电力建设工程项目 安全健康环境管理
评 价 报 告
工程类别: (输变电)
工程项目名称:
评价组织单位:
年 月 日
一、工程概况 1、 工程概述 (工程规模、工程特点、地理位置、环境条件、计划工期、工程投资等) 2、 工程参建单位 (建设单位或总承包单位、设计、监理、施工等单位等) 二、安全评价工作简述 1、安全评价组织及工作程序 2、安全评价依据 3、安全评价对象和工程建设的阶段 4、安评时间 三、综合评价 1、组织体系及人员管理情况 (包括各层次的安全保证和监督体系,专业人员的资质、培训以及各类人员的安全教育、考核等) 2、制度建设情况 (各类制度是否齐全、可行) 3、责任制落实和安全活动开展情况 (制度的有效性和安全活动、安全教育、安全检查等制度的执行情况,以及各种记录的真实性、完整性等) 4、安全技术管理情况 (施工方案、作业指导书内容的针对性及审批程序、技术交底、安全文件资料和施工设备、工器具的管理台帐等是否完善规范等) 5、危险辩识和预控 (各分部工程主要危险源的辨识和针对性控制措施的制定及防范措施的落实等) 6、专项施工安全管理情况 (重大、危险、特殊作业的专项安全措施交底、全员签字手续、以及现场监督管理等) 7、文明施工和环境保护情况 (施工办公及生活区文明管理氛围,作业场所安全防护设施和安全警示标识、设备材料的定置管理,人员的作业行为规范性,施工废弃物、废水的处置,施工扬尘的控制,水土保持等制度、措施的制定及实施效果等) 8、劳动保护和健康 (合理安排工作时间、人员定期健康检查、工伤保险的实施、生活设施和卫生条件等) 9、事故处理 (事故统计和发生事故的处理情况等,包括严重未遂事故的处置) 10、评价得分情况及其它 (各参建单位原始评价表附后) 四、限期整改项目 五、主要改进建议 六、评价结论 自查评价: 复查评价: 评价负责人(签名): 年 月 日 评价组成员名单 序号 姓名 单位 职务(职称)
附件2:
电力建设施工企业 安全健康环境管理
评 价 报 告
工程类别: (输变电、火电)
工程项目名称:
评价组织单位:
年 月 日
一、工程概况 1、企业简况 (企业资质、标准认证、技术装备、施工能力、固定员工人数及构成、年均外用工人数,近三年承担的工程建设规模和任务、安全施工记录等,安全管理体系和专职安监队伍建设情况) 2、在建工程情况 (承接的主要工程名称、规模,施工组织及安全投入等情况) 二、安全评价工作简述 1、安全评价组织及工作程序 2、安全评价依据 3、安评对象和本次评价的侧重点 4、安评时间 三、综合评价 1、责任制及组织保障体系 (公司安全生产委员会、安全监督机构,各级安全责任制建立情况,以及领导层、管理层安全责任制落实情况) 2、制度建设及落实情况 (安全教育培训、安全会议、安全检查、安全奖惩等制度是否健全并有效实施、以及各类安全台帐的真实性、完整性等) 3、人员资质及劳动保护、工伤保险 (公司主要负责人、项目负责人及安全专业人员的安全资质、特殊工种取证、以及员工劳动合同、健康体检、工伤保险等) 4、安全技术管理情况 (公司本部对重要施工方案、作业指导书审批、交底,特殊、重要危险作业的现场指导,现场对方案措施的执行情况等) 5、安全技术措施计划及工作总结 (公司年度安全工作计划、安全措施计划编制及执行情况,安全工作总结等,各工程项目阶段性安全总结及改进工作的措施等) 6、施工机具管理 (特种设备的管理制度、台帐,机具的定期维护保养、检查试验等,进入现场的设备管理措施等) 7、专项施工安全管理情况 (重大、危险、特殊作业的专项安全措施交底、全员签字手续、以及现场监督管理等) 8、重要危险源的预控 (管理层对全公司范围的重要危险源的掌握、监控情况,作业现场对危险源的辩识及针对性措施的制定、落实等) 9、事故处理 (事故统计和发生事故的处理情况等,包括严重未遂事故的处置) 10、文明施工和环境保护情况 (施工办公及生活区文明管理氛围,作业场所安全防护设施和安全警示标识、设备材料的定置管理,人员的作业行为规范性,施工废弃物、废水的处置,施工扬尘的控制,水土保持等制度、措施的制定及实施效果) 11、评价得分情况及其它 (企业本部和两个施工现场项目部原始评价表附后) 四、限期整改项目 五、主要改进建议 六、评价结论 自查评价: 复查评价: 评价负责人(签名): 年 月 日 评价组成员名单 序号 姓名
单位 职务(职称) 附件3:
河北省电力公司
电力建设安全健康环境评价标准
(试行)
河北省电力公司
年 月 发布
日
目 录
1、 前言 2、 使用说明
3、 各评价表的关系及工作流程
4、 输变电工程安全健康与环境评价表(表A系列)
5、 火电工程安全健康与环境评价表(表C系列)
前 言
2005年我公司依据国家电网公司《电力建设安全健康与环境评价管理办法》、《电力建设安全健康与环境评价标准》对本公司投资管理的输变电工程项目及直属电力建设施工企业开展了安、健、环评价。为进一步贯彻实施安、健、环管理评价办法,深入学习国网公司评价办法的同时总结二年评价活动,结合实际制定了《河北电力公司电力建设安全健康与环境评价标准》(以下简称《冀电评价标准》)。
本《冀电评价标准》遵循《国网公司评价标准》“务实、有效和可操作性”,突出“自我管理为主,重点放在一线”的编写原则,在《国网公司评价标准》结构框架的基础上,依据以下主要法规文件,增加了一些评价内容,并对《国网公司评价标准》的部分评价内容进行了修正。评分标准输变电工程调整66项,火电工程调整61项。
主要依据以下法规文件:
1、国务院[2007]《建设工程安全生产管理条例》(简称条例)
2、电监委[2007]《电力建设安全生产监督管理办法》(简称电监38号文)
3、国网公司[2007]《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》(简称国网302文)
4、国网公司[2003]《国家电网公司电力建设安全健康
与环境管理工作规定》(简称规定)
5、国网公司[2004]《国家电网公司电力建设安全健康环境评价标准》(简称评价标准)
6、国网公司[2005]《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包和临时用工管理规定》(简称531号文)
7、国网公司[2007]《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制》(简称国网基25号文)
8、国网公司[2005]《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》(简称国网基403号文)
9、国网公司[2005]《国家电网公司输变电工程安全措施补助费、文明施工措施费管理规定》(简称国网基534号文)
10、建设部[2005]《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)
11、河北电力公司[2006]《河北省电力公司施工企业安全健康与环境管理工作规定》(简称冀电基50号文)
各单位自查自评和复查复评过程发现不妥之处,请及时函告省公司基建部。
河北电力公司
电力建设安全健康环境评价标准
使 用 说 明
一、 适用范围
1、省公司直接出资并控股的电力建设工程项目; 2、省公司系统所属的电力建设施工企业。
本标准仅适用于省公司系统的电力建设工程安全管理工作。 二、评价内容
1、电力建设工程项目的“安全健康环境”评价分为:项目建设单位、工程项目监理部和施工企业(建设现场)三个部分。对建设单位的评价,使用I类评价表;对工程项目监理部的评价,使用Ⅱ类评价表;对施工企业(建设现场)的评价,使用Ⅳ类评价表。
2、电力施工企业的“安全健康环境”评价分为施工企业本部和建设现场两个部分。对施工企业本部的评价,使用Ⅲ类评价表;对建设现场的评价,使用Ⅳ类评价表。
3、根据专业划分序列编号为:A代表输变电工程, C代表火电工程。
三、评分方法
1、按不同的评价对象, 评价内容分为三个部分或两个部分。根据安全管理的工作性质,每个部分划分为若干单项评价表。每个单项评价表又按工作内容分为若干子项评分表,子项评分表中包含若干条具体的评价内容(标准)。各评价表的关系及工作流程见附图。
2、被评对象的子项评分表、单项评价表、分部评价得分和最终评价得分,均按百分制计算,满分为一百分。
3、首先评出子项评分实得分。对不符合评分标准的子项,扣减相应的分值,但对本子项扣减的最大分值不得超过本子项的标准分值。各子项评价实得分汇总即为本子项评价表的总得分(百分制)。
4、遇有缺项的子项评分,实得分:为 [可评分项目实得分之和÷可评分项目标准分之和]×100(保留小数点第二位)。
5、单项评价表的汇总分:为各子项评分表实得分乘以相应的权重系数之和(保留小数点第二位)。
6、分部评价汇总分:为各单项评分表实得的汇总分乘以相应的权重系数之和(保留小数点第二位)。
7、对有多个监理和施工单位参加的建设工程项目,将各参建单位评价后排序,分别取最低得分单位参与建设工程项目分部汇总。
8、被评价对象的最终得分:为各分部评价汇总的实得分乘以
相应的权重系数之和(保留小数点第二位)减去评价前一年发生的事故扣分。
四、评价结果
评价结果可作为各建设工程项目或施工企业间的安全评比参考依据。
评价得分在70~78分之间的为基本合格,79~84分之间的为合格,85分以上为安全先进建设项目或施工企业。
各评价表的关系及工作流程
单项评分表 分部评分 最终结果
建设单Ⅰ 建设单位安全管理评分 位评价得分(建 扣设减工监前程理加权 一项单年目监理单位安全管理评分 位Ⅱ 事评评故价价) 分结得 果分 项目部安全管理体系评分 1 项目部安全例行工作评分 2 施工项目部安全技术管理评分 3 企业安全防护和专项检查评分 4 加权 项目(部Ⅳ 扣施评减工单项施工安全检查评分 5 价前企得加权 一业
输 变 电 工 程 安全健康环境管理评价表
(表A系列)
表A-(I+II+IV)
输变电工程项目安全健康环境管理评价汇总表
序号 I II 评 分 单 项 建设单位安全管理评价 项目监理安全管理评价 实 得 分 (满分100分) 评价人员(签名/日期) 组长: IV 施工现场安全管理评价 评价得分 I×0.15+II×0.2+IV×0.65 事故扣分原因: (事故发生的时间、地点、过程、原因及其处理结果的简述) 事故扣分 事故扣分标准: ●每重伤1人次,扣7分;死亡1 人次,扣20分; ●一般机械事故,扣1分;重大机械事故,扣10分 ●一般火灾事故,扣1分;重大火灾事故,扣10分 ●负同等及以上责任的重大交通事故,扣5分;负同等及以上责任的特大交通事故,扣10分 ●一般环境污染事故,扣1分;重大环境污染事故,扣10分 最终评价实得分 被评价单位签字/日期 年 月 日
