人民警察核心价值观
公安文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是推动公安事业发展进步的重要力量源泉，是公安干警共同的精神家园。加强以“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观为主导的公安文化建设，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的必然要求，是促进公安事业发展的重要措施，必将对公安队伍的长远建设，公安干警能力的提升产生重要而深远的影响。
公安文化是公安作为一个职业群体、一个组织体系所共有的观念系统,是一个由警察个体与公安机关的价值观、信念、仪式、符号、处事方式、组织结构等组成的特有的文化形态。包括表现为导视符号系统、内部办公系统、宣传告示系统的物态文化,民警个体在日常工作、生活、人际交往中所体现的职业态度、情感、作风、精神以及人际关系模式等的行为文化,公安机关的行为规则、常规和全部程序的制度文化和由\"忠诚、为民、公正、廉洁\"核心价值观、\"以人为本\"的管理哲学组成的精神文化四个层级,并以此培育、诱导民警,锻造警察精神,使之内化为民警的生活方式、工作常态,并以此为基本的信仰,达到育警、励警、律警、悦警和强警的目的,形成制度忠诚、行为规范、情感理性、人格文明的“文化人”,
并再生产出良性的体制制度,促成成员——组织——文化的互动性发展。
一、公安文化的特点
随着中国特色社会主义文化建设的不断深入，公安文化的发展也与时俱进，逐步形成了特点鲜明的文化体系：1、科学性，公安文化一方面是公安工作实践、日常管理规律的科学揭示和反映；另一方面也是文化大系统与公安文化本身的熔融，是管理与文化的共生物；2、动态性，公安文化是时代精神的反映，是时代精神在公安系统的具体化，它富有改革精神和创新精神，符合时代文化精神潮流，因此它总是随着时间的推移和公安工作实践活动的深入而不断丰富和发展；3、整体性，公安文化是由公安机关的整体要素形成的，是一种群体的共同行为，它的形成源于公安机关各个部门、各个成员的实践，这种实践对外体现着公安机关的整体形象；4、鲜明性，公安文化是公安机关运行作用的结果，它所凸现的特点不同于其他行为文化，因公安机关是国家行使各种法律权力的机关，因此公安文化具有鲜明的个性，这种个性是公安文化具有生命力的体现。 二、天津公安文化的发展现状
从天津市公安文化建设的实际情况来看，近年来，公安文化建设已取得了很大的进步，公安机关初步确立了公安文化理念，各项管理制度也日臻完善， 公安机关凝聚力进一
步增强。
1、公安机关对文化建设的认识在加深。公安机关在发展中已经充分认识到，公安文化是公安机关发展中不可或缺的重要内容，它不仅是培养公安机关精神的需要，也是塑造公安机关形象的需要，更是提高公安机关整体素质的需要。因此，公安机关都从自身实际出发，确立了“用文化凝魂、靠学习聚力”的理念，不定期开展组织干警集中培训活、先进事迹报告会、青年民警座谈会等文化教育活动。
2、公安文化建设的投入在增加。公安机关能够根据自身实际情况，不断加大文化建设的投入，建设各具特色的机关文化， 如：公安局经常性地开展篮球比赛、岗位练兵大比武、书画展、演讲比赛、演唱会等文化活动，极大的丰富了干警文化生活，有效增强了干警的团队意识和拼搏精神，机关凝聚力进一步增强。
3、公安干警的整体素质在提高。公安文化建设的核心在于提高干警的整体素质。公安机关开展文化建设都能与单位实际紧密结合起来，对干警整体素质的提高起到了积极的推动作用，切实减少了公安干警冷横硬推、耍特权现象，执法办案水平得到了显著提高。
三、加强公安文化建设、培育和践行人民警察核心价值观的几点思考
文化具有“随风潜入夜，润物细无声”的功能，它通过长期
