业的全程服务、提供精细化服务，才能帮助创业企业持续健康发展。其中，首要解决发展过程中的资金问题。如果没有政府的帮助，中小型的初创企业通过自身条件从银行获得贷款是相当困难的。因此，需要政府与商业银行进行沟通协调，解决融资难题，增加贷款额度和还款期限。此外，由于工资不高、工作地点偏远、附近没有好的教育资源等困境导致难以吸引高级人才。政府需要出台合理的补贴政策，解决人才待遇问题，做好后勤保障工作。3.2以“双创”团队的根本需求为导向，持续提升众创空间精细化服务能力，有效解决“双创”团队的运营痛点众创空间应当利用平台资源的优势，系统化地提供专业化的咨询服务，帮助入驻众创空间的团队解读和争取政府对于创业项目的各项优惠政策。同时，做好与银行和风投机构的对接工作，帮助创业项目更好地获得各种资金支持，帮助企业做好创投资金中后期的合理规划。针对一些具有发展潜力的项目，众创空间的运营方可以通过开展专业技术帮扶工作及共享平台技术资源，提供专利技术咨询服务，鼓励创业者申请专利，保护知识产权和专利技术等。此外，众创空间要不断为创业团队提供国内外交流的机会，邀请知名专家学者参与项目。与大学实验室合作，促成创新产业与高校之间的合作共赢，产研结合，并且做好专业人才的储备工作。高校实验室需要实践平台来实现科研成果，众创空间则急需技术和专业人才的支持，特别是技术导师。人才储备是需要时间积累的，要做好专业的人才梯队培育工作，从高校中挖掘好的苗子，创造实践锻炼的机会，并通过好的发展前景和优厚的薪酬待遇吸引和留住他们。3.3充分发掘自身平台特色，打造“双创”平台内部良性生态圈没有好的盈利能力，合理的成本控制，众创空间必然会因为入不敷出而最终倒闭。因此，一方面要保证众创空间具备较为稳定的盈利能力，可以通过出租场地获得租金收入，或定期举办会议或活动获得广告收入，还可以通过吸引投资获得资金；另一方面众创空间运营团队要成立一支工作小组，根据平台的具体情况和发展目标，建立扶持措施和发展规划，有效地做好入驻团队的后勤保障工作，以高效的管理制度和合理的成本控制来确保平台健康发展，日常运营费用、设施维护都需要进行成本预算，按相关管理制度审核和支出，减少不必要的开（下转第7页）

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科技型中小企业的发展对于吉林省建设创新型省份具有重要作用。但是，相比较其他省份，吉林省大多数科技型中小企业都面临融资困难、人员科技水平低、人才匮乏、管理落后等问题，只有依靠政府政策的强有力支持和企业自身的良好经营，才能使吉林省科技型中小企业取得长远发展。参考文献

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关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展

的若干政策措施的通知（国科发区〔2019〕268号）［R］完善吉林省科技型中小企业自主创

新社会服务支持体系研究［J］现代经济信息，2008（12）：

支，保证平台健康运转。与此同时，健康的生态圈必须协调和保证生态圈里成员之间的利益互利共赢，共享信息技术、资本等资源，避免恶性竞争；注重平台独特性，培育核心竞争产业，打造类似Metalab和Makerspace有自身特点的生态模式，避免众创空间的同质化风险。此外，合理化的进出机制也是十分必要的，通过对创业团队的优胜劣汰来保证众创空间的流动性和良性循环，推行监督考评机制，从经营模式、财务绩效、市场增长等方面对企业的成长过程进行考核监督，鞭策他们提高创新能力和管理能力，对于经营良好且市场前景不错的创业企业予以更多的支持，但对于考评结果较差的企业要执行末位淘汰机制，将他们淘汰，腾出有限的空间引进有市场、有团队的优质创业企业，持续性地保持众创空间的活力，保持生态圈的良性循环。进一步取得领先并巩固优势地位的关键，而整合了人、财、物资源的众创空间必将为国家的创新发展与产业转型升级作出更大的积极贡献。参考文献

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［6］程子彦“SOHO3Q”能肩负潘石屹的转型重担吗？［J］中国经济周刊，2015（12）：56-57［7］高欣

潘石屹：SOHO3Q将推无底价拍卖［N］中国

房地产报，2015-09-30（9）4结语2014年以来国家大力倡导的创新创业，充分地激发了社会大众的创造潜力，通过新价值的创造满足了日益增长的市场需求。众创空间作为创新创业平台的典型代表，在未来我国的创新发展中必将发挥不可估量的作用。因此，如何保证众创空间的生存和健康发展，是当前我国在数字经济时代qiyekejiyufazhan

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