表A—I
输变电工程项目建设单位安全健康环境管理评分表
序 号 评分项目 评 分 标 准 评分方法 标准分 扣减分 实得分 1 2 3 ●未按规定、及时成立项目安全生产委员会,扣15分 ●未及时调整安全生产委员会成员,扣5分 ●未指定安全监督员(可兼职),扣5分 组织体系●现场安全的保证体系和监督体系不完善,扣5分 和人员 ●项目主要负责人和安全监督人员未按规定、接受安全培训,每人扣5分 ●现场管理人员不具备安全生产知识,每人扣3分 ●未建立安全健康环境管理责任制、工作例会、安全检查、事故统计报告、考核奖惩、安全风险保证金等制度,每缺1项扣5分 ●未制定重大事故预防和应急处理预案,扣15分 制度、目●制度不完善或可操作性不强,每项扣3分 标和策划 ●未制定项目安全健康环境管理目标,扣15分 ●未制定项目文明施工管理整体策划和实施方案,扣15分 ●未落实环评报告和批复要求,针对污染源制定控制措施,扣10分 ●将安措补助费,文明施工措施费等列入招标竞争性条款,扣10分 ●将工程发包给不具备相应资质的施工单位,扣20分; ●对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的,扣20分 ●明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材,扣20分 ●未与参建承包商签订安全生产和文明施工责任书,缺一方扣10分 工程招标●安全责任书缺乏可行性和考核指标,扣10分 合同管理 ●未按合同对参建单位进行安全考核、奖惩,扣5分 ●未按合同及时提供设计图纸、设备材料而影响施工安全,每起扣10分 ●未按计划及时拨付安措补助费、文明施工措施扣5分 ●未执行工期定额(2007)或单方面压缩合同约定工期的,扣20分 ●经协商提前合同工期,但未落实相应安全保证措施的,扣10分 ●未审查投标方主要负责人、项目负责人、专职安全人员安全资质,扣10分 ●采购的设备材料不满足安全要求的,每一项扣5分 查项目文件和安全管理人员15 名册、资格证等 查管理制度、文件、策划方案等 15 查工程概算、招标文件、承包商资质、工程合同,实际工期计划等 35 表A—I
输变电工程项目建设单位安全健康环境管理评分表(续表)
序 号 评分项目 评 分 标 准 ●未制定建设项目年度安全工作计划,扣10分 ●未在开工前召开项目安全委员会会议,或记录不全,缺1次扣10分 ●未定期召开安全例会,或记录不全,每缺1次扣5分 ●未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施工安全的有关资料,扣10分 ●对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时,扣20分 ●未及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求,扣10分 ●未对施工承包商安全培训教育进行有效监督,标评分方法 准分 扣减分 实得分 扣5分 ●未对监理承包商进行监督指导、考核评价,扣查安全管理台帐、35 4 现场管理 5分 ●未组织重大事故应急援救演练,扣10分 记录, ●未按规定组织开展安全检查,每次扣10分 ●检查和隐患处置、复查无记录,扣5分 ●隐患处理无反馈记录,每项扣5分 ●未按要求采集安全生产数码照片建立管理档案,扣10分,不完善扣5分 ●未对施工安全措施费补助费、文明施工措施费的使用进行有效监督,扣5分 ●未按规定进行事故的统计、报告和处理,扣10分 ●重大事故未按规定及时报告的,扣20分 ●未按“四不放过”要求处理事故,扣10分 ●对重大事故未及时通报参建各单位,扣10分 ●未通报公布安全奖惩情况,扣5分 子 项 评 定 100 评分员: 年 月 日
注:项目法人在合同中委托监理单位履行建设现场安全管理职责的(序号3和4的内容),
在监理部的评价表中增加相应的评价内容。
表A-II
输变电工程项目监理部安全健康环境管理评价标准
序 号 标评分项目 评 分 标 准 ●监理人员无有效执业资格证,每人扣5分 ●未建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系,扣10分。 ●未明确各级监理人员的安全监理职责,扣5分。 ●监理人员二年内未经过安全教育培训考试合格,每人次扣2分 ●未配备安全监理工程师,扣10分 ●安全监理工程资质和能力不能满足岗位要求,扣5分 ●无安全监理责任、教育培训、技术交底、工作例会、检查签证、评分方法 准分 扣减实得分 分 1 人员和制度 审查备案、巡视旁站等主要安全监理工作制度和工作程序,每缺一查制度文 件和资质项,扣10分 20 证书、培●未制定工程监理安全控制工作计划,扣10分 ●未及时编制《监理规划》和《安全监理细则》制定安全监理方案,训记录等 扣10分 ●未明确引用母公司标准文件具体落实措施,发现一项扣3分 ●未将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体,扣10分 ●制度不完善或可操作性不强,每项扣10分 ●安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料不满足工程监理需要,扣5分 ●未审查施工承包商安全保证体系、安全监督管理体系,扣10分 ●未审查施工承包商安全管理规章制度,扣10分 ●未审查施工承包商项目负责人、安监人员、特殊作业人员资质,扣10分 ●未审查施工承包商的工程分包、劳务分包和临时用工管理,扣2 资格、方案审查 查审查记10分 ●未审查施工承包商大、中型起重机械等特种设备的安全准用证、录、专项30 安装(拆除)资质证、操作许可证,扣10分 施工方案●未审查进场设备、工器具、安全防护用品的安全性证明文件,扣措施 10分 ●未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,扣20分 ●未对重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施和作业指导书进行审查,每项扣10分 ●未审查施工单位的危险源污染源辨识和控制措施,扣10分 ●未对重要设施、重大工序转接履行书面签证确认手续,扣10分 ●未审查重大事故应急救援预案,扣10分 ●经审查的措施方案仍存在明显疏漏或缺陷的,扣10分 ●未审查安全文明施工策划方案,扣10分 表A-II
输变电工程项目监理部安全健康环境管理评价标准(续表)
序 评分项目 号 评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 ●未督促各施工承包商落实上级安全管理要求,扣15分 ●未对各施工承包商的安全培训教育进行有效监督,扣15分 ●对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时,扣20分 ●不能及时发现违章或未能及时制止的,扣15分 ●发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者要求暂时停止施工的,扣15分 ●当施工单位拒不整改或者不停止施工时,未及时向项目法人单位报告的,扣10分 ●重复发生严重违章,扣15分 ●未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,扣10分 ●未严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件,扣10分 ●未有效协调解决施工单位交叉作业存在的安全文明施工问题,扣10分 ●未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理,每处扣10分; ●未按规定召开安全例会,或记录不全,每缺1次扣53 现场管理 分 ●工程监理简报缺少安全内容,每缺1期扣5分 ●未按规定组织开展安全检查,每次扣10分 ●检查和隐患处置、复查无记录的,扣5分 ●未按规定进行事故的统计、报告和处理的,扣10分 ●重大事故未按规定及时报告或有意隐瞒事故的,扣20分 ●未按“四不放过”要求处理事故,扣20分 ●未建立事故档案,扣5分 ●未按规定对相关方进行安全考核、奖惩,扣10分 ●未按合同催交并及时提供设计图纸、设备、材料而影响施工安全的,每发生1次扣10分 ●未对施工单位安全措施补助费文明施工措施费使用进行有效监督的,扣5分 ●未及时跟踪检查通过审查的管理体系、人员到位和各项管理制度、方案、措施、作业指导书、工器具、机械、防护用品、安全设施的落实情况,发现一项扣5分 ●未按要求如实记录和保存安全监理记录,扣5分 ●未按规定采集安全监理数码照片建立管理档案,扣10分,不完善扣5分 ●未定期对安全生产情况进行分析、总结提出整改要求,督促落实,扣10分 子 项 评 定 查施工现场、监理50 日誌等资料 100 评分员: 年 月 日
注:现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容
表A-III
输变电施工企业本部安全健康环境管理单项评价汇总表
序号 评 分 子 项 实 得 分 (满分100分) 评价人员(签名/日期) 负责人: 1 2 3 安全管理体系评分 安全例行工作评分 安全专项管理评分 单项评分实得分 1×0.3+2×0.4+3×0.3 总体情况: 主要问题: 整改建议:
表A-III-1 输变电施工企业本部安全管理体系评分表
