编制人： _____________________________ 总工程师： ___________________________ 矿长： _______________________________
______________ 煤矿（公章）
第一章矿井概况 .................................................. 2
一、W基本状况 .............................................. 2 二、矿井开采史和开采现状 .................................... 2 三、技改后矿井各系统状况 .................................... 3 其次章研判依据、目地及主要危险因素的识别分析 ................... 5 第三章安全风险研判范围 .......................................... 8 第四章安全风险辩识研判 .......................................... 8
一、安全风险辩识 ............................................ 9 二、风险研判 ................................................ H 三、八个方面突出问题分析 ................................... 16 第五章安全风险管控措施 ......................................... 20
（-）煤尘危害风险管控措施 ................................... 20 （二）火灾事故风险管控措施 .................................. 20 （三）水害事故风险管控措施 .................................. 21 （四）电气设备事故风险管控措施 .............................. 21 （五）机械事故风险管控措施 .................................. 22 （六）提升事故风险管控措施 .................................. 23 （七）运输事故风险管控措施 .................................. 24
（A）冒顶事故风险管控措施 .................................. 24
（九）易燃易爆事故风险管控措施 .............................. 24 （+）爆炸物品事故风险管控措施 ............................... 25
第一章矿井概况
-煤矿基本状况
镇坪县余老二湾石煤矿位于镇坪县上竹镇华龙村余老二湾，隶属镇坪县上竹镇所辖。
2023年4月由XX煤炭设计事务所对本矿山M1石煤层进行开采设计，设计采
矿方法为倾斜分层倒台阶采煤方法，设计生产规模5万吨/年。截止2023年5月底共采出资源量75万吨，2023年6月至2023年7月，矿山处于停产状态，未进行开采，M1石煤层剩余地质资源量约为35X107。
根据安康市工信局关于镇坪县余老二湾石煤矿技改立项的批复（安工信函
[2023]171号），2023年11月矿委托重庆创城安全技术咨询有限公司进行了技改
设计，技改后井田面积14492kι∆变更后主采煤层为M2煤层,M2石煤层资源/储量
（333）252.4千吨。矿井技改完成后生产规模为50.0千吨/年。技改后服务年限
为3.9年。该矿井为技改矿井，设计工期为10个月，正在建设中。 二、矿井开采史和开采现状
余老二湾石煤矿从古代就有当地人小规模开采，正式大规模开采始于1998年，当年建成投产，矿井设计生产能力为50千吨/年，平恫开拓倾斜分层倒台阶采煤。该矿前期民采至1998年5月，M1石煤层208OnI标高以上已基本采空，累计消耗地质石煤量约50万吨，实际采出石煤量已无法统计;1998年5月至2023年6月
30日矿山主要通过2023m中断巷道对M1石煤层2023m-208Om标高石煤层进行开
采，累计消耗地质石煤量3118万吨，实际采出石煤量21.83万吨2023年7月至
2023年5月矿山主要通过1951m中断巷道对M1石煤层1951-2023m标高之间石
煤资源进行开采。矿井M2煤层东大巷上部为采空区。
根据陕西煤矿安全装备检测中心对相邻矿山进行的检测：该矿井所开采的石煤，煤尘无爆炸性危险性，煤层无自燃倾向性。
矿井水文地质条件简单类型,；井下一个采煤工作面，一个掘进工作面，一进
一回两个井筒，属安康无瓦斯石煤矿井，各大系统相对简单。 三、技改后矿井各系统状况
（一）开拓方式：平胴-暗斜井开拓方式。永久性封闭原生产系统回风井和西运输大巷（关闭M1生产系统），保存主平胴。新掘暗斜井（坡度为26〃），兼作运煤和进风井；新掘回风平胴，兼作矿井回风和安全出口。
