国家统计局宁夏调查总队总队长 曾玉平 加强市县调查队管理，是提 堂局长重要指示作为加强市县调 工作会议精神为契机，及时召开 高调查队系统执行力、凝聚力、战 查队管理的切入点，迅速开展全 全区调查队工作会议，传达学习 斗力的重要一环，直接关系调查 系统的学习贯彻活动。全面深入 马建堂局长重要讲话精神，深刻 队的长远发展。近年来，宁夏调查 的学习贯彻，进一步增强了各级 领会、准确把握“三个提高”的内 总队按照国家统计局的要求，始 调查队的国家队意识，强化了各 在要求，提出了要在“提高执行 终把加强市县调查队管理摆在突 级调查队坚决执行国家统计局指 力、提高数据质量、提高调查能 出位置，坚持“思想建设先行，制 令的坚定性。二是结合贯彻落实 力、提高政府统计公信力、加强队 度建设约束，督查机制保障、队伍 马建堂局长对宁夏总队工作的重 伍建设上下功夫”的工作要求。建设带动”的工作思路，采取措 要指示，强化市县调查队的职责 市县调查队牢牢把握当前和今后 施强化管理，各级调查队的大局 意识。今年２月１日，马建堂局长 强，保证了国家统计调查任务的 加强市县调查队管理的规定》的 全面完成。 一个时期统计工作的目标、任务 步明确各自工作重点和任务， 按照总队的工作部署，进 意识、履职能力、执行力不断增 在宁夏总队呈报的《关于进一步 和要求，一函件上作出重要批示。我们把马 增强了做好统计调查工作，为科 建堂局长重要指示精神作为加强 学发展提供统计保障的使命意 市县调查队管理的着力点，认真 识。通过紧盯重要工作部署，加强 组织市县调查队坚决贯彻落实马 学习领会，统一了思想认识，进一 建堂局长重要指示精神。市县调 步强化了市县调查队的大局意 查队对照总队工作要求，认真从 识，确保了国家统计局的各项重 思想、作风、业务、管理、廉政等方 大工作决策在基层调查队得到切 面进行梳理，进一步理清了思路， 实的贯彻落实。 明确了肩负的职责与使命，强化 了加强自身建设、严格执行国家 制度规定的自觉性和主动性。三 制度建设是科学管理市县调 是结合学习贯彻全国统计工作会 查队的重要基础和保证。我们根 议精神，强化市县调查队的使命 据工作实际，及时健全完善各项 意识。今年全国统计工作会议闭 管理制度，初步形成了用制度规 幕后 我们以组织学习全国统计 范工作、用制度管理队伍的机制。 ｊ 。 。 一是围绕调查业务充实制度。建 制度，用制度管理、拿实绩说话的 上报信息的审核和把关，去年底 立健全了１５项常规统计调查专 局面初步形成。通过强化制度建 出台了《关于加强重大信息工作 业《基础工作规范化规程》，从具 设，一方面保障了国家统计方法 的意见》，明确“向总队上报重大 体环节规范市县调查队统计调查 制度不折不扣地得到严格落实， 信息必须由本单位主要负责人审 行为，严格控制记账、采价、取样 促使市县调查队牢记自己的职责 定签发”，并对失实信息造成不良 等源头数据质量。同时，制定印发 和义务，熟知各项规定和基本要 影响的实行“一票否决”。二是加 了《调查数据发布与管理办法》、 求；另一方面牢固树立制度面前 强系统管理，增强履职能力。认真 《调查数据通报与评估办法》、 没有例外的工作理念，激发了市 实施《关于进一步加强市县调查 《加强重大信息的意见》、和《门 县调查队的创造力和战斗力，营 队管理的规定》，强化制度的执行 户网站信息公开保密审查制度》 造“学、比、赶、超”的竞争氛围， 力度。创新市县调查队考核方式， 等一批业务制度，进一步完善数 保障了统计调查工作的科学性、 改进市县调查队年度考核工作， 据资料采集、审核、处理、发布等 规范性和严肃性。 全过程的数据质量控制体系，切 实加强和改进对市县调查队的业 务管理。二是围绕强化管理健全 实现分目标量化考核，全面推行 市级队队长向总队党组年度述职 述廉、县级队队长书面述职的制 强化制度执行力和监督检查 度，市县调查队队长的工作接受 制度。先后出台了《关于进一步加 是加强市县调查队管理的关键。 总队处以上干部的民主评定。全 强市县调查队管理的规定》、《市 为此，我们注重制度的执行和监 面实施数据质量市县调查队队长 级调查队党组工作规则》、《编制 督，不断强化对市县调查队的约 负责制和“一票否决制”，突出数 外聘用人员管理办法》、《加强和 束力，不断提升市县调查队的执 据质量在年度考核中的核心地 改进政务信息的意见》、《提高公 行力。一是加强业务督查，确保数 位。认真落实总队领导联系市县 文质量的意见》、《加强车辆管理 据质量。