序评分项目 号 标评 分 标 准 ●未成立或未及时调整安全生产委员会,扣10分 ●企业主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证,每人扣5分 ●未建立安全施工保证体系,扣10分 ●未建立消防保证体系,扣10分 ●未建立机械安全保证体系,扣10分 ●未建立覆盖所有工程的安全监督网络,扣5分 ●未设置独立的安全监督机构,扣10分 ●安全监督机构持证人数不足5人,每少1 人扣5分 ●未按规定配备安全监督装备和工具,扣5分 ●未制定安全健康环境目标管理制度,扣10分 ●未制定安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分包工程、交通、事故应急、安全交底、安全监护、安全验收、非标设备(施)等管理制度,每缺一项,扣5分 ●未制定安全用电、安全设施、防护装备、防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、辐射、安全施工作业票、工作票、操作票等管理制度,每缺一项内容,扣3分 ●未制定职业危害防治制度和措施,扣5分 ●未建立安全生产资金保障制度,缺一项扣5分 ●未对分包商资质审查建档和备案,扣5分 ●上述制度不完善或可操作性不强,发现一处扣1分 ●特种作业人员(电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设作业人员等)未取得有效特种作业操作资格证书,每人扣2分 ●未制定重大事故应急救援预案,扣10分 ●预案不完善或可操作性不强,扣5分 ●未按要求配备援救设备、器材,扣5分 ●未公布有效的紧急联络方式,扣5分 ●未进行相关知识的宣传和教育,扣5分 ●未建立所属各项目危险因素清单,扣20分 ●清单未及时更新和开展危险因素识别,扣10分 ●重要危险因素控制方案不完整或可操作性不强,扣10分 ●未配备工程防汛和危险预控设备器材,扣5分 ●未提出作业场所和生活设施劳保管理要求,扣10分 ●未办理职工工伤保险,扣10分 ●未定期组织职工体检,扣10分 评分方法 准分 扣减实得分 分 组织体系1 和人员资格 查组织机构文件和 20 人员资格证 2 规章制度 查规章制度文件 25 特种作业3 人员资质管理 查资质台帐 10 4 应急预案 查预案文15 件、资料 5 危险因素 预控 查相关文15 件、资料 查相关部门资料、记录 6 劳动保护 15 ●未定期组织有毒有害作业工种人员进行职业病普查,扣10分 子 项 评 定 100 表A-III-2 输变电施工企业本部安全例行工作评分表
序评分项目 号 评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 ●企业年度工作会议缺少安全内容,扣10分 ●无上年度安全工作总结,扣5分 ●无本年度安全工作计划,扣10分 ●未按年度安全工作计划实施,扣5分 ●无本年度安全技术措施计划,扣10分 ●未按安全技术措施计划实施,扣5分 ●未将安全健康环境管理目标分解到各工程项目工作计划1 部,扣10分 和例会 ●安全生产委员会未按规定开展工作,扣10分 ●未定期召开安全工作例会,缺1次扣5分 ●未定期召开安全网络专业例会,缺1次扣5分 ●未及时贯彻上级安全健康环境工作要求,扣5分 ●未按规定编发安全简报,缺1期扣5分 ●未按规定采集安全施工`数码照片建立管理档案,扣10分,不完善扣5分 查工作计划、会议25 纪要(记录)等 ●无年度安全教育培训计划,扣10分 ●安全培训计划针对性不强,扣5分 ●未按规定对质量、技术等其他管理人员进行安全教育培训,每缺1人扣1分 查工作计2 教育培训 ●未对各类作业人员进行安全技能培训,扣10分 划和培训25 ●未组织对新入厂人员进行三级安全教育,每缺1记录 人扣2分 ●未组织工程意外伤害急救知识培训,扣5分 ●安全教育培训时间不足,内容无针对性,扣5分 ●未按规定开展安全大检查,缺1次扣10分 ●主要领导安全责任不到位,发现1处扣5分 ●企业无有效的安全生产许可证,扣10分 3 安全检查 ●承发包活动超出规定允许的范围,扣15分 ●检查情况未及时通报,扣10分 ●无隐患整改反馈及复查记录,缺1次扣5分 ●未公布安全生产奖惩规定,扣10分 ●未按规定实施安全奖惩,扣10分 4 安全奖惩 ●未对重大安全奖惩(罚款)进行通报,扣10分 ●未对发生事故的单位和领导实行安全一票否决制,扣10分 查检查记录、档案20 文件 查安全奖15 惩台账 ●未按规定进行事故统计报告,扣10分 ●隐瞒事故不报,每起扣15分 事故统计5 ●未按“四不放过”原则对事故进行分析处理,扣报告 10分 ●未建立事故档案或资料不全,扣5分 子 项 评 定 查事故档15 案、报表 100 表A-III-3 输变电施工企业本部安全专项管理评分表
序号 ●未制定安全技术管理规定及技术方案审批程序,扣20分 ●管理规定不完善或可操作性差,扣10分 ●违反安全技术管理规定及未按规定进行审批,每次扣10分 ●未执行批准的安全技术措施编制计划,每项扣5分 ●施工组织设计未编制有针对性的安全技术措施,扣15分 ●施工组织设计(方案,包括修改方案)未经技术负责人组织安全等有关部门审核、审批,扣20分 ●未配备现行有效的,与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程,扣15分,配备不齐全,缺1份扣5分 ●选用国家明令淘汰的设备或工艺,扣10分 ●选用未经相关的主管部门审查、鉴定的新设备、新工艺、新材料,扣5分 ●未制定对分包单位的安全管理办法,扣15分 ●未对分包单位安全资质进行审查或审查资料不齐全,扣10分 ●分包单位承接的项目与其资质不符,扣15分 ●分包合同中未明确双方安全生产职责、或合同违规,扣10分 ●未对分包单位的危险或特殊作业提出明确安全技术管理和交底要求,扣20分 ●未对分包单位进行经常性的安全监督管理,扣10分 ●未设置相应的管理机构或配备专职管理人员,扣10分 ●管理人员不具备相应的知识和能力,扣5分 ●起重、牵张机等特种设备未取得有效的安全准用证,每台扣5分 ●未建立各级机械(设备)、车辆岗位责任制,扣20分 ●未建立施工机械(设备)、车辆维护管理台帐,扣10分 ●未建立机械管理网络和各级机械(设备)岗位责任制、或不完善,扣10分 ●企业未取得起重机械安装维修有效资质,而从事起重机械安装维修,扣10分 ●企业未建立起重机械安拆、操作、维修、检验四个专业队伍,扣10分 ●施工机械未按制度进行管理,或记录资料不齐全,扣10分 ●购置无产品许可证、合格证和安全鉴定证的安全工器具及防护用品,扣10分 ●工器具及安全防护用品的采购、验收和发放管理混乱,扣10分 ●未执行定期检验和使用前检查制度,扣10 分 子 项 评 定 评分项目 评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 1 安全技术管理 抽查程序文件、施工组织设计和专项30 方案及其记录、企业规范规程 2 分包管理 抽查分包合同、相30 关记录 机械(设3 备)、车辆 查机械岗位责任制和档案、20 台账 工器具和4 防护用品 查机械台账、租赁20 合同等 100
表A-IV 输变电施工企业项目部安全健康环境管理评价汇总
序号 1 2 3 4 5 6 评 分 子 项 安全管理体系评分 安全例行工作评分 安全技术管理评分 安全防护和专项检查评分 单项施工作业检查评分 现场文明施工管理评分 实 得 分 (满分100分) 评价人员(签名/日期) 负责人: 单项评分实得分 (1+6)×0.1+(2+3)×0.15 +(4+5)×0.25 总体情况: 主要问题: 整改建议:
表A-IV-1 输变电施工企业项目部安全管理体系评分表
序号 标评分项目 评 分 标 准 ●未成立或未及时调整项目安全委员会,扣10分 ●项目部主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证,每人扣5分 评分方法 准分 扣减分 实得分 1 组织体系●未配置专职安全员,扣10分 和资质管●未建立安全文明施工保证体系,扣10分 理 ●未建立消防保证体系,扣10分 ●未建立机械安全保证体系,扣10分 ●承发包活动超出规定允许的范围,扣20分 ●未对分包商资质审查建档和备案,扣5分 ●未制定安全健康环境目标管理实施细则,扣10分 ●未编制工程现场事故应急救援预案,管理制度扣10分 ●未制定适合本工程的安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分包工程、交通、安全交底、安全监护、安全验收、非标设(施)查组织机构文件和 人员资格证 20 2 规章制度 备等管理制度,每缺一项,扣5分 查规章制25 ●未制定适合本工程的安全用电、安全设施、防护装备、度文件 防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、射线、安全施工作业票、工作票、操作票等管理制度,每缺一项内容,扣3分 ●未建立安全生产资金保障制度,扣5分 ●引用公司标准文件无具体落实措施,扣5分 3 ●未建立特种作业人员(电工、电焊工、垂直运输机械作特种作业业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设查资质台人员管理 作业人员等)管理台帐,缺1份扣2分 ●未做到所有特殊作业持证上岗,每人扣2分 ●未制定针对性事故应急救援预案,扣10分 帐和现场 10 4 ●未按要求配备防汛、消防等救援助设备、器材,扣5分 应急预案 ●未公布有效的紧急联络方式,扣5分 ●未落实应急救援人员职责,扣5分 ●未进行相关知识的教育和定期演练,扣5分 查预案文件、资料、15 现场询问 5 ●未开展危险因素辨识教育,扣10分 危险因素 ●未制定项目危险因素预控措施,扣10分 预控 ●未组织工程意外伤害急救知识培训,扣5分 查相关资料、记录 15 ●未配备工程危险预控设备器材,扣5分 ●未对作业场所和生活环境的劳保情况进行有效监督管理,扣10分 6 ●未按规定发放劳保用品,1次扣10分 劳动保护 ●未建立作业人员定期体检台帐,扣10分 ●未制定有毒有害作业场所的劳动保护措施,扣10分 ●未给危险作业人员办理意外伤害保险,扣10分 子 项 评 定 查相关部门资料、15 记录 100 表A-IV-2 输变电施工企业项目部安全例行工作评分表