（-）采煤方法：水平分层走向长壁采煤法，炮采工艺，全部垮落法管理顶板。开采顺序自上而下安首采工作面布置在M2煤层+2023m水平。
（三）运输系统：主平胴、运输大巷采用轨道运输，选用CTY2.5/6G矿用防爆蓄电池机车牵引，配备MG1I-6A型矿车、铺设18kg∕m钢轨，轨距为600叱暗斜井选用JTPBT∙2x1.OP型防爆单滚简绞车轨道运输；工作面运输顺槽采用
SGD-320/22B型刮板输送机运输。
（四）、矿井通风：矿井现有主平碉和回风平胴矿井通风方式为中央并列式通风；采用FBCZ-6-No12型防爆轴流式通风机机械抽出通风方法。掘进工作面采用型号：FBD-NO.5.0/2X7.5局部通风机压入式通风。
（五）排水系统：矿井正常涌水量7r∏3∕h,最大涌水量为12m3∕h,矿井原排水系统主排水泵采用中联泵业有限公司生产的矿用水泵，额度流量14m3∕h,扬程140m；原排水水泵的额定功率18.5kw；一台使用，一台备用能够满足矿井排水要求。
（六）供电系统：矿井为双回路供电，供电主电源引自IOkV地方电力网电源，备用电源为型号为XG-660GF柴油发电机组，额定功率660kw0备用电源与矿井主线路之间设有隔离开关，在5分钟之内就能启动发电机并与绞车房、主要通风机房、地面压风机房等主要设备供电。井下供电从IOkV配电房引出1趟电缆由主井入井
至采区变电所，供井下各地点设备用电。
（七）六大系统：
1、监测监控系统
供电电源引由地面监控主机KJ740、数据库服务器、网络终端、图形工作站、通信接口、避雷器、系列监控分站、各种传感器和控制执行器等部分组成。自地面变压器照明组电源，备用电源与柴油发电机组一级负荷相连，同时备用两组供电不低于4小时的UPS蓄电池电源。共配置各类传感器22个，矿井共设置3个监控分站，地面分站一个，安装在回风平碉主风机附近，两个分站安装在井下，一个安装在掘进巷道内，另一个安装在运输大巷内；每个分站均与主电源和备用电源接通并实现自动切换，各分站配备至少一组UPS蓄电池电源，UPS电源的有效工作时间不得低于4小时。
回风平胴距主风机约30m平直巷道内，安装一个地面监控分站，设置一氧化碳传感器1个，报警值0.0024,风速传感器1个，报警值低0.25m∕s,报警值高6m∕s,风门传感器1个，风门常开状态报警，负压传感器1个，安装在主要通风机的风胴内，报警值低于IOOPa,温度传感器1个,低于TOe报警，高于40℃报警，甲烷传感器1个，报警值
采煤工作面进风侧，风速传感器1个，报警值低0.25m∕s,报警值高4m∕so 采煤工作面回风侧1个，甲烷传感器报警值10,一氧化碳传感器报警值0.0024,风速传感器1个，报警值低0∙25m∕s,报警值高4m∕s,甲烷传感器1个，报警值
0.5,温度传感器1个，低于0℃报警，高于26℃报警，风速传感器1个，报警值
低O.25m∕s,报警值高Wso
开拓掘进面，设置低浓度瓦斯传感器1个，报警值1.0,风筒传感器1个，状态停报警，温度传感器1个，低于0℃报警，高于26°C报警，主备用局部通风机风筒设置开停传感器各1个，状态停报警。
采区准备掘进面，设置低浓度瓦斯传感器1个，报警值1.0,风筒传感器1个，状态停报警，温度传感器1个，低于0℃报警，高于26C报警，主备用局部通风机
风筒设置开停传感器各1个，状态停报警。
2、人员定位系统：
矿井设计选用KJ507人员管理系统。由地面管理计算机及软件、人员定位分站、人员标识卡及读卡器等组成。可实现对矿井入井人员的实时监测、跟踪定位、轨迹回放、考勤统计、报表查询等功能。单台目标识别器可瞬间同时识别200个以上的人员标识卡。
分站设置在主平胴与进风运输平巷交织巷道附近，两个分站各配置一套可连续供电4h的KDWO.3/380B型矿用隔爆兼本质安全型电源，读卡分站设置地点：主平胴井口内、回风平胴井口内、石门与运输平巷交织口附近,掘进巷内、采煤工作面进风顺槽口、采煤工作面回风风顺槽口、进风运输平巷、回风平巷；初步设计编制人员49人，设计配备读卡器60张，在井口安装电缆避雷器。
3、通信系统：
矿井生产调度电话设一台矿用调度交换机KTJ4H-32型，24门。
4、供水、压风自救系统布置
1掘进巷道供水施救、压风自救系统的布置
⑴辅助运输大巷掘进工作面距迎头IOOm安装一组供水、压风自救装置,其数量应比该区域工作人员数量多2台。
⑵煤巷掘进工作面自掘进面回风口开始，距迎头40m的距离设置一组供水施救、压风自救装置，其数量应比该区域工作人员数量多2台。
2.回采巷道供水施救、压风自救系统的布置
(1)进风巷在距采面下安全出口以外IOOm范围内设置一组供水施救、压风自
救装置，其数量应比该区域工作人员数量多2台。
(2)回采工作面回风巷在距采面回风巷上安全出口以外40m范围内设置一供
水施救、压风自救装置，其数量应比该区域工作人员数量多2台，向外有人固定作业地点安装一组压风自救装置。
其次章研判依据、目地及主要危险因素的识别分析
一、研判依据：
根据《煤矿安全规程》(2023版)、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》、《生产过程危险和有害因素分类》切实做好煤矿安全风险研判工作，查找煤矿生产过程中存在的主要安全风险和各类隐患，全面提升矿井管理水平和安全生产保障能力。 二、研判目地
