《行政法与行政诉讼法》总复习
一、名词解释
1.行政权 P3 2.行政法律关系 P18
3．行政机关 P38 4．行政行为 P64
5．抽象行政行为 P66 6.行政许可 P115
7.行政复议 P219 8．行政诉讼 P244
二、单项选择题（在每题所备选的选项中只有一项是正确的，每小题2分）
1.下列选项中，可提起行政诉讼的行为是 （A）
A．房屋产权登记 B．对公务员的奖惩
C．政府规章的适用 D．劳动争议的终局仲裁
2.下列选项中属于行政指导性质的行为是 (B)
A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划
B.国务院发布的《20XX年产业发展政策纲要》
C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定
D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告
3．在下列关于行政主体的说法中，正确的是 （C）
A．行政主体是指具有行政职权的行政机关
B．行政主体就是指行政法律关系的主体
C．行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织
D．行政主体就是指国家机关
4．在关于行政权的下列说法中，哪项是不正确的？ A．行政权是一种可以强制他人服从的权力
B．行政权也是一种必须加以控制的权力
C．行政权是职权与职责的统一
D．行政权只能依法由行政机关享有
5.下列可诉的行政裁决行为是 （D）
(D)
A.国务院对规章适用冲突的裁决
B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决
C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决
D.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决
6．在下列选项中有权制定行政法规的是 （B）
A．国务院各部委 B．国务院
C．全国人大及其常委会 D．省、自治区、直辖市的人民政府
7．张某因违反治安管理规定，被A市大田公安分局东城派出所罚款50元，张某对此处罚不服，应向哪个机关（部门）申请行政复议？ （D）
A.向A市人民政府申请行政复议 B.向A市大田公安分局申请行政复议
C.向A市公安局申请行政复议 D.向A市人民政府或A市公安局申请行政复议
8．张某被某市公安局强制遣返，在途中窒息而亡，以下正确的说法是哪项？ （C）
A．此案不能申请行政复议，只能通过申诉途径解决
B．可以提起行政复议，但只能由他的法定代理人提起
C．可以由其近亲属申请行政复议，同时可以提出行政赔偿的请求
D．可以提起行政复议，但可以复议申请人已经死亡为由而终止复议
9．根据行政处罚法规定，限制人身自由的处罚应当由下列哪一选项设定？ （A）
A．法律 B．行政法规
C．法律或行政法规 D．法律、行政法规和规章
10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道作出具体行政行为之日起的 (C)
A.1个月内 B.2个月内 C.3个月内 D.6个月内
11.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是 (B)
A.地方一级政权 B.独立的行政主体
C.职能性行政机关 D.专业性行政机关
12.在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是 (D)
A.行政法规 B.地方性法规 C.自治条例 D.规章
13.行政诉讼的特有原则是 (D)
A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则
C.检察监督原则 D.具体行政行为合法性审查原则
14.下列选项中，不属于行政合同的是 （B）
A.政府采购合同 B.专利转让合同
C.公共工程合同 D.工业企业承包合同
15．下列哪项不属于行政行为要件？ （C）
A．行政行为是产生一定法律效果的行为 B．行政行为必须是行政主体的行为
C．行政行为必须是行政机关的行为 D．行政行为必须是行使行政权力的行为
16．在行政法律关系中双方当事人中， （B）
A．行政相对方中的公民与法人是不可缺少的 B．必有一方是行政主体
C．必有一方是国家行政机关 D．权利义务是平等的
17.下列选项中，可以以自己的名义提起行政诉讼的是 （B）
A.某罚款行政处罚决定中行政相对人李某的妻子
B.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业
C.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的股东大会
D.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的法人代表
18.行政主体对到期不履行义务的行政相对人依法加收滞纳金的行为属于 （A）
A.对财产的行政强制执行 B.对人身的行政强制执行
C.代执行 D.行政调查
三、判断题（仅判断正确与否，正确的在题干后面的括号内打“√”，错误的打“×”；每小题1分）
1．根据我国行政法律法规的规定，一般情况下，当事人对行政处罚不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。 （对）
2．行政行为是行使行政职权的行为 （错）