序评分项目 号 评 分 标 准 ●无本项目安全工作计划,扣10分 ●未按安全工作计划实施,扣5分 ●无本项目安全技术措施计划,扣10分 标评分方法 准分 扣减分 实得分 ●未落实保障安全生产的技术措施资金,扣10分 ●未按安全技术措施计划实施,扣5分 ●未落实安全劳防用品资金,扣10分 查工作计工作计划●未将安全健康环境管理目标分解到各作业班划、会议1 25 和例会 组,扣10分 纪要(记●未制定安全文明施工二次策划方案,扣10分 ●安全生产委员会未按规定开展工作,扣10分 ●未按定期召开安全工作例会,缺1次扣5分 ●未定期召开安全网络专业会议,扣5分 ●未及时落实上级安全健康环境工作要求,扣5分 ●无安全教育培训计划,扣10分 ●未落实安全教育培训专项资金,扣10分 ●安全培训计划针对性不强,扣5分 ●未对各类作业人员进行安全技能考核培训,扣10分 2 教育培训 ●未对新入场人员和转岗、换岗人员进行安全教育考试,每缺1人扣2分 ●未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训,扣5分 ●安全教育培训时间不足,内容无针对性,扣5分 ●未按规定开展安全检查,缺1次扣10分 ●主要领导安全责任不到位,发现1处扣5分 3 安全检查 ●安全隐患处理不及时,扣5分 ●无隐患整改反馈记录,每项扣5分 ●严重违章重复发生,扣10分 ●无安全生产奖惩标准,扣10分 4 安全奖惩 ●未按标准进行安全奖惩,扣10分 ●未对安全奖惩(罚款)张榜公布或进行通报,扣10分 查安全奖惩台账 15 查检查记录、档案20 文件 录)等 查工作计划和培训25 记录 ●未按规定进行事故统计报告,扣10分 ●隐瞒事故不报,每起扣15分 事故统计●未按“四不放过”原则对事故进行分析处理,5 报告 扣10分 ●未建立事故档案或资料不全,扣5分 子 项 评 定 查事故档15 案、报表 100 表A-IV-3 输变电施工企业项目部安全技术管理评分表
序号 评分项目 评 分 标 准 ●未制定专项安全技术方案、作业指导书、安全施工作业票等编制审批制度,扣20分 标评分方法 准分 扣减分 实得分 ●未制定本工程安全技术措施编制计划,扣10分 ●未按安全技术措施编制计划实施,扣10分 1 安措计划 ●未配备现行有效的,与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程,扣15分 ●安全技术标准、规范和操作规程配备不齐全,缺1份扣5分 ●无施工组织设计或施工组织措施计划其中无安健环控制措施扣5分 ●专业性强、危险性大的施工项目未按要求单独编制专项安全技术方案,扣20分 ●专项安全技术方案不全面,针对性不强,扣5分 ●专项安全技术方案未经有关部门和技术负责人审批,扣10分 查项目部技术管理制度和安20 措计划 抽查专项专项安全●方案未按规定进行计算和图示,扣5分 2 技术方案 ●技术负责人未组织方案编制人员对方案的实施进安全技术20 方案 行交底、履行交底签字手续,扣10分 ●未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护,扣5分 ●需专家论证专项安全技术方案未组织论证扣10分 ●未履行安全验收手续开始作业扣10分 ●安全技术措施(方案)实施后无专题总结扣5分 ●施工作业无作业指导书,扣10分 ●作业指导书未经审批或审批不规范,扣10分 作业指导●作业指导书未编写专题安全施工措施,扣10分 3 书 ●安全施工措施不全面,针对性不强,扣5分 ●安全施工措施未落实,每项扣5分 ●未进行全员交底或未履行交底签字手续,扣5分 抽查作业指导书、20 交底记录 ●未按规定使用安全施工作业票,每项扣5分 ●安全施工作业票不是由施工负责人填写、班组技术抽查安全安全施工员或兼职安全员审查、施工队长签发,每张扣3分 施工作业20 4 作业票 ●安全施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的,票 每张扣5分 ●由不具备相应资质的队伍或不具备相应资格的人员承担,扣20分 大型起重●无经审批的安拆方案,扣20分 5 机械安拆 ●安拆方案不完善、可操作性不强,扣10分 ●安拆方案未交底或未履行交底签字手续,扣10分 ●未指定监护人进行过程监护,扣10分 子 项 评 定 100 查安拆方20 案 表A-IV-4
输变电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表
序评分项目 号 标评 分 标 准 评分方法 准分 扣减分 实得分 ●现场临边无安全围、孔洞无盖板,每处扣3分 ●高处作业水平未采取有效的安全防护措施,每处1 安全设施 扣2分 ●安全设施不规范、不合格,每处扣2分 ●作业人员进入现场未穿工作服,每人次扣1分 ●作业人员穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋工作,每人次扣1分 ●作业人员进入现场未正确戴安全帽,每人次扣2分 2 个体防护 ●高处作业未扎安全带或使用不正确,每人次扣2分 ●作业人员未按规定正确使用特殊防护用品,每人次扣2分 ●使用不合格的安全防护用品,每人次扣3分 ●无兼职安全员,扣10分 ●未组织周安全检查或记录不全,每次扣5分 ●未开展周安全日活动或记录不全,每次扣3分 现场检查 10 现场检查 10 3 施工队●未坚持站班会,做到“三查、三交”,扣2分 (班组) ●工器具、安全防护用品未定置摆放,扣5分 ●班容班貌不整洁,扣5分 ●未规定各岗位安全责任扣5分 ●机械(设备)安全责任未落实到人,扣5分 抽查2个施工队 10 ●未建立机械(设备)管理台账,扣5分 ●未按规定对机械(设备)、工器具进行定期试验或机械(设记录不全,每项扣3分 4 备)、工器●未按规定进行维护保养或记录不全,扣5分 具 ●工器具检验后未做标识的,每件扣1分 ●向不具备相应资质的企业和个人出租或租用机械设备,扣10分 查机械(设备)、工器具管理台账, 10 ●机械设备租赁合同未约定双方安全管理职责,扣10分 5 安全防护●安全防护用品质量不符安全标准,每件扣1分 用品 ●未按要求进行保管,定置存放,扣5分 ●未按规定向作业人员提供安全防护用品,扣5分 ●工程中使用未经过年检的车辆,扣10分 ●使用带病车辆作业,每辆扣5分 ●农用车或自卸车载人,扣10分 ●未建立安全防护用品台账,扣5分 ●安全防护用品无产品合格证,每项扣5分 查台账、仓库 10 6 交通车辆 ●机动车人货混装,扣10分 ●机动车超速超载,扣5分 ●工具车临时载人无安全保护措施,扣10分 ●设备、材料运输不符合安规要求,扣5分 现场检查 10 表A-IV-4
输变电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表(续表)
序号 评分项目 评 分 标 准 ●合同中未明确双方安全责任的,扣10分 ●未经安全资质审查进入现场施工的,扣20分 ●无有效的安全生产许可证,扣10分 ●承接的项目与其资质和规定要求不符,扣10分 ●30人以上的分包单位未配备专职安全员,30人以下的分包单位未指定兼职安全员,扣5分 ●专或兼职安全员未经培训,不具备相应的安全素质,扣3分 标评分方法 准分 扣减分 实得分 抽查2个分包单位 ●人员未经身体检查进入现场作业,每人扣1分 7 ●作业人员未接受安全教育和考试进入现场作分包单位20 临时工 管理资料 业,每人扣1分 ●未对分包单位的安全教育培训实行有效监督管理,扣15分 ●未预留安全施工保证金的,扣5分 ●雇用临时工未签订劳动合同,每人扣1分 ●分包单位未按施工承包商班组管理标准进行管理缺1项扣5分 ●分包单位自带机械器具、安全用品未经检验合格带入现场使用每件扣5分 ●未经有关部门检验,取得安全准用证,扣10分 ●无力矩限制器或力矩限制器不灵敏,无限位或限位不灵敏,转动部分无防护装置,钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限,每处扣10分 ●电气线路凌乱、绝缘层严重老化、电缆破损,电气保护和接地电阻不符合规定要求,每处扣5分 ●驾驶室无操作规程、润滑图表、日常维护保养记录,每项扣5分 ●司机、指挥无证上岗,每人扣5分 ●机容机貌不整洁,扣3分 现场检查 10 8 大型起重机械 ●电动机械未做保护接零、接地,无漏电保护器的,每台扣5分 ●缺安全防护装置或装置不符合要求的,每处扣39 中小型施分 工机械 ●操作人员无证操作的,每人次扣5分 ●未悬挂操作规程或不按规程操作的,每处扣5分 ●无使用运行、日常维护保养记录,扣5分 子 项 评 定 100 现场检查 10
表A-IV-5
输变电施工企业项目部单项施工安全检查评分表
序号 评分项目 评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 ●深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的,每处扣5分 ●基坑开挖边坡不符合安全要求的,每处扣5分 ●在流砂坑、泥水坑开挖时未设置可靠挡土板或采取可靠安全措施,扣5分 基础工程 ●无存取土措施,积土堆放不符合要求的,每处1 现场检查 10 扣5分 ●浇注混凝土的通道跳板未绑扎,扣5分 ●爆破作业未按规定采取安全措施,扣10分 ●生、熟土未分开堆放、回填,扣5分 ●砂、石、水泥直接堆放土地上,扣5分 ●造成植被严重破坏或严重明土流失,扣10分 ●2m以上高处作业无可靠立足点的,每处扣5分 ●拆除区域未设警戒线且无监护人的,扣5分 模板施工●留有未拆除的悬空模板的,每处扣2分 2 (变电、现场检查 10 ●木模板有可能伤人的外露钉,每处扣2分 换流站) ●模板堆放不整齐、过高等不符合安全文明施工要求的,每处扣2分 ●抱杆、起重钢丝绳、临时拉线及工器具不符合安规要求的,每处扣3分 ●起重物下方有人逗留,塔上作业人员随意抛掷杆塔工程物件的,受力钢丝绳内角侧有人,起重钢丝绳未3 现场检查 15 (线路) 在棱角处采取保护措施等违章作业,每处扣3分 ●临近带电体作业未采取有效防护措施,扣15分 ●杆塔未采取可靠接地防雷措施,扣10分 ●组立220KV及以上杆塔采用木抱杆,扣10分 ●电力线、高等级公路等跨越架未按安规要求进行搭设、验收、挂牌,扣10分 ●重要、特殊跨越处作业时无专人监护,扣10分 ●放线作业通讯联络不可靠,扣10分 架线工程●展放导引绳时从带电线路下面穿过,未采取安4 现场检查 15 (线路) 全措施,扣15分 ●附件安装未采取防感应电措施,扣15分 ●牵张机和导线未可靠接地,扣10分 ●牵张机未悬挂操作规程,扣3分 ●机容机貌不整洁,扣3分 子 项 评 定 100 表A-IV-5
输变电施工企业项目部单项施工安全检查评分表(续表)