为深入贯彻落实省、市、县关于转发《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》(煤安监监察
[2023]16号文件精神；深刻吸取近期煤矿事故教训，积极应对当前煤矿安全严峻
态势，确保矿井实现安全建设，降低煤矿安全风险，提高煤矿风险管控能力，预防事故发生，保护矿井的财产及人员生命安全健康。 三、危险因素
1、瓦斯危害：根据矿井近3年瓦斯等级鉴定数据证明：该矿井为安康无瓦斯
石煤矿井。
2、煤尘危害：根据陕西煤矿安全装备检测中心出具的煤尘爆炸性、煤自燃倾
向性鉴定报告）的鉴定结论：煤尘无爆炸性。
3、火灾：根据陕西煤矿安全装备检测中心提供的关于KI、K2、K3煤层自燃
倾向性鉴定报告，三层煤的自燃倾向性为III类（不易自燃）。矿井开采期内没有发生过煤自燃；本矿井下电气设备和机械设备不多，当井下火源管理和电气设备管理不善可能发生外因火灾事故。
4、水害事故：矿井正常涌水量7∕∕h,最大涌水量为12n?/h。矿井水文地质
类型为简单类型，矿井虽周边无老矿井，可能存在有老空区积水，假如探放水不到位，可能造成钻孔导水及主要生产场所进水等。
5、顶板灾难：掘进过程中发生的事故，发生的主要原因是遇到地质构造变化、
安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作业、违章操作等造成；矿区内褶曲构造比较多所以巷道易发生顶板垮落、片帮等工程地质问题。
6、机电事故：当高低压电气设备操作没有使用绝缘用具、或绝缘性能失效；
地面或井下带电搬迁或检修电气设备；漏电保护失效；停电检修没有设置操作牌造成误送电等均可能发活力电事故。
7、运输事故：主暗斜井安装有绞车，假如绞车保护不全，斜巷“一坡三档〃
不全或失效，钢丝绳未按规定检查，连接装置或制动装置损坏，把钩工作不严格，都有可能造成事故。
8、易燃易爆：矿井易燃易爆安全风险有害因素主要有油脂、坑木场、地面可
燃气体管理不善、爆破材料运输使用不严格执行相关制度。
第三章安全风险研判范围
风险研判范围包括矿井各大生产系统，根据矿井技改设计方案，矿井布置一采区，计划1个掘进工作面和1个回采工作面。
掘进作业范围为：矿井M2采区新掘暗斜井、+2055m回风平胴及其生产采区巷道，包括1条上山切眼，进、回风顺槽和工作面切眼。
第四章安全风险辩识研判
我矿由矿长组织各分管负责人、相关科室负责人、班组负责人召开了安全风险辩识研判会议，会上学习了国家煤监局《关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》(煤安监监察(2023)16号)、《陕西省煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发国家煤监局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》(陕煤局转(2023)11号)等文件，对安全生产风险研判工作进行了部署安排，有矿长牵头，分管领导负责，各专业对职责范围内的安全生产风险进行了梳理统计、现场进行了评估研判，最终形成了《安全
生产风险分析研判报告》。
一、安全风险辩识
通过经验判断法，重点对辩识范围内瓦斯、煤尘、水、火、顶板、机电和提升运输系统等简单导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辩识具体如下：
1、煤尘事故辩识：
(1)、掘进迎头或工作面刮板运输机转载点可能会煤尘积聚。 (2)、采区回风大巷，降尘措施不到位，可能煤尘积聚。
(3)、掘进工作面降尘措施不到位，粉尘超标，对矿工的身体建康产生危害；长
期吸入矿尘后引起身体器官的病变，轻者可能引起呼岐道炎症、慢性中毒和皮肤病，重者可能导致尘肺病。
2、火灾事故辩识：
(1)、机电碉室和掘进工作面电器设备失爆产生火花，可能引起火灾事故。并
产生有毒气体CO,造成伤亡事故。
(2)、掘进工作面爆破作业时，不按规程正确爆破，不使用水泡泥，可能引起
火灾事故。并产生有毒气体C0,造成伤亡事故。
(3)、井下施焊作业时，不执行施焊措施，产生的火花可能引燃可燃物、煤层
引起火灾事故甚至爆炸事故。
(4)、外因火灾初期会产生大量一氧化碳等有毒有害气体，并出现窒息
性烟雾，造成大量人员窒息、中毒；还可形成火风压，造成风流逆转，造成严重人员伤亡。
3、水灾事故辩识：
(1)、在洪水季节，地面排水系统不畅通，可能导致雨水从井口灌入到井下，导
致井下背水吞噬，发生水灾事故。
(2)、掘进过程中，如遇封闭不良钻孔时，水源灌入井下，可能造成突水事故。 (3)、掘进过程中，如遇充水的断层破碎带、承压含水层，可能造成突水事故。 (4)、掘进过程中，探放水执行不到位，可能与到未查明的小窑采空区积水，
可能造成突水事故。
(5)、培训不力，职工对透水预兆辨识不清，防范水患能力不高，延误人员撤
离最正确时机，可能造成突水后人员伤亡。
4、顶板事故辩识：
(1)、掘进过程中，可能遇到潜在的地质构造变化带，顶板破碎，造成工作面片
帮冒顶事故。
(2)、掘进过程中，在顶板支护设计不合理、支护质量差、安全技术措施落实不