3．行政行为成立后，具有不可变更力，非经法定程序不得任意变更或撤销。 （对）
4．行政拘留一般只适用于严重违反治安管理法律法规的自然人，但不适用于精神病患者、不满18岁的我国公民以及孕妇。 （错）
5．所谓行政主体，是指享有国家行政权力，能以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 （对）
6．行政许可是一种依职权的行政行为。 （错）
7．我国《行政处罚法》规定，对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。 （对）
8．经过复议，复议机关改变原具体行政行为的，由复议机关所在地的人民法院管辖。
(对)
9．当事人不得行政调解行为提起行政诉讼。 （对）
10．我国《行政复议法》规定，行政相对人对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，应向上一级地方人民政府申请行政复议。 （错）
四、多项选择题（在每题所备选的选项中至少有两项是正确的，错选、多选、少选或未选均无分；每小题3分）
1.下列选项中，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的包括 （ABCD）
A.国防行为 B.国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为
C.调解行为以及法律规定的仲裁行为 D.不具有强制力的行政指导行为
2．下列哪项属于行政行为？ （AB）
A．某市城建局对违章建楼的税务局处以罚款
B．交通警察在值勤时殴打违章后企图逃逸的驾驶员
C．工商管理局到某家具市场购买办公桌椅
D．某市政府与一房产开发商签订办公楼建筑承包合同
3.在造成公民死亡的国家赔偿案中，赔偿费用包括 A.死亡赔偿金 B.丧葬费
C.精神损害抚慰金 D. 残疾赔偿金
4．下列关于行政机关与行政主体之间关系的说法中正确的有 A．行政主体是对行政机关在行政法上地位的法律表述
B．依法具有行政主体资格的不限于行政机关
C．不是所有的行政机关都能成为行政主体
D．不是行政机关在所有场合都可以成为行政主体
AB）
（ABCD）（
5．在下列各项决定中，可依法由决定机关予以强制执行的有哪些？ （ACD）
A．行政拘留决定 B．免除纳税义务的决定
C．滞纳金 D.对偷漏税的个体户给予罚款的决定
6.下列选项中，属于行政行为的包括 A.某市卫生局处罚某市林业局
B.某市卫生局对某超市进行卫生食品安全检查
C.某市卫生局为某申请人颁发许可证
D.某市卫生局的公务员为同学的婚礼作证婚人
7．下列属于地方行政机关的派出机关（机构）的是 A．行政公署 B．街道办事处
C．公安派出所 D．居民委员会
8．下列哪些属于行政机关单方面行政行为？ A．行政合同 B．行政给付
AC）
AB）
（ABCD）
（ （
C．行政许可 D．行政强制执行
9.下列送项中，属于行政救济的包括 （ABCD）
A.行政复议 B.行政诉讼 C. 行政补偿 D.行政赔偿
10.实际居住地为甲地的张某在乙地制作非法出版物，经丙地运输至丁地贩卖。本案中有行政处罚管辖权的行政机关可以在 （BCD）
A.甲地行政机关 B.乙地行政机关
C.丙地行政机关 D.丁地行政机关
五、简答题（每小题10分）
1.简析抽象行政行为与具体行政行为的区别 P66-P67
2.简述行政许可法的基本原则 P122
3.试述行政处罚与行政处分的区别 P151
六、案例分析题
1.隶属于某市交通局的机动车执法大队认为张某的行为违法，并向张某出具了加盖某市交通局公章的行政处罚决定书，罚款数额为5000元。张某不服，决定向人民法院起诉。在起诉前，该机动车执法大队整体划归某市城市管理执法局。
问题：（1）该行政处罚在正式做出前，是否应告知张某有要求举行听证的权利？为什么？
答：应当告知。因为根据《行政处罚法》规定，行政机关在作出数额较大的罚款(对公民处以3000元以上的罚款)行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
（2）本案的被告应是谁？为什么？
答：被告为某市交通局。根据《行政诉讼法》公民，法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关为被告。本例作出具体行政处罚行为的行政机关是某市交通局。
2.刘某对某市城市管理执法局的行政处罚决定不服，向该市人民政府提起行政复议。在行政复议期间，城市管理执法局重新收集了部分证据并提供给复议机关，复议机关根据这些证据做出维持决定。刘某不服并向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内，城市管理执法局又将这些证据提交给法院并提交了一些在复议期间没有提交的证据。
问题：（1）复议机关的决定是否合法？为什么？
答：复议机关的决定不合法。根据《行政复议法》规定，被申请复议的行政机关应当在法定的期限内提供当初作出具体行政行为的所有证据。本例中城市管理执法局在复议期间重新收集的证据不属于当初作出具体行政行为的证据。
（2）本案的举证责任主体是谁？城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否作为定案证据？
答：举证责任主体是某市城市管理执法局。根据相关法律规定，作出原具体行政行为的行政
机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据
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