序号 评分项目 评 分 标 准 ●脚手架材质不符合要求,扣10分 ●脚手架搭设不合格、不规范,每处扣5分 ●脚手架搭设后,未经验收签证或未挂牌就投入 使用,每处扣5分 标评分方法 准分 扣减分 实得分 ●脚手架无供作业人员上下的斜道或爬梯,作业 5 (变电、现场检查 15 面无防护栏杆和档脚板,每处扣5分 换流站) ●作业面和斜道上的脚手板未满铺并固定,未及 时更换损坏的脚手板,有探头板,每处扣2分 ●拆除区域未设警戒线且无监护人的,扣10分 ●特殊脚手架未经过设计审批,扣10分 ●施工现场未按要求配置消防器材,每处扣5分 ●消防器材过期、失效,每处扣3分 ●消防器材未采取防雨、防冻措施,每处扣3分 ●无消防通道或不满足消防要求,扣10分 ●电火焊作业无防火措施,每处扣5分 6 防火防爆 现场检查 10 ●电焊线绝缘破损,气瓶无防晒、防倾倒措施,乙炔瓶无回火防止器,每处扣3分 ●林区或禁火区内动火无审批手续和动火监护,每起扣5分 ●现场人员不会使用消防器材的,每人次扣3分 ●施工用电未按施工组织设计布置,扣10分 ●不符合“三级配电两级保护”要求,扣10分 ●接地或接零保护不符合要求的,每处扣5分 ●配电箱(末级)无漏电保护器或保护器失灵,每处扣5分 施工用电●违反“一机、一闸、一箱”的,每处扣5分 7 (变电、●配电箱安装位置不当,每处扣5分 换流站) ●刀闸损坏、缺盖,接线不符合安全要求的,每处扣3分 ●配电箱无门和防雨措施及专人管理,1处扣3分 ●电线老化、破皮未包扎的,每处扣3分 ●电缆架设或埋设不符合要求的,扣5分 现场检查 15 脚手架 ●起重工器具使用不符合安规要求,每处扣5分 ●吊点选择不当,索具使用不合理,每处扣5分 ●起重钢丝绳未在棱角处采取保护措施,千斤绳8 吊装作业 打扭、绞使用的,每处扣5分 现场检查 10 ●起重吊装区域无警戒标志和安全围栏,扣5分 ●交叉作业无隔离或防护措施,扣5分 ●起重机支垫不符合要求,每处扣5分 子 项 评 定 100 表A-IV-6 输变电施工企业项目部文明施工管理评分表
序评分项目 号 评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 1 施工场地 设备材料2 堆放和废物清理 3 安全警示标志 4 现场临建 5 后勤保障 ●未按规定设置工程项目施工“三牌一图”(工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目管理责任牌和施工现场总平面图,线路工程现场为“岗位责任牌”),每块扣2分 ●无安全文明施工文化氛围,扣5分 ●现场主要施工通道不是砼路或泥结碎石路面,未形成环路,扣10分 ●现场道路堆放设备、材料,不畅通的,扣5分 ●排水不通畅,路面有积水的,每处扣3分 ●未采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动等对人和环境的危害和污染,每处扣3分 ●现场人员流动吸烟的,每人扣2分 ●成品破损或“二次污染”,每处扣5分 ●施工作业面照明亮度不足的,每处扣5分 ●未按总平面布置要求堆放设备、材料,扣5分 ●材料堆放不整齐、堆放未挂名称、品种、规格等标牌的,每处扣2分 ●未做到“工完料尽场地清”的,每处扣3分 ●现场无垃圾箱和废料箱,或垃圾、废料未分类存放的,扣10分 ●垃圾、废料未及时清理,每处扣5分 现场检查 ●危险作业场所未设置安全围栏和醒目的警示标志,每处扣5分 ●变电站扩建工程未与生产运行区域有效隔离的,扣10分 ●带电区和禁火区无醒目的警示标志,每处扣5分 ●直埋电缆路径上无醒目的电缆标志桩,扣5分 ●标牌不规范、不整齐,每处扣3分 ●在建工程兼作住宿的,扣10分 ●施工作业区与办公、生活区未做隔离,扣10分 ●临时建筑物不符合安全使用要求,扣10分 ●装配式活动房屋无产品合格证,扣10分 ●集装箱或金属房屋未接地的,每只扣5分 ●无水冲式厕所或厕所不符合卫生要求,扣5分 ●食堂不符合卫生要求无卫生许可证,扣5分 ●炊事人员无健康证或未定期体检,每人次扣5分 ●未提供卫生饮用水,扣10分 ●无淋浴室或淋浴室不符合要求,扣5分 ●无垃圾箱,生活垃圾未及时清理,扣5分 ●宿舍无保暖和防煤气中毒措施,或无消暑和防蚊虫叮咬措施,扣5分 ●宿舍及周围环境不卫生、不整洁,扣3分 子 项 评 定 25 25 20 15 15 100
表A-(III+IV) 施工企业安全健康环境管理评价汇总表
序号 III Ⅳ 评 分 单 项 公司本部安全管理评价 工程项目部安全管理评价 评价得分 III×0.3+IV×0.7 实 得 分 (满分100分) 评价人员(签名/日期) 组长: 事故扣分 事故扣分原因: (事故发生的时间、地点、过程、原因及其处理结果的简述) 事故扣分标准: ●每重伤1人次,扣5分;死亡1 人次,扣10分; ●一般机械事故,扣1分;重大机械事故,扣10分 ●一般火灾事故,扣1分;重大火灾事故,扣10分 ●负同等及以上责任的重大交通事故,扣5分;负同等及以上责任的特大交通事故,扣10分 ●一般环境污染事故,扣1分;重大环境污染事故,扣10分 最终评价实得分 被评价单位签字/日期 年 月 日
火 电 工 程 安全健康环境管理评价表
(表C系列)
表C-(I+II+IV)
火电建设工程项目安全健康环境管理评价汇总表
序号 I II IV 评 分 单 项 建设单位安全管理评价 项目监理安全管理评价 施工现场安全管理评价 实 得 分 (满分100分) 评价人员(签名/日期) 组长: 评价得分 I×0.15+II×0.2+IV×0.65 事故扣分原因: (事故发生的时间、地点、过程、原因及其处理结果的简述) 事故扣分 事故扣分标准: ●每重伤1人次,扣5分;死亡1 人次,扣10分; ●一般机械事故,扣1分;重大机械事故,扣10分 ●一般火灾事故,扣1分;重大火灾事故,扣10分 ●负同等及以上责任的重大交通事故,扣5分;负同等及以上责任的特大交通事故,扣10分 ●一般环境污染事故,扣1分;重大环境污染事故,扣10分 最终评价实得分 被评价单位签字/日期 年 月 日
表C-I 火电工程项目建设单位(总承包商)安全管理评分表
序 号 标评分项目 评 分 标 准 ●未按规定及时成立项目安全生产委员会,扣15分 ●未及时调整安全生产委员会成员,扣5分 ●未设置安全监督机构,扣15分 1 组织体系●专职安全监督员少于2人,缺1人扣10分 和人员 评分方法 准分 扣减分 实得分 查项目文件和安全 管理人员15 ●现场安全保证体系和监督体系不完善,扣10分 名册、资●项目主要负责人和安全生产管理人员未按规定接受安格证等 全培训,每人扣5分 ●现场管理人员不具备安全生产知识,每人扣3分 ●未建立安全健康环境管理责任制、工作例会、安全检查、事故统计报告、考核奖惩、安全风险保证金等制度,2 每缺1项扣5分 ●未制定重大事故预防和应急处理预案,扣15分 制度、目●制度不完善或可操作性不强,每项扣3分 标和策划 ●未制定项目安全健康环境管理目标,扣15分 ●未制定项目文明施工管理整体策划和实施方案,扣15分 ●未落实环评报告及批复要求,无针对施工阶段污染源控制措施,扣10分 ●将安措补助费,等列入招标竞争性条款,扣10分 ●将工程发包给不具备相应资质的施工单位,扣20分; ●对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的,扣20分 ●明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材,扣20分 ●未与参建承包商签订安全生产和文明施工责任书,缺一方扣10分 ●安全责任书缺乏可行性和考核指标,扣10分 工程招标●未按合同对参建单位进行安全考核、奖惩,扣5分 合同管理 ●未按合同及时提供设计图纸、设备材料而影响施工安全,每起扣10分 ●未按计划及时拨付安措补助费,扣5分 ●未执行工期定额(2007)或单方面压缩合同约定工期的,扣20分 ●经协商提前合同工期,但未落实相应安全保证措施的,扣10分 ●未审查投标方主要负责人、项目负责人、专职安全人员安全资质,扣10分 ●采购的设备材料不满足安全要求的,每一项扣5分 查管理制度、文件、15 策划方案等 查工程概算、招标文件、承包商资30 质、工程合同,实际工期计划等 3 表C-I
火电工程项目建设单位(总承包商)安全管理评分表(续表)
序 评分项目 号 评 分 标 准 ●未制定年度安全工作计划,扣20分 ●未在开工前召开项目安全委员会会议,或记录不全,缺1次扣10分 ●未定期召开安全例会,或记录不全,每缺1次扣5分 ●未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施工安全的有关资料,扣10分 ●对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时,扣20分 ●未及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求,扣10分 ●未对施工承包商安全培训教育进行有效监督,标评分方法 准分 扣减分 实得分 扣5分 查安全管4 现场管理 ●未对监理承包商进行监督指导、考核评价,扣理台帐、40 5分 记录, ●未组织重大事故应急援救演练,扣10分 ●未按规定组织开展安全检查,每次扣10分 ●检查和隐患处置、复查无记录,扣5分 ●隐患处理无反馈记录,每项扣5分 ●未对施工安全措施费补助费的使用进行有效监督,扣5分 ●未按规定进行事故的统计、报告和处理,扣10分 ●重大事故未按规定及时报告的,扣20分 ●未按“四不放过”要求处理事故,扣10分 ●对重大事故未及时通报参建各单位,扣10分 ●未通报公布安全奖惩情况,扣5分 子 项 评 定 100
注:项目法人在合同中委托监理单位履行建设现场安全管理职责的(序号3和4的内容),
在监理部的评价表中增加相应的评价内容。
表C-II
火电工程项目监理部安全健康环境管理评价标准