到位时，可能造成片帮冒顶事故。
(3)、掘进过程中，锚杆支护未达到要求，可能出现顶板离层，造成片帮冒顶事
故。
(4)、巷道维修过程中，临时支护不到位，支护质量差、安全技术措施落实不到
位时，可能造成片帮冒顶事故。
(5)、巷道维修过程中，井巷交织口、跨度大支护不稳固的胴室、顶板裂隙、节
理发育的地段等地点,可能造成片帮冒顶事故。
5、提升运输事故辩识:
(1)、主暗斜井绞车提升时，可能出现制动失效或钢丝绳断裂，发生跑车事
故。
(2)、提升运输信号系统可能出现故障，造成运输事故。 (3)、提升运输时，可能发生矿车掉道，造成运输事故。 6、机电事故辩识：
(1)、地面配电房未及时检修，设备带病运行，造成突然停电，可能发生事
故。
(2)、机电操作人员违章操作造成短路、触电事故。
(3)、供电电缆、设备未按期检修，或安全保护装置失效，可能发生漏电、触
电事故。
(4)、因设备失爆引发瓦斯事故。
(5)、因设备超负荷运行，可能引发火灾事故。
(6)、培训不力，员工对电器安全认识不足，防范电器管理能力不高，井下敲
击、拆卸矿灯，可能引发事故。
7、易燃易爆
(1)、油脂运输过程中遗漏，污染后未及时清除和回收出井；
(2)、坑木场管理不善存在火灾危险；
(3)、地面炸药库,人员携带烟火、手机入库，领退药制度不严造成药、管外
流遗失。
(4)、火工品运输中碰撞、摩擦、撞击、药管混装混运，箱子未上锁。 (5)、爆破设计不合理，撤人警戒站岗不到位，“三人连锁放炮〃制度执行不
严，炮眼封堵质量差，放炮母线明接头，拒爆处理不规范。
(6)、接触爆破材料工作人员穿化纤衣服。
二、风险研判
常用的安全风险研判方法有作业条件危险性评价法，风险矩阵法，因果分析图法，事故树分析法，故障模式与影响分析法等，本次采用作业条件危险性评价法，对辩识出的安全风险进行逐项研判，该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来研判操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=1XEXCO其中1表示事件发生的可能性,E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度,C表示可能造成的后果,D表示危俭性。安全风险研判按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险和一般安全风险两个等级,1值大于270确定为重大风险，小于270确定为一般风险。研判参数详见表1
通过风险辩识和风险研判，共辩识出1值大于270的重大安全风险5项，一般风险项26项。详见表2
表1研判参数表
发生事件的 可能性(1) 分数 可能程度 完全可 10 能预料 10 连续暴露 100 暴露于危险环 境的频繁程度(E) 分数 频繁程度 分数 后果严重程度 大灾难，特重大事故 产生的后果(C) 风险等级划分(D) 分数值 危险程度 重大 2270 风险 6 相当可能 可能，但不经常 6 每天工作时间暴露 40 灾难,重大事故 十分严重， <270 2140 <140 270 较大 风险 一般 风险 3 3 每周一次 15 一般事故 1 可能性小，安全意外 2 每月•次 7 严重，重伤 <70 220 低风险 表1 安全风险研判表 序号1 2 风险研判 风险类风险描述 风险地点 可能性 暴露率 风险值 风险等后果 型 级 3 6 15 270 重大风工作面 掘进迎头或工作面接车点可能会煤尘 险 煤尘积聚 采区运输采区回风大巷，降尘措施不到位，煤尘 可能煤尘积聚 大巷 掘进工作面降尘措施不到位，粉尘超标，对矿工的身体建康产生危害；长期吸入矿尘后引起身体器官掘进工作的病变，轻者可能引起呼岐道炎煤尘 面 症、慢性中毒和皮肤病，重者可能导致尘肺病 机电嗣室机电洞室和掘进工作面电器设备和掘进工失爆产生火花，可能引起火灾事火灾 故。并产生有毒气体co,造成伤亡作面 事故 掘进工作面爆破作业时，不按规程正确爆破，不使用水泡泥，可能引掘进工作起火灾事故。并产生有毒气体co,火灾 面 造成伤亡事故。 井下施焊作业时，不执行施焊措井下施焊施，产生的火花可能引燃可燃物、火灾 煤层，引起火灾事故甚至爆炸事故 作业 外因火灾初期会产生大量一氧化碳等有毒有害气体，并出现窒息性烟雾，造成大量人员窒息、中毒;火灾 外因火灾 还可形成火风压，造成风流逆转，造成严重人员伤亡 掘进工作面和碉室进行检修作业掘进工作时，敲击金属产生火花，可能引起火灾 面 火灾事故。