切实做好制度执行情况 调查队制度，加强总队对基层调 的规定》、《政府采购管理实施细 的经常性监督检查，督促市县调 查队工作的监督指导。努力打造 则》和《基层队财务管理办法》等 查队认真履行“独立调查、独立报 阳光政务，在总队内网公开市县 一批管理制度，特别是《加强市县 告、独立监督”的法定职责，市县 调查队每周重点工作和主要领导 调查队管理的规定》的出台，从思 调查队根据国家统计制度的规 想政治建设、业务建设、政务管 定，围绕提高调查数据质量，采用 理、财务管理、队伍建设、廉政建 电话回访、入户核实、现场核对、 设等方面对市县调查队工作提出 实地走访等方式，不断提高源头 明确要求，强化了对市县调查队 数据质量，不折不扣地完成国家 的约束，保证了市县调查队工作 统计调查任务。与此同时，严格执 在制度规范的前提下有效运行。 三是围绕监督执行完善制度。全 面推行公开量化考核，重新修订 完善《市县调查队综合考评办 法》、《政务信息工作考核办法》， 制定下发《巡查工作办法》、《基 层队财务考核办法》等一批考核 提升系统免疫力。认真落实党风 队伍。我们把加强干部队伍建设 是建立干部激励机制，营造奋发 廉政建设责任制，与２２个市县调 作为强化市县调查队管理的重要 向上的良好氛围。在认真组织好 查队队长签订《党风廉政建设承 手段，努力发挥好市县调查队工 年度优秀公务员评选的基础上， 诺书》。深入推进统计行风建设， 作人员的积极性和创造性。一是 积极开展基层优秀辅助调查人员 把确保数据质量作为党风廉政建 深化管理体制改革，完善市队组 和调查队系统优秀青年评选表彰 设的中心工作，坚决抵制和反对 织架构体系。积极推动市队党组 活动，激发市县调查人员的荣誉 在调查数据上弄虚作假。落实领 组建工作，在地方各级党委和组 感和责任感，努力在全系统营造 导干部任职谈话制度，坚持总队 织部门的大力支持下，今年一季 奋发向上的良好氛围。五是着眼 领导与新任职的市县调查队领导 度，市级调查队党组全部组建完 调查队长远发展，加强对青年工 干部集体谈话。开展党风廉政建 成，党组的领导核心作用得到切 作的领导。总队党组十分重视青 设情况检查，已对ｌ６个市县调查 实发挥。二是创新干部选拔方式， 年队伍建设，把青年工作纳入重 队的工作进行巡回检查。强化纪 提高选人用人公信度。采取竞争 要工作议程，成立了宁夏调查队 律约束，明确市县调查队公务期 上岗方式，首次在全区调查队系 系统青年联合会，通过召开座谈 间不准饮酒、严禁公车私驾。扎实 统选拔市队党组纪检组组长。经 会，举办演讲、征文比赛，开展青 推进重点专项治理工作，加强对 过笔试、面试、民主测评，４名县 年培训等活动，扎实推进青年工 市县调查队预算源头控制，严格 级调查队队长和１名市级调查队 作，进一步激发全系统青年的工 执行经费支出审批制度，建立公 科长脱颖而出。在全系统实行竞 作热情。这些加强干部队伍建设 务用车配备使用、办公楼建设和 争上岗选拔干部，不仅树立了正 的举措，不仅激发了基层人员的 装修等事项备案制度，组织进行 确的用人导向，而且振奋了市县 工作活力，而且弘扬了正气，强化 “小金库”专项治理工作检查，设 调查队干部的精神，得到了系统 了队伍的凝聚力，提升了队伍的 立举报电话和举报信箱，严格执 上下认可。三是强化干部学习培 战斗力。 行厉行节约八项要求。健全市县 训，推进学习型组织建设。首次举 加强市县调查队管理是一项 调查队纪检监察工作机制，明确 办了调查队系统青年业务骨干培 长期的工作，虽然我们在某些方 县队决策会议必须有专兼职纪检 训班，加强对市县调查队领导干 面取得了一定进展，但深层次的 监察人员参加。加强廉政文化建 部和业务骨干培训，通过学习培 问题需要继续探索和解决。目前， 设，以“爱岗敬业、廉洁从政”为 训，不仅使市县队干部开阔了视 调查队系统客观上存在着“管得 主题，在全系统开展廉政征文活 野、提升了素质、增强了能力，而 着的看不见，看得见的管不着”动。在健全制度的同时，强化监督 且推动了市县调查队干部积极投 的状况，因此，健全管理制度、加 提升保障程度、建立 检查，细化工作措施，加强跟踪问 身于学习型组织的建设，努力争 大执行力度、 效，使得市县调查队的调查能力 当推进“三个提高”的排头兵。四 监管机制是当务之急。明显增强，作风进一步转变，市县 调查队的使命意识、职责意识和 发展意识不断增强。 加强市县调查队的管理，关 键是要造就一支奋发有为的干部