序 号 标评分项目 评 分 标 准 ●监理人员无有效执业资格证,每人扣5分 ●未建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系。 ●未明确各级监理人员的安全监理职责。 ●监理人员二年内未经过安全教育培训考试合格,每人次扣2分 ●未配备安全监理工程师,扣10分 ●安全监理工程资质和能力不能满足岗位要求,扣5分 ●无安全监理责任、教育培训、技术交底、工作例会、检查签证、审查备案、巡视旁站等主要安全监理工作制度和工作程序,每缺一查制度文评分方法 准分 扣减实得分 分 1 人员和制项,扣10分 件和资质●未制定工程监理安全控制工作计划,扣10分 度 证书、培●未及时编制《监理规划》和《安全监理细则》制定安全监理方案,训记录等 扣10分 ●未明确引用公司标准文件具体落实措施,发现一项扣3分 ●未将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体,扣10分 ●制度不完善或可操作性不强,每项扣10分 ●安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料不满足工程监理需要,扣5分 ●未审查施工承包商安全保证体系、安全监督管理体系,扣10分 ●未审查施工承包商安全管理规章制度,扣10分 ●未审查施工承包商项目负责人、安监人员、特殊作业人员资质,扣10分 ●未审查施工承包商的工程分包、劳务分包和临时用工管理,扣10分 ●未审查施工承包商大、中型起重机械等特种设备的安全准用证、查审查记安装(拆除)资质证、操作许可证,扣10分 资格、方●未审查进场设备、工器具、安全防护用品的安全性证明文件,扣录、专项案审查 10分 ●未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,扣20分 ●未对重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施和作业指导书进行审查,每项扣10分 ●未审查施工单位的危险源污染源辨识和控制措施,扣10分 ●未对重要设施、重大工序转接履行书面签证确认手续,扣10分 ●未审查重大事故应急救援预案,扣10分 ●经审查的措施方案仍存在明显疏漏或缺陷的,扣10分 施工方案措施 20 2 30 ●未审查安全文明施工策划方案,扣10分 表C-II
火电工程项目监理部安全健康环境管理评价标准(续表)
序 评分项目 号 评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 ●未督促各施工承包商落实上级安全管理要求,扣15分 ●未对各施工承包商的安全培训教育进行有效监督,扣15分 ●对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时,扣20分 ●不能及时发现违章或未能及时制止的,扣15分 ●发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者要求暂时停止施工的,扣15分 ●当施工单位拒不整改或者不停止施工时,未及时向项目法人单位报告的,扣10分 ●重复发生严重违章,扣15分 ●未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,扣10分 ●未严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件,扣10分 ●未有效协调解决施工单位交叉作业存在的安全文明施工问题,扣10分 ●未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理,每处扣10分; ●未按规定召开安全例会,或记录不全,每缺1次扣53 现场管理 分 ●工程监理简报缺少安全内容,每缺1期扣5分 ●未按规定组织开展安全检查,每次扣10分 ●检查和隐患处置、复查无记录的,扣5分 ●未按规定进行事故的统计、报告和处理的,扣10分 ●重大事故未按规定及时报告或有意隐瞒事故的,扣20分 ●未按“四不放过”要求处理事故,扣20分 ●未建立事故档案,扣5分 ●未按规定对相关方进行安全考核、奖惩,扣10分 ●未按合同催交并及时提供设计图纸、设备、材料而影响施工安全的,每发生1次扣10分 ●未对施工单位安全措施补助费文明施工措施费使用进行有效监督的,扣5分 ●未及时跟踪检查通过审查的管理体系、人员到位和各项管理制度、方案、措施、作业指导书、工器具、机械、防护用品、安全设施的落实情况,发现一项扣5分 ●未按要求记录和保存安全监理记录,扣5分 ●未按规定采集安全监理数码照片建立管理档案,扣10分,不完善扣5分 ●未定期对安全生产情况进行分析、总结提出整改要求,督促落实,扣10分 子 项 评 定 查施工现场、监理50 日誌等资料 100 评分员: 年 月 日
注:现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容
表C-III
火电施工企业本部安全健康环境管理单项评价汇总表
序号 评 分 子 项 实 得 分 (满分100分) 评价人员(签名/日期) 负责人: 1 2 3 安全管理体系评分 安全例行工作评分 安全专项管理评分 单项评分实得分 1×0.3+2×0.4+3×0.3 总体情况: 主要问题: 整改建议:
表C-III-1 火电施工企业本部安全管理体系评分表
序号 评分项目 评 分 标 准 ●未成立或未及时调整安全生产委员会,扣10分 ●企业主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证,每人扣5分 ●未建立安全施工保证体系,扣10分 ●未建立消防保证体系,扣10分 ●未建立机械安全保证体系,扣10分 ●未建立覆盖所有工程的安全监督网络,扣5分 ●未设置独立的安全监督机构,扣10分 ●安全监督机构持证人数不足5人,每少1 人扣5分 ●未按规定配备安全监督装备和工具,扣5分 ●未制定安全健康环境目标管理,扣10分 ●未制定工程现场事故应急救援预案管理制度,扣5分 ●未制定安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分包工程、安全、交通、安全交底、安全监护、安全验收、非标设备(施工)、管理制度等,每缺一项,扣5分 ●未制定安全用电、安全设施、防护装备、防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、辐射、安全施工作业票、工作票、操作票等管理制度,每缺一项内容,扣3分 ●未制定职业危害防治制度和措施,扣5分 ●未建立安全生产资金保障制度,缺一项扣5分 ●未对分包商资质审查建档和备案,扣5分 ●上述制度不完善或可操作性不强,发现一处扣1分 ●特种作业人员(电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设作业人员等)未取得有效特种作业操作资格证书,每人扣2分 ●未制定重大事故应急救援预案,扣10分 ●预案不完善或可操作性不强,扣5分 ●未按要求配备援救设备、器材,扣5分 ●未公布有效的紧急联络方式,扣5分 ●未进行相关知识的宣传和教育,扣5分 ●未建立所属各项目危险因素清单,扣20分 ●清单未及时更新和开展危险因素识别,扣10分 ●重要危险因素控制方案不完整或可操作性不强,扣10分 ●未配备工程防汛和危险预控设备器材,扣5分 ●未提出作业场所和生活设施劳保管理要求,扣10分 ●未办理职工工伤保险,扣10分 ●未定期组织职工体检,扣10分 ●未定期组织有毒有害作业工种人员进行职业病普查,扣10分 子 项 评 定 标评分方法 准分 扣减实得分 分 组织体系1 和人员资格 查组织机构文件和 20 人员资格证 2 规章制度 查规章制度文件 25 特种作业3 人员资质管理 查资质台帐 10 4 应急预案 查预案文15 件、资料 5 危险因素 预控 查相关文15 件、资料 6 劳动保护 查相关部门资料、记录 15 100 表C-III-2 火电施工企业本部安全例行工作评分表
序评分项目 号 评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 ●企业年度工作会议缺少安全内容,扣10分 ●无上年度安全工作总结,扣5分 ●无本年度安全工作计划,扣10分 ●未按年度安全工作计划实施,扣5分 ●无本年度安全技术措施计划,扣10分 ●未按安全技术措施计划实施,扣5分 ●未将安全健康环境管理目标分解到各工程项目工作计划部,扣10分 1 ●安全生产委员会未按规定开展工作,扣10分 和例会 ●未定期召开安全工作例会,缺1次扣5分 ●未定期召开安全网络专业例会,缺1次扣5分 ●未及时贯彻上级安全健康环境工作要求,扣5分 ●未按规定编发安全简报,缺1期扣5分 ●未按要求采集安全施工数码照片建立管理档案,扣10分,不完善扣5分 ●无年度安全教育培训计划,扣10分 ●安全培训计划针对性不强,扣5分 ●未按规定对质量、技术等其他管理人员进行安全教育培训,每缺1人扣1分 ●未对各类作业人员进行安全技能培训,扣10分 2 教育培训 ●未组织对新入厂人员进行三级安全教育,每缺1人扣2分 ●未组织工程意外伤害急救知识培训,扣5分 ●安全教育培训时间不足,内容无针对性,扣5分 ●未按规定开展安全大检查,缺1次扣10分 ●主要领导安全责任不到位,发现1处扣5分 ●企业无有效的安全生产许可证,扣10分 3 安全检查 ●承发包活动超出规定允许的范围,扣15分 ●检查情况未及时通报,扣10分 ●无隐患整改反馈及复查记录,缺1次扣5分 ●未公布安全生产奖惩规定,扣10分 ●未按规定实施安全奖惩,扣10分 4 安全奖惩 ●未对重大安全奖惩(罚款)进行通报,扣10分 ●未对发生事故的单位和领导实行安全一票否决制,扣10分 ●未按规定进行事故统计报告,扣10分 ●隐瞒事故不报,每起扣15分 事故统计5 ●未按“四不放过”原则对事故进行分析处理,报告 扣10分 ●未建立事故档案或资料不全,扣5分 子 项 评 定 查工作计划、会议25 纪要(记录)等 查工作计划和培训25 记录 查检查记录、档案20 文件 查安全奖15 惩台账 查事故档15 案、报表 100 表C-III-3 火电施工企业本部安全专项管理评分表
序号 ●未制定安全技术管理规定及技术方案审批程序,扣20分 ●管理规定不完善或可操作性差,扣10分 ●违反安全技术管理规定及未按规定进行审批,每次扣10分 ●未执行批准的安全技术措施计划,每项扣5分 ●施工组织设计未编制有针对性的安全技术措施,扣15分 ●施工组织设计(方案,包括修改方案)未经技术负责人组织安全等有关部门审核、审批,扣20分 ●未配备现行有效的,与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程,扣15分,配备不齐全,缺1份扣5分 ●选用国家明令淘汰的设备或工艺,扣10分 ●选用未经相关的主管部门审查、鉴定的新设备、新工艺、新材料,扣5分 ●未制定对分包单位的安全管理办法,扣15分 ●未对分包单位安全资质进行审查或审查资料不齐全,扣10分 ●分包单位承接的项目与其资质不符,扣15分 ●分包合同中未明确双方安全生产职责、或合同违规,扣10分 ●未对分包单位的危险或特殊作业提出明确安全技术管理和交底要求,扣20分 ●未对分包单位进行经常性的安全监督管理,扣10分 ●未设置相应的管理机构或配备专职管理人员,扣10分 ●管理人员不具备相应的知识和能力,扣5分 ●起重、牵张机等特种设备未取得有效的安全准用证,每台扣5分 ●未建立各级机械(设备)、车辆岗位责任制,扣20分 ●未建立施工机械(设备)、车辆维护管理台帐,扣10分 ●未建立机械管理网络和各级机械(设备)岗位责任制、或不完善,扣10分 ●企业未取得起重机械安装维修有效资质,而从事起重机械安装维修,扣10分 ●企业未建立起重机械安拆、操作、维修、检验四个专业队伍,扣10分 ●施工机械未按制度进行管理,或记录资料不齐全,扣10分 ●购置无产品许可证、合格证和安全鉴定证的安全工器具及防护用品,扣10分 ●工器具及安全防护用品的采购、验收和发放管理混乱,扣10分 ●未执行定期检验和使用前检查制度,扣10 分 子 项 评 定 评分项目 评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 1 安全技术管理 抽查程序文件、施工组织设计和专项30 方案及其记录、企业规范规程 2 分包管理 抽查分包合同、相30 关记录 机械(设3 备)、车辆 查机械岗位责任制和档案、20 台账 工器具和4 防护用品 查机械台账、租赁20 合同等 100 表C-IV 火电施工企业项目部安全健康环境管理评价汇总