并产生有毒气体co,造成伤亡事故 防范火灾能火灾 安全培训 对火灾危险认识不足，力不强 3 3 15 135 一般风险 4 5 6 7 8 9 10 在洪水季节，地面排水系统不畅可能导致雨水从井口灌入到井井下所有通，11 水害 下，导致井下背水吞噬，发生水灾地点 事故 3 10 7 210 较大风险 1 6 15 90 一般风险 1 10 15 150 较大风险 1 2 40 80 一般风险 1 10 40 400 重大风险 1 10 7 70 一般风险 一般风险 重大风险 1 2 40 80 1 10 40 400 风险研判 风险类风险描述 序号 风险地点 可能性 暴露率 风险值 风险等J1I果 型 级 重大风掘进工作掘进过程中，如遇封闭不良钻孔水害 12 1 6 50 300 险 面 时，水源灌入井下，可能造成突水事故 如遇充水的断层破碎水害 一般风掘进工作掘进过程中，13 面 1 6 15 90 险 带、承压含水层，可能造成突水事故 掘进过程中，可能遇到潜在的地质掘进工作构造变化带，顶板破碎，造成工作重大风14 3 6 15 270 顶板 面片帮冒顶事故 险 面 掘进过程中，在顶板支护设计不合掘进工作理、支护质量差、安全技术措施落15 顶板 实不到位时，可能造成片帮冒顶事面 故 16 掘进工作面 17 巷道维修作业占八、、 掘进过程中，锚杆支护未达到要求，可能出现顶板离层，造成片帮顶板 冒顶事故 巷道维修过程中，临时支护不到位，支护质量差、安全技术措施落顶板 实不到位时，可能造成片帮冒顶事故 巷道维修过程中，井巷交织口、跨度大支护不稳固的碉室、顶板裂隙、节理发育的地段等地点,可能顶板 造成片帮冒顶事故 暗斜井绞车提升时，可能出现制动失效或钢丝绳断裂，发生跑车提升运输 事故。 提升运输信号系统可能出现故障，提升运造成运输事故 输 1 6 15 90 一般风险 一般风险 一般风险 1 6 15 90 1 6 15 90 18 巷道维修作业点 暗斜井 1 6 15 90 一般风险 19 暗斜井 1 6 15 90 一般风险 一般风险 一般 风险 •般风险 一般风险 一般 风险 2() 3 6 7 126 21 22 23 暗斜井、提升运输时，可能发生矿车掉道，提升运轨道运输造成运输事故 输 巷 设备带病地面配电地面配电房未及时检修，房 运行，造成突然停电，可能发生事机电 故 井下所有机电操作人员违章操作造成短路、机电 用电地点 触电事故 供电电缆、设备未按期检修，或安机电 井下所有全保护装置失效，可能发生漏电、用电地点 触电事故 1 6 15 90 3 6 7 126 1 6 15 90 24 1 6 15 90 风险研判 序 号 风险地点 风险描述 风险类型 可能引发火灾掘进工作因设备超负荷运行，面 事故 培训不力，员工对电器安全认识26 安全培训 不足，防范电器管理能力不高，机电 井下敲击、拆卸矿灯 27 油脂运输过程中遗漏，污染后未易燃 油脂运输 及时清除和回收出井 28 坑木场 物品 3 6 7 126 一般 3 6 7 126 风险 一般 风险 一般 3 物品 6 7 126 风险 1 6 15 90 风险 可能性 暴露率 后果 风险值 风险 等级 一般 风险 一般 25 机电 3 6 7 126 坑木场管理不善存在火灾危险 易燃 物品 29 地面炸药库 地面炸药库，人员携带烟火、手机入库，领退药制度不严造成药管外流遗失 易爆 30 易爆 地面炸药击、药管混装混运，箱子未上锁 物品 库 地面炸药接触爆破材料工作人员穿化纤衣易爆 库 服 物品 火工品运输中碰撞、摩擦、撞一般 3 6 7 126 风险 一般 3 6 7 126 风险 31 三、八个方面突出问题分析
1 .采掘接替失调组织生产风险分析
矿井目前为技改初期未形成回采工作面，有1个掘进工作面暗斜井施工，不存在矿井开拓、准备、生产和抽采煤量比例失调现象。矿井设计生产能力5万吨/年，不存在边建设、边生产现象。
2 .主要生产安全系统不完善，不可靠风险分析
矿井建设初期通风系统简单，属于无瓦斯石煤矿，掘进工作面通风系统完善、可靠；建设后期采煤工作面采用全负压通风系统；风门、风桥、密闭等通风设施均严格依照永久设施标准施工，能够满足通风需要。选用4台3台MD-25-30义
6型矿用耐磨多级离心泵（1用2备1检修），敷设2趟①108管路，正常涌水
时1台水泵工作，最大涌水时2台水泵同时工作，满足矿井开采需要。
3 .安全监控系统运行不正常风险分析
矿井使用KJ740型安全监测监控系统，监控设备依照规定定期进行调校、测试，各类传感器安设符合规定，均能够实现报警、断电等功能；甲烷传感器严格依照要求在设置地点进行标校；监控设备局部故障闭锁功能;监测监控系统图及断电控制度按月修订，按季度重新绘制，各类报表、日志、记录台账等质量齐全；监测监控系统升级改造正在进行，目前已启用新系统，运行正常。
4 .重大灾难治理不到位风险分析
矿井为无瓦斯石煤矿、防灭火，煤尘等灾难治理机构和人员健全；矿井瓦斯检查制度齐全，能够有效落实。.严格监视检查，加强可燃物管理，防止易燃物品下井；井上下重要场所配备消防器材；完善井上下消防材料库，储存足够的消防物资；建设完善井下消防防尘系统。
5 .安全生产主体责任不落实风险分析
于老二湾煤矿依法依规制定和完善了企业全员安全生产责任制。依照
《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2023）和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办（2023）27号）等有关要求，结合本矿自身实际,明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制覆盖所有班组和岗位。建立健全了安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实状况进行考核管理。制定了符合矿井实际的规章制度、作业规程、操作规程。