积习而形成的观念，对人产生潜移默化的影响，引导人的精神需求，调节人的情感和心理，促进全体社会成员人格、意志、品格的完善，形成正确的人生观、价值观、道德观以及健康文明的生活方式、行为方式。对公安工作来说，文化，既是公安工作的外在形象,也是公安工作的内涵，是公安工作的推动力，也是公安工作的后续动力。社会学家邓伟志在“无工不富、无农不稳、无商不活”的基础上新提出“无文不高”的理念，同样适用于公安工作。要从建设公安事业、公安队伍、公安人才高地的角度，充分认识公安文化的重要意义和作用。
1、加强公安文化建设，是公安机关切实履行新时期历史使命的需要。当前公安机关所处的执法环境越来越复杂，面对的执法情况也越来越复杂。公安机关不仅要圆满完成各项公安维稳工作任务，坚决维护法律的尊严，而且要更加注重理顺社会情绪，更加注重化解社会矛盾，更加注重人性化执法，充分保障犯罪嫌疑人管理相对人的合法权益，更加注重综合运用政策、法律、行政、经济等手段和教育、协商、调解的方法，最大限度地化消极因素为积极因素。公安机关必须坚持正确的大局观、稳定观及群众观，切实践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，具备荣辱与共的“忠诚”精神、坚忍不拔的“拼搏”精神、精益求精的“专业”精神、戮力同心的“协作”精神、开明平和的“理性”精神，才
能应对新形势，完成新任务。这些理念及精神，都属于文化的范畴。因此，不强化公安文化建设，不抓住人这一根本从文化层面去提高，各项公安工作就难以达到新的境界和水平，就难以适应新的形势。
2、加强公安文化建设，必须打造职业化的公安队伍。1944年，毛泽东同志在陕甘宁边区文教工作者座谈会上发表《文化工作中的统一战线》一文，强调文化工作的重要性，他指出，“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”。一个具有高素质文化的军队是不可战胜的，同样，一个具有高素质文化的公安队伍，肯定有坚强战斗力。要建设具有高度凝聚力、战斗力的公安队伍，一定高度重视公安文化的建设。公安干警良好的精神面貌是公安工作人员应有的职业信仰、职业精神，践行中国特色社会主义特色理论、贯彻社会主义法治理念，对中国特色的政治认同、理论认同、感情认同，坚持正确的政治方向；公安干警良好的纪律作风是公安工作人员应持的行为要求，要加强管理，严字当头，注重行为养成，养成良好行为习惯；公安干警和气的工作作风是公安工作人员应有的工作需要，要把群众放在心里，以心换心、以真心换真情，要把群众的事情当成自己的事情来办，把群众反映的实际问题，特别是发生在群众身边关系群众切身利益的小事、小案，都当成自己的事尽心尽力地办好。
3、加强公安文化建设，确保公安干警抵制诱惑健康成长。公安干警防范打击的对象是社会各种犯罪分子、违法犯罪行为，接触的是社会阴暗面，金钱、美色、赌博、吸毒等一些奢靡的社会消费方式和生活方式，也会对人造成潜在的、负面的牵扯和影响。排除这些侵袭和抵制这些诱惑，一方面要靠制度、靠惩治、靠教育，但是最根本的还是从公安干警自身修养抓起，这个修养就是要靠文化建设，通过文化建设提高素质，做到“富贵不能淫，威武不能屈”，身处各种诱惑之中而能以淡泊处之，从而远离低级趣味。具体地说，就是以文化的力量帮助公安干警做好“加减乘除”。“加”是加强自身行为科学建设，明白应该干什么，不应该干什么，明确哪些行为准则是必须遵守的；“减”是减少庸俗、恶劣形象的侵染，特别是江湖气、匪气、霸气、痞气的侵染，树立起文明执法、温文尔雅的形象；“乘”是发挥健康心态的乘数效应，把全心全意为人民服务的精神之火，带动全身心地投入为人民执法、为人民服务的生动实践中；“除”就是消除各种“病毒”的诱惑，文化修养提高了，抵御病毒侵袭的能力就提高，塑造自尊、自信、理性平和、积极向上的社会心态，祛邪扶正。
华子
2014年6月29日星期日
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