序号 1 2 3 4 5 6 评 分 子 项 安全管理体系评分 安全例行工作评分 安全技术管理评分 安全防护和专项检查评分 单项施工作业检查评分 现场文明施工管理评分 实 得 分 (满分100分) 评价人员(签名/日期) 负责人: 单项评分实得分 (1+6)×0.1+(2+3)×0.15 +(4+5)×0.25 总体情况: 主要问题: 整改建议: 表C-IV-1 火电施工企业项目部安全管理体系评分表
序评分项号 目 评 分 标 准 ●未成立或未及时调整项目安全委员会,扣10分 ●项目部主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证,每人扣5分 ●专职安全员少于2人,缺1人扣10分 ●未建立安全、文明施工保证体系,扣10分 ●未建立消防安全保证体系,扣10分 ●未建立机械安全保证体系,扣10分 ●承发包活动超出规定允许的范围,扣20分 ●未对分包商资质审查建档和备案,扣5分 ●未制定安全健康环境目标管理实施细则,扣10分 ●未制定工程现场事故应急救援预案管理制度,扣10分 ●未制定适合本工程的安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分包工程、交通、安全交底、安全监护、安全验收、非标设备(施)、管理制度等,每缺一项,扣5分 ●未制定适合本工程的安全用电、安全设施、防护装备、防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、射线、安全施工作业票、工作票、操作票等管理制度,每缺一项内容,扣3分 ●未建立安全生产资金保障制度,扣5分 ●引用公司标准文件无具体落实措施,扣5分 评分方法 标准分 扣实减得分 分 组织体1 系和资质管理 查组织机构文件和 人员资格证 20 2 规章制度 查规章制度文件 25 3 特种作业人员管理 ●未建立特种作业人员(电工、电焊工、垂直运输机械作查资质业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设台帐和作业人员等)管理台帐,缺1份扣2分 现场 ●未做到所有特殊作业持证上岗,每人扣2分 ●未制定针对性事故应急救援预案,扣10分 ●未建立消防队伍或人员不落实,扣10分 ●未按要求配备急救车辆、急救箱、配备防汛、消防等救援设备、器材,缺一项扣5分 ●未公布有效的紧急联络方式,扣5分 ●未落实应急救援人员职责,扣5分 ●未进行相关知识的教育和定期演练,扣5分 ●未开展危险因素辨识教育,扣10分 ●未指定项目危险因素预控措施,扣10分 ●未组织工程意外伤害急救知识培训,扣5分 ●未配备工程危险预控设备器材,扣5分 ●未对作业场所和生活环境的劳保情况进行有效监督管理,扣10分 ●未按规定发放劳保用品,1次扣10分 ●未建立作业人员定期体检台帐,扣10分 ●未制定防尘、防噪音和防中毒等劳动保护措施,扣10分 ●未给危险作业人员办理意外伤害保险,扣5分 子 项 评 定 查预案文件、资料、现场询问 10 4 应急预案 15 5 危险因素预控 查相关资料、记录 15 6 劳动保护 查相关部门资料、记录 15 100 表C-IV-2 火电施工企业项目部安全例行工作评分表
序号 标评分项目 评 分 标 准 ●无本项目安全工作计划,扣10分 ●未按安全工作计划实施,扣5分 ●无本项目安全技术措施计划,扣10分 ●未落实保障安全生产的技术措施资金,扣10分 评分方法 准分 扣减分 实得分 ●未按安全技术措施计划实施,扣5分 查工作计●未落实安全劳防用品资金,扣10分 工作计划划、会议●未将安全健康环境管理目标分解到各作业班1 25 和例会 纪要(记组,扣10分 录)等 ●未编制安全文明施工策划方案,扣10分 ●安全生产委员会未按规定开展工作,扣10分 ●未定期召开安全网络专业例会,缺1次扣5分●未定期召开安全工作例会,缺1次扣5分 ●未及时落实上级安全健康环境工作要求,扣5分 ●无安全教育培训计划,扣10分 ●未落实安全教育培训专项资金,扣10分 ●安全培训计划针对性不强,扣5分 ●未对各类作业人员进行安全技能考核培训,扣10分 ●未对新入场人员和转岗、换岗人员进行安全教育考试,每缺1人扣2分 ●未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训,扣5分 ●安全教育培训时间不足,内容无针对性,扣5分 ●未按规定开展安全检查,缺1次扣10分 ●主要领导安全责任不到位,发现1处扣5分 3 安全检查 ●安全隐患处理不及时,扣5分 ●无隐患整改反馈记录,每项扣5分 ●严重违章重复发生,扣10分 ●无安全生产奖惩标准,扣10分 ●未按标准进行安全奖惩,扣10分 ●未对安全奖惩(罚款)张榜公布或进行通报,扣10分 ●未按规定进行事故统计报告,扣10分 5 事故统计报告 ●隐瞒事故不报,每起扣15分 ●未按“四不放过”原则对事故进行分析处理,扣10分 ●未建立事故档案或资料不全,扣5分 子 项 评 定 查事故档案、报表 15 查工作计划和培训25 记录 2 教育培训 查检查记录、档案20 文件 4 安全奖惩 查安全奖惩台账 15 100 表C-IV-3 火电施工企业项目部安全技术管理评分表
序评分项标评 分 标 准 ●未制定专项安全技术方案、作业指导书、安全施工作业票等编制审批制度,扣20分 ●无本工程安全技术措施编制计划,扣10分 ●未按安全技术措施编制计划实施,扣10分 ●未配备现行有效的,与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程,扣15分 ●安全技术标准、规范和操作规程配备不齐全,缺1份扣5分 ●施工组织设计无安全技术措施和环保措施,扣10分 ●专业性强、危险性大的施工项目未按要求单独编制专项安全技术方案,扣20分 ●需专家论证的专项安全技术方案未组织论证,扣10分 ●专项安全技术方案不全面、针对性不强,一处扣1分 ●专项安全技术方案未经有关部门和技术负责人审批,扣10分 ●方案未按规定进行计算和图示,扣5分 ●技术负责人未组织方案编制人员对方案的实施进行交底、并履行交底签字手续,扣10分 ●未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护,扣5分 ●未履行安全验收手续开始作业,扣10分 ●安全技术方案(作业指导书)实施后无专题安全技术总结,扣5分 ●施工作业无作业指导书,扣10分 ●作业指导书未经审批或审批不规范,扣10分 ●作业指导书未准确说明作业场所的危险因素、防范措施以及事故应急措施,扣15分 ●安全施工措施不全面,针对性不强,每处扣1分 ●安全施工措施未落实,每项扣5分 ●未进行全员交底或未履行交底签字手续,扣5分 ●未按规定使用安全施工作业票,每项扣5分 ●安全施工作业票不是由施工班组技术员填写、工地专责报审,安监部门审查、总工批准,每张扣3分 ●安全施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的,每张扣5分 评分方法 准分 扣减分 实得分 号 目 1 安措计划 查项目部技术管理制度和安措计划 20 2 施工组织设计和专项安全技术方案 抽查专项安全技术方案 20 3 作业指导书 抽查作业指导书、20 交底记录 4 安全施工作业票 抽查安全施工作业票 20 5 大型起重机械安拆 ●由不具备相应资质的队伍或不具备相应资格的人员承担,扣20分 ●无经审批的安拆方案,扣20分 查安拆方●安拆方案不完善、可操作性不强,扣10分 案 ●安拆方案未交底或未履行交底签字手续,扣10分 ●未指定监护人进行过程监护,扣10分 子 项 评 定 20 100 表C-IV-4 火电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表
序号 标评分项目 评 分 标 准 ●现场临边无安全围、孔洞无盖板,每处扣3分 ●高处作业水平未使用水平安全绳、上下移动未使用速差自控器,每处扣2分 ●安全设施不规范、不合格,每处扣2分 评分方法 准分 扣实减得分 分 1 安全设施 现场检查 10 2 3 4 5 6 ●作业人员进入现场未穿工作服,每人次扣1分 ●作业人员穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋工作,每人次扣1分 ●作业人员进入现场未正确戴安全帽,每人扣2分 个体防护 ●高处作业未扎安全带或使用不正确,每人次扣2分 ●作业人员未按规定正确使用特殊防护用品,每人次扣2分 ●使用不合格的安全防护用品,每人次扣3分 ●无兼职安全员,扣10分 ●未组织周安全检查或记录不全,每次扣5分 ●未开展周安全日活动或记录不全,每次扣3分 施工队●未坚持站班会,做到“三查、三交”,扣2分 (班组) ●工器具、安全防护用品未定置摆放,扣5分 ●无安全文化园地、班容班貌不整洁,扣5分 ●未明确规定各岗位安全责任,扣5分 ●机械(设备)安全责任未落实到人,扣5分 ●未建立机械(设备)管理台账,扣5分 ●未按规定对机械(设备)、工器具进行定期试验或机械(设记录不全,每项扣3分 ●未按规定进行维护保养或记录不全,扣5分 备)、工器●工器具检验后未做标识的,每件扣1分 具 ●向不具备相应资质的企业和个人出租或租用机械设备,扣10分 ●机械设备租赁合同未约定双方安全管理职责,扣10分 ●未建立安全防护用品台账,扣5分 安全防护●安全防护用品无产品合格证,每项扣5分 ●安全防护用品质量不符安全标准,每件扣1分 用品 ●未按要求进行保管,定置存放,扣5分 ●未按规定向作业人员提供安全防护用品,扣5分 ●未进行危险因素识别、评价,扣15分 ●未对重大危险因素制定控制措施或管理方案,扣15分 危险因素 ●未制定放射源的使用保管和保卫制度,扣15分 ●放射源使用保管和保卫制度不完善,扣3~5分 控制 ●放射源现场存放不符合要求,扣10分 ●射线探伤作业区无醒目警示标志、无专人监护,扣10分 现场检查 10 抽查2个施工队 10 查机械(设备)、10 工器具管理台账, 查台账、仓库 10 查项目部及施工现场相关台10 账、记录和现场 表C-IV-4火电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表(续表)