6 .蓄意违法违规生产建设风险分析
不存在蓄意违法违规生产建设，不存在假密闭、假数据、假图纸、假报告，安全监测监控系统运行正常。
7 .建设项目不按规定组织施工风险分析
2023年7月4日，安康市工业和信息化局关于镇坪县于老二湾煤矿矿井技
改初步设计审查的批复，安工信函【2023】78号。矿井严格依照批准的安全设施设计组织施工，无违规建设状况。
8 .列入当年化解过剩产能退出计划煤矿风险分析
矿井不属于过剩产能退出计划煤矿。 四、安全风险分级管控和事故隐患排查治理分析
1、成立机构，分解任务，制定体系推进方案
为确保双体系建设有力推进，矿井精心安排，全面部署，成立了以矿长为组长的安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设领导小组，制定了《安全生产风险管控利隐患排查治理双重预防机制建设实施方案及考核方法》，明确分工，细化考核，各科室、区组都制定了可行的实施方案，本着全员参与、全员负责的原则，确保了双体系稳步推进。
2、构建企业层面安全风险分级管控体系
(1)落实了企业安全风险分级管控和隐患排查治理主体责任，建立每月开展
一次安全风险辨识的工作制度，全方位、全过程排查和辨识可能导致事故发生的风险点。
(2)将风险级别由高到低分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，
用红、橙、黄、蓝四色标识，对红色、橙色重大风险实施管控，逐一明确管控层级，落实责任单位、责任人和管控措施，绘制了企业安全风险四色分布图和作业安全风险比较图。
(3)加强了对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、
岗位的重点管控，建立风险台账。
(4)建立了安全风险公告、岗位风险告知卡、岗位安全风险确认制度,实施
安全风险超前警示。
(5)推进煤矿安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，建立排查治理制度
体系，实现了对隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号进行过程记录和闭环管理。
3、营造气氛、全员宣贯、建立风险控制观念
为使员工全面熟悉安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制，把握风险预控隐患排查知识，采取多种形式，提升全员风险管控能力和隐患排查能力。
(1)推进危险源、隐患排查知识的宣贯，利用各种会议、培训、讲座等形式
大力营造安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设管理气氛。
(2)将安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设知识融入日常
业务学习之中，将风险隐患排查知识的学习常态化。
(3)通过开展安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设知识考试、
全员岗位练兵活动，稳定员工学习成果。
4、用风险预控管理理念创新安全文化建设
短期安全靠机遇，中期安全靠制度，长期安全靠文化。为推动安全管理由制度型向文化型转变，依据风险预控管理理念，规范员工安全行为，优化企业安全环境，通过宣贯安全文化理念，营造安全文化环境，推进公司安全文化落地，构筑企业安全第一价值观念和行为准则，创造一种“安全在自己、安全为自己,违章就是事故、细节决定安全〃的安全文化气氛。五、综合研判存在的薄弱环节和风险点
结合上述重大灾难安全风险分析、八个方面突出问题分析以及安全风险分级管控和事故隐患排查治理分析等综合研判分析，矿井主要存在以下突出风险点和薄弱点。
(-)主要灾难风险点和薄弱点
矿井主灾难类型有水、顶板管理、机电运输等，主要风险点和薄弱点为暗斜井排水系统，主要是原采空区存在积水，疏通好主平胴水沟，防止水倒流入暗斜井。
(二)八个方面突出问题存风险点和薄弱点
矿井在八个方面突出问题方面无风险点，全部符合要求。 (三)安全风险管控突出的风险点和薄弱点
矿井安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制健全，制度完善，年度风险评估和专项辨识评估开展及时，无风险点和薄弱环节。
第五章安全风险管控措施
（一）煤尘危害风险管控措施
1 .采取综合防尘技术措施，对粉尘进行检测、监控、治理。主要利用水、风
的特性，一方面将粉尘润湿捕获，另一方面借助风流将粉尘排除井口外。
2 .为减少和消除粉尘飞扬，采取湿式打眼方式凿煤岩，爆破时炮眼内充填黄
泥水泡泥，各运输转载点及巷中安设喷雾装置，各巷道应安设风流净化水幕装置，定期对巷帮岩壁用水冲洗或清扫，防止粉尘堆积。
3 .当开采酥松脆碎煤体时，预先用水通过钻孔和裂隙均匀注入潮湿。
4 .合理通风，采掘工作面一般控制在1.2m∕sT.6m∕s,最高为4m∕s,最低
为0.25πι∕s,煤巷掘进风速为0.25-4m∕s之间。