序号 评分项目 评 分 标 准 标评分准方法 分 扣实减得分 分 7 8 9 ●未制定现场车辆管理制度,扣10分 ●工程中使用未经过年检的车辆,扣10分 ●使用带病车辆作业,每辆扣5分 ●农用车或自卸车载人,扣10分 交通车辆 ●机动车人货混装,扣10分 ●机动车超限超载作业,扣5分 ●货运/工具车临时载人无安全保护措施,扣10分 ●设备、材料运输不符合安规要求,扣5分 ●合同中未明确双方安全责任的,扣10分 ●未经安全资质审查进入现场施工的,扣5分 ●无有效的安全生产许可证,扣10分 ●承接的项目与其资质和规定要求不符,扣10分 ●30人以上的分包单位未配备专职安全员,30人以下的分包单位未指定兼职安全员,扣5分 ●专或兼职安全员未经培训,不具备相应的安全素质,扣3分 分包单位 ●人员未经身体检查进入现场作业,每人扣1分 ●作业人员未接受安全教育和考试进入现场作业,每人扣1分 临时用工 ●未对分包单位的安全教育培训实行有效监督管理,扣15分 ●未预留安全施工保证金的,扣5分 ●雇用临时工未签劳动用工合同,每人扣1分 ●分包单位未按施工承包商班组管理标准进行管理缺1项扣5分 ●分包单位自带机械器具、安全用品未经检验合格带入现场使用每件扣5分 ●未经有关部门检验,取得安全准用证,扣10分 ●无力矩限制器或力矩限制器不灵敏,无限位或限位不灵敏,转动部分无防护装置,钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限,每处扣10分 ●电气线路凌乱、绝缘层严重老化、电缆破损,电气保护和接大型起重地电阻不符合规定要求,每处扣5分 机械 ●驾驶室无操作规程、润滑图表、日常维护保养记录,每项扣5分 ●多台机械交叉作业无安全措施,扣5分 ●起吊前未鸣笛示警的,扣3分 ●司机、指挥无证上岗,每人扣5分 ●机容机貌不整洁,扣3分 ●未做保护接零、接地,无漏电保护器的,每台扣5分 ●缺安全防护装置或装置不符合要求,1处扣3分 中小型施●操作人员无证操作或使用不当,每人次扣5分 工机械 ●未悬挂操作规程或不按规程操作,每处扣5分 ●无使用运行、日常维护保养记录,扣5分 现场检查 10 抽查2个分包单位管理资料 10 现场10 检查 10 现场检查 10 子 项 评 定 100 表C-IV-5
火电施工企业项目部单项施工安全检查评分表
序号 评分项目 评 分 标 准 ●边坡施工无防坡滚石等临边防护措施的,每处扣5分 ●边坡开挖、支护、清理、护面等施工不符合安全要求,每处扣5分 ●积土、材料堆放距边坡顶距离小于规定要求,扣10分 标评分方法 准分 扣减分 实得分 ●机械设备运行与坡顶线距离不符合规定要求,边坡和基1 又无安全防护措施的,扣10分 现场检查 15 础施工 ●深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的,每处扣5分 ●基坑施工未设置有效排水措施的,扣10分 ●在流砂坑、泥水坑开挖时未设置可靠挡土板或采取可靠安全措施,扣5分 ●浇注混凝土的通道跳板未绑扎,扣5分 ●造成植被严重破坏或严重明土流失,扣10分 ●2m以上高处作业无可靠立足点的,每处扣5分 ●拆除区域未设警戒线且无监护人的,扣5分 2 模板施工 ●留有未拆除的悬空模板的,每处扣2分 ●木模板有可能伤人的外露钉,每处扣2分 ●模板堆放不整齐、过高等不符合安全文明施工要求,每处扣2分 ●洞室开挖未按规定及时支护,扣10分 地下工程3 ●危险塌方地段未及时进行监测和处理,扣10分 现场检查 10 施工 ●通风、照明、排水未达标准,每处5分 ●脚手架材质不符合要求,扣10分 ●脚手架搭设不合格、不规范,每处扣5分 ●脚手架搭设后,未经验收签证或未挂牌就投入 使用,每处扣5分 ●脚手架无供作业人员上下的斜道或爬梯,作业 面无防护栏杆和档脚板,每处扣5分 ●作业面和斜道上的脚手板未满铺并固定,未及 时更换损坏的脚手板,有探头板,每处扣2分 ●拆除区域未设警戒线且无监护人的,扣10分 ●特殊脚手架未经过设计审批,扣10分 现场检查 10 4 脚手架 现场检查 15 表C-IV-5
火电施工企业项目部单项施工安全检查评分表(续表)
序号 评分项目 评 分 标 准 ●未制定爆破作业管理制度的,扣10分 ●未制定爆破设计或爆破设计未报批的,扣10分 ●爆破器材的领用、保管、发放、回收无记录或记录不全的,每处扣5分 ●未按规定时间爆破作业的,每次扣10分 ●未按规定进行爆破警戒的,每次扣10分 标评分方法 准分 扣减分 实得分 5 爆破作业 现场检查 15 ●施工现场未按要求配置消防器材,每处扣5分 ●消防器材过期、失效,每处扣3分 ●消防器材未采取防雨、防冻措施,每处扣3分 ●无消防通道或不满足消防要求,扣10分 ●电火焊作业无防火措施,每处扣5分 6 防火防爆 现场检查 10 ●电焊线绝缘破损,气瓶无防晒、防倾倒措施,乙炔瓶无回火防止器,每处扣3分 ●禁火区内动火无审批手续和动火监护,每起扣5分 ●现场人员不会使用消防器材的,每人次扣3分 ●施工用电未按施工组织设计布置,扣20分 ●不符合“三级配电两级保护”要求,扣10分 ●接地或接零保护不符合要求的,每处扣5分 ●配电箱(末级)无漏电保护器或保护器失灵,每处扣5分 ●违反“一机、一闸、一箱”的,每处扣5分 7 施工用电 ●配电箱安装位置不当,每处扣5分 ●刀闸损坏、缺盖,接线不符合安全要求的,每处扣3分 ●配电箱无门和防雨措施及专人管理,1处扣3分 ●电线老化、破皮未包扎的,每处扣3分 ●电缆架设或埋设不符合要求的,扣5分 ●起重工器具使用不符合安规要求,每处扣5分 ●吊点选择不当,索具使用不合理,每处扣5分 ●起重钢丝绳未在棱角处采取保护措施,千斤绳8 吊装作业 打扭、绞使用的,每处扣5分 现场检查 10 ●起重吊装区域无警戒标志和安全围栏,扣5分 ●交叉作业无隔离或防护措施,扣5分 ●起重机支垫不符合要求,每处扣5分 子 项 评 定 现场检查 15 100 表C-IV-6 火电施工企业项目部文明施工管理评分表
序评分项目 号 评 分 标 准 ●未按规定设置工程项目施工标识 “三牌一图” (工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目管理责任牌和施工现场总平面图),每块扣2分 ●现场主要施工通道不是砼路或泥结碎石路面,不平整,扣10分 ●道路宽度、坡度和转弯半径不符合规范要求,扣5分 ●现场道路堆放设备、材料,不畅通的,扣5分 ●排水不通畅,路面和场地有积水,每处扣3分 ●未采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动、施工照明等对人和环境的危害和污染,每处扣3分 ●禁烟区域和重点防火部位吸烟,每人扣2分 ●成品破损或“二次污染”,每处扣5分 ●施工作业面照明亮度不足的,每处扣5分 ●未经批准随意在墙面、楼板打洞,每处扣5分 ●施工现场未设置文明施工责任区标牌,扣5分 ●未按总平面布置要求堆放设备、材料,扣5分 ●材料堆放不整齐、堆放未挂名称、品种、规格等标牌的,每处扣2分 ●未做到“工完料尽场地清”的,每处扣3分 ●现场无垃圾箱和废料箱,或垃圾、废料未分类存放的,扣10分 ●垃圾、废料未及时清理,每处扣5分 ●易燃易爆物品存放不符安规要求,扣10分 ●施工现场焚烧废弃物,扣5分 ●危险作业场所未设置安全围栏和醒目警示标志,每处扣5分 ●施工路标、交通标志等不醒目、齐全,扣5分 ●射线探伤区域无醒目的标志,无专人监护,或射线影响区内有人工作,扣5~10分 ●带电区和禁火区无醒目警示标志,每处扣5分 ●直埋电缆路径上无醒目的电缆标志桩,扣5分 ●标牌不规范、不整齐,每处扣3分 ●临时建筑物未按施工总平面布置规划设计布设的,扣10分 ●临时建筑物无设计图纸或设计不符合相关要求,扣10分 ●在建工程兼作住宿的,扣10分 ●施工作业区与办公、生活区未做隔离,扣10分 ●临时建筑物不符合安全使用要求,扣10分 ●无水冲式厕所或厕所不符合卫生要求,扣5分 ●食堂不符合卫生要求的,无卫生许可证扣5分 ●炊事人员无健康证或未定期体检,每人次扣5分 ●现场、生活区未提供卫生饮用水,扣10分 ●无淋浴室或淋浴室不符合要求,扣5分 ●无垃圾箱,生活垃圾未及时清理,扣5分 ●宿舍无保暖和防煤气中毒措施,或无消暑和防蚊虫叮咬措施,扣5分 ●宿舍及周围环境不卫生、不整洁,扣3分 子 项 评 定 标评分方法 准分 扣实减得分 分 1 施工场地 现场检查 25 设备材料2 堆放和废物清理 现场检查 25 3 安全警示标志 现场检查 20 4 现场临建 现场检查 15 5 后勤保障 现场检查 15 100 表C-(III+IV)
火电施工企业安全健康环境管理评价汇总表
序号 III 评 分 单 项 公司本部安全管理评价 实 得 分 (满分100分) 评价人员(签名/日期) 组长: Ⅳ 工程项目部安全管理评价 评价得分 III×0.3+IV×0.7 事故扣分 事故扣分原因: (事故发生的时间、地点、过程、原因及其处理结果的简述) 事故扣分标准: ●每重伤1人次,扣4分;死亡1 人次,扣6分; ●一般机械事故,扣1分;重大机械事故,扣10分 ●一般火灾事故,扣1分;重大火灾事故,扣10分 ●负同等及以上责任的重大交通事故,扣5分;负同等及以上责任的特大交通事故,扣10分 ●一般环境污染事故,扣1分;重大环境污染事故,扣10分 最终评价实得分 被评价单位签字/日期 年 月 日
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