5 .粉尘场所工作人员佩戴防尘口罩，粉尘超限时，中止设备运转和人员施工
作业，并采取措施进行降尘。
6 .派专人对矿井粉尘浓度进行检测，粉尘超标时，当即向矿总工程师进行汇
报，矿当即采取措施处理。
9.防止井下产生各类火源和高温热源。
（二）火灾事故风险管控措施
1、合理开拓井巷，井巷尽可能布置在岩层中，选择合理采煤方法，采用长壁
式采煤法，全部垮落法管理顶板；合理的开采顺序，上山采区先采上区段，下山采区与此相反。
2、加强明火管理，井上、井口20米内防止明火出现，不得从事电焊工作，
如必需施焊，要报措施经矿长批准后执行。保持井下电气设备完好，防止出现过负荷、短路、失爆等现象产生电火花，严格按爆破规定和爆破说明书爆破，严禁放明炮，糊炮，空心炮以及用动力电源爆破，或水泡泥充填不足，炮眼深度不够，最小抗争线不合规定，放炮而出现炮火，及时扑灭瓦斯、煤尘爆炸引起火灾，防止机械摩擦，以及其它可燃物挖出、清除、运出井外。
3、配备充实的水源，设置井上下消防材料库，施工现场配备灭火器等消防器
材•，其数量、规格、存放要求符合规定。
4、充分利用火灾检测器，达到先期检查预警火情，譬如皮带烟雾、高温报警，
安全监控的感温、感烟、一氧化碳检测装备等。
5、制定井上防灭火措施和《矿井灾难预防和处理计划》。
6、井下任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯状况,当即
采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度室。
7、加强安全技术培训，加强职工对火灾征兆的辨识和应变能力。
（三）水害事故风险管控措施
1、采取地面水文气象地形及相邻小窑老空调查测量，修筑排防洪渠道,堵填
废井，塌陷，实施水土保持；井下采掘实行“预计预报，有疑必探，先探后掘，先治后采〃治水原则；完善排水系统，封堵老巷采空区等措施,从防、排、探、放、疏、截、堵七个方面综合检测，监控，防治水患。
2、保障供电，不出现断电事故，保证排水设备的正常运行。
3、严格执行防治水患的规章管理制度，发现水害预兆，必需高度重视,做到
及时汇报，及时研究，及时处理，以免贻误战机，酿成灾难扩大。
4、加强安全技术培训，加强职工对水害预兆，特别是透水预兆的辨识和应变
处理能力，防患于未然。
（四）电气设备事故风险管控措施
1、完善井上下供电系统，加强停送电管理，井下使用防爆电气设备，完善
电气短路，接地，漏电保护，安设避雷装置，消除违章带电检修、搬迁电气设备。加强电气操作的绝缘防护，严格电气设备检查、维护、修理,落实电力供、用、管安全责任制。
2、保障供电的连续性、可靠性。供电电源采用双电源，在一个电源发生故
障时，另一电源应能保证通风、排水等主要设备及生产的正常进行。
3、依照《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》有关规定要求，保障供电
线路，电气设备、系统的各类安全保护装置，设施完好，灵敏可靠、有效，以确保安全供电。
4、加强电缆及移动电气设备的管理。对井下使用电缆的选型，敷设，吊挂
必需符合《煤矿安全规程》的有关规定，电缆接线要避免明接头“鸡爪子〃、“羊尾巴〃及虚接线造成的电气失爆现象。经常移动和频繁起动的电气设备，要有足够的过能力和简单配珞保护装置，防止其过载，短路及漏电。照明，信号、电话和手持式电气设备供电额定电压不得超过127V,远距离控制线路的额定电压不超过36V,并有良好的绝缘。
5、电气操作工必需经专门培训，考核合格，持证上岗，并严格按设备操作
规程操作使用设备。井下电钳工必需佩带便携式瓦斯检测仪，对电气设备进行检修维护前，必需先进行瓦斯检测，且严禁带电检修。
6、防止静电火花产生，阻止穿化纤衣物入井，控制非抗静电塑料在井下的
使用。
7、加强电气安全知识培训，以提高职工对电气危险源的辨识，加强对电气
危害的防范能力。
（五）机械事故风险管控措施
1、机械运转部件加装防护罩、栏；尽量避免出现机件飞边，毛刺，锐角，利
口现象出现；切削、加工工件时要夹持紧固，防止脱落飞出，设置防护网以阻隔切削加工残屑飞溅物。
2、正确使用佩戴手套，防止手受划割或绞缠伤害。
3、不能装设防护罩栏的设施运动部件、人员必需与其保持一定的安全距离。 4、检修机械设备时，必需切断电源，防止其意外起动，对有自动或受外力因
素可能发生转动运动的部件，要先采取措施进行固定，防止其意外运动夹伤人体。
5、机械设备安装使用的场所、空休止电符合规定，满足安全操作及人员行走
的安全距离要求。
6、加工材料、工件、工具，堆放、放置必需符合要求，其高度间距、摆放顺
序应满足防倾倒、便行走、宜取用。
7、严格落实执行机械设备操作规程和安全生产责任制。
（六）提升事故风险管控措施
1、使用“一坡三挡〃防跑车防护装置，加强提升设备容器，连接的安全检测、
检查，执行“行车不行人，行人不行车〃制度，打击“扒蹬跳〃，提升设备运行场所巷道空休止面符合要求，保障轨道质量合格，设备提升巷道设躲避室，斜巷工作报专门安全施工措施。
2、提升信号清楚、灵敏，发号确切。
3、防止提升牵引车数超过规定，连接不良或装载物料超重，超高，超宽或偏
载。
4、提运长、大重物件时，报专门措施，指导施工作业。
5、落实提升工种安全生产责任制，加强安全生产管理，严格执行规章制度。
从技术管理，定期检查，检修维护等环节方面，保障提升设备及其安全装珞设施的完好，发挥其效用。
6、开展技术培训，提高技术素质。使职工熟练把握本工种有关设备的结构、
原理、特征及安全规定，并经考核合格持证上岗。 （七）运输事故风险管控措施
1、人力推车要保持车距。
2、维护运输巷道、运输路线、保障空休止面，保证轨道质量。
3、各运输机械设备操作人员，必需经过专门培训，考核合格，持证上岗，工
作中认真落实相应的工种安全生产责任制和操作要求。
（A）冒顶事故风险管控措施
1、开展地质调查分析，合理布置井巷、工作面，合理选择支护形式，加强
工程质量，及时支护巷道，围岩，工作面，严格敲帮问顶制度，找除活肝、伞
檐，用好前探支护或临时支护，及时返修维护变形巷道。
2、严禁空顶作业。
3、科学爆破，对炮眼布置密度、位置、角度、深度、装药量等参数须严格把
握，设计合理，施工确切，以防崩坏支护，增大围岩破坏范围，造成冒顶、片帮。
4、对失效支护及时改正。
5、对受开采、掘进影响引起的岩层运动和支承压力改变，造成的应力集中区，
暴露面积大的区域及顶板破碎带要采取措施，加强支护。
6、采用顶板离层观测仪对顶板进行监测，当有压力显现时，要及时采取措施
进行处理。
7、严格执行顶板安全管理制度，加强顶板管理安全检查工作，发现隐患，及
时采取措施整改改正。
（九）易燃易爆事故风险管控措施
1、加强油脂、油料、坑木材料专业化管理。防止油脂油料使用过程中遗漏，
暴露，沾染油脂油料杂物用封闭容闭容器运出地面。坑木材料码放整齐，并远离可能存在火源区。
2、加强煤尘管理，防止煤尘浓度超限。
3、加强煤体管理，浮煤清理符合要求，避免浮煤遗留在采空区；及时清除高
温或燃烧煤体。
4、采用温度传感监测，防止超温引燃可燃物。
5、保障瓦斯检测气样，工业用乙燃气体的安全使用，避免泄漏。
6、对井下一氧化碳，硫化氢进行检测，发现超限，及时汇报矿总工程师，矿
总工程师接到汇报，及时组织落实处理。 （十）爆炸物品事故风险管控措施
1、加强爆破器材治安管理，防止被盗或意外流失。
2、建立健全爆破器材运输、贮藏、发放、使用、准检回收，报废相关管理制
度，严格落实各种岗位安全生产责任制。
3、搬迁药管时避免碰撞，摩擦，打击发生火花。 4、阻止药管日晒或接近火源。
5、加强库区防雷电及抗静电管理，接触爆炸物品人员严禁穿化纤衣物,合理
选择运输搬移药管场所、路线、避免人员过度集中。
6、运输、搬移药管物容积为非金属抗静电容器，且管药分开装运。 7、现场爆破执行“一炮三检〃、“三人连锁放炮〃制。
附：
1、重大安全风险清单
2、八个方面突出问题风险清单3、综合研判风险清单
镇坪县于老二湾煤矿2023年8月5日
矿井重大灾难安全风险点清单 序号 风险类型 管控措施 1 .严格监视检查，加强可燃物管理，防止易燃物品下井； 外因火灾初期会产生大量一氧化碳等有毒有害2 .井上下重要场所配备消防器材； 气体，并出现窒息性烟雾，造成大量人员窒3 .完善井上下消防材料库，储存足够的消息、中毒；还可形成火风压，造成风流逆转，防物资； 4 .建设完善井下消防防尘系统。 造成严重人员伤亡 5、加强安全技术培训，加强职工对火灾2 防尘 综合防尘保持性较差，个别单位自主消尘意识较差，消尘不及时简单造成巷道积尘 征兆的辨识和应变能力。 加强日常督促检查，消除巷道积尘。 通防科 王辉 风险内容 落实部门 责任人 备注 1 防灭火 通防科 王辉 3 顶板管理 1、严格落实顶板管理措施，加强支护强掘进过程中，可能遇到潜在的地质构造变化度，缩小支护矩离； 带，顶板破碎，造成工作面片帮冒顶事故 对顶板冒落地点，及时维修支护 矿井暗斜井提升系统存在维护不到位造成事故加强检修管理，严格落实包机制和点检的风险 生产工区 袁昌兴 4 机电 制，确保检修到位，严禁带病运行。 机电科 杨洪勇 八个方面突出问题风险点清单 序号 风险类型 风险内容 1、超前探放水，防止断层倒水； 1 防治水 暗斜井独头施工，防止原矿区老空积2、主平碉砌筑水沟保持水流畅通。 管控措施 3、做好防治水预计预报 水及主平碉裂隙水水流倒流入下山。 综合研判风险清单 序号 隐患内容 矿井技改期间未按设计施 1 工 暗斜井独头施工,防止原矿区2 老空积水及主平胴裂隙水水流水流畅通。3、做好防治水预计倒流入下山。 预报 整改措施 严格依照批复设计施工，尽快完成技改工程 责任单位 负责人 整改时限 复查人员 复查结果 备注 生产工区 张成喜 2023年6月 龚道军 正在整改 1、超前探放水，防止断层倒水；2、主平嗣砌筑水沟保持生产工区 张成喜 2023年8月 龚道军 已整改 3 暗斜井安装绞车保护不齐全 依照绞车提升要求完善各类保护，保护不全阻止使用。 生产工区 张成喜 2023年8月3日 龚道军 已整改 4 矿井主运输自动洒水装置未安装。 已上报计划，到货后安装。 机电科 杨洪勇 8月3日 龚道军 已整改 5 矿井主平碉使用电瓶车后警示灯无 已上报计划，到货后安装。 机电科 杨洪勇 8月3日 龚道军 已整改
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