环保产业现状和未来走向

朱佳濠

（河北省唐山市第一中学，河北 唐山 063000）

摘要：*总书记提出了“既要金山银山，又要绿水青山”，在发展经济时绝不能以损害环境为代价。为了达到经济发展和环境保护相适应的目的，环保产业的发展是必不可少的的，节能环保产业的发展是达到生态文明建设目的的基本保障。我们要以建设生态文明为目标，走“可持续发展路线”，大力扶持节能环保行业，为其提供相应的制度保障，明确行业规范并给予行业从业者有关的法律保护。对损害环境的行为要予以坚决惩戒，建立完善且严格的监督体系，大力推动环保产业在我国的发展[2]，建设美丽中国。笔者在本文中介绍了自己对环保产业的相关看法，并对环保产业的未来走向进行了相应的预测。关键词：环保产业；现状；走向；发展趋势中图分类号：X324 文献标识码：A DOI:10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.09.112

文章编号：2095-672X(2017)09-0202-01

[1]

Environmental protection industry status and future trends

Zhu Jiahao

(First Middle School, Tangshan City, Hebei Province, Tangshan, Hebei 063000, China)

Abstract: General Secretary Xi Jinping proposed that “both Jinshan Yinshan and green mountains and rivers should be built”. In the course of economic development, we must not take environmental damage as an issue. In order to meet the economic development and environmental protection, the development of environmental protection industry is indispensable. The development of energy-saving and environmental protection industry is the basic guarantee to achieve the goal of ecological civilization construction. We should take the construction of ecological civilization as the goal and take the “sustainable development route”. We should energetically support the energy-saving and environmental protection industries and provide them with appropriate system guarantees, clear industry norms and legal protection for practitioners in the industry. We must resolutely punish acts that harm the environment, establish a sound and rigorous supervision system, and vigorously promote the development of the environmental protection industry in our country [2] and build a beautiful China. In this paper, I introduced my own views on the environmental protection industry, and made a corresponding prediction of the future direction of the environmental protection industry.

Key words: Environmental protection industry; Current situation; Trend; Development trend

1 环保产业当前现状

环保是未来行业的发展趋势，这是各行各业所必须达到的目标，但我们应当尽快的推动这一过程。从国外的经验来看，日本在二战后之所以能够迅速重建并成为世界经济强国之一就是一味的追求发展而不注重环境保护。上世纪在很长的时期内日本都是全球环境污染的主要来源国[3]，之后为了重建环境，日本政府投入了大量的人力物力。所以我国的工农业生产一定要走环保路线，决不能走发达国家那样先污染后治理的老路。我国政府和各行各业的从业者已经逐渐意识到这个问题的重要性，并为此作出了相应的努力，因此我国的环境问题已经开始有了向好发展的势头，但是依然不容乐观，我们依然任重而道远。想要推动环保产业的发展就要对我国的产业结构做出调整。如今我国有着完备的工业体系，经济规模居世界前列，所以想要对产业结构做出调整有着相当的难度。除此之外，推动环保产业的发展首先就要触及传统的那些高能耗高污染行业的利益。也必定触及相关从业者的既得利益，因此仅仅依靠相关企业和从业者的自身思想觉悟去推动环保产业的发展几乎是不可能的，所以就需要国家的有关部门出台相应的政策和法律法规去倒逼行业转型升级。(2)完善环境监测体系。我国当前的环境监测体系还不够完善，政府职能部门如环保局只能对环境情况进行大致监测，企业的污染问题只能交给少数的社会监测机构进行。还有很多新型污染物的出现导致现有的环境监测体系亟需完善和进步。

(3)不断扩大环境情况评估所覆盖的范围，并要把环评数据向社会大众公布，环境评估工作不能仅仅局限于政府部门和相关的科研院所，更引入社会力量，把有资质有实力的组织和企业引入环评行业。将有关的部门和科研院所从繁重的环评工作中解放出来，将更多精力投入到环境保护当中去。

(4)对符合环保要求的设备进行推广和不断地更新、升级，要紧密追随相关技术领域的发展，确保相关的先进技术能够运用到环保产业当中。(5)地方和中央财政应当对环保产业进行适当的财政支持，对一些重点的有着良好发展前景的项目进行奖励和补贴，加大产业投入，支持环保产业建立相应的产业规范，保障产业的健康发展。同时要对环保产业的从业企业在融资和财政方面进行扶持，确保企业能够良好发展。对新能源行业进行推广，降低对化石能源的依赖程度。

(6)加大对环保产业的从业企业的扶持力度，在适当的时候提供资金和补助式的支持。鼓励他们进行产业升级和技术研发，在有关税收问题时提供优惠政策，帮助他们解决在企业发展的过程中所遇到的问题。

2 环保产业未来发展的趋势和建议

(1)建立完善的环境监测体系。要完善相关的基础设施，培养相关的技术人员，要对环境数据进行实时监测和收集，并对数据进行处理从而发现数据所反映出的问题。其次就是对已经遭受污染的环境进行恢复和保护，将污染所造成的损害降到最低。

3 结语

（下转第204页）

202 HUANJINGYUFAZHAN▲环境与发展HUANJINGGUANLI他发达国家的ETV制度已经越来越趋向于完善与成熟，其环境技术评价结果也更加科学、公正、客观。这也说明我国在环境技术管理体系上仍旧与其他国家存在较大差距，为此，有必要在环境技术管理体系的建设进程中借鉴其他国家的ETV制度发展经验。3.1 利用公私结合的方式建立我国环境技术管理体系

加拿大在ETV制度方面的运作经验较为丰富，它是通过公私结合的方式由环保部向私人机构ETV进行授权执行，政府不会直接参与到ETV制度的运作当中。因此，我国在环境技术管理系统建设进程中，也可借鉴加拿大的这种公私结合方式，通过政府机关向私人机构进行授权，由私人机构进行ETV制度的运作与管理，政府机关在从中只需要对其进行整体监管即可。

3.2 借鉴国外ETV制度模式的优势来建立我国环境技术管理体系

在我国环境技术管理体系的建设进程中，应充分借鉴国外ETV制度的优势，取长补短，以此实现我国ETV制度优势上的互补。美国在ETV模式中的技术验证较为规范，它能够对每种特定技术制定相应的测试计划，并建立测试规范，因此能够对同类技术进行比较。但在技术验证周期方面较长，而且费用较高。加拿大在ETV模式上的技术验证周期上相对较短，费用较低，这是因为技术持有者在申请之前就已对技术性能进行了测试，但其在技术验证方面缺乏定性评价。因此，如何实现ETV制度优势上的结合来满足我国国情，仍旧有待进一步的解决。3.3 不断吸取国外ETV制度的发展经验来建立我国环境技术验证体系

我国在环境技术验证体系的建设过程中，应不断吸取国外ETV制度的发展经验，以此找出能够满足我国国情的技术认证制度，并通过其他国家ETV制度的运作经验结合，来建立与完善我国在环境技术验证方面的相关实施细则与管理规定，以此推动我国环境技术管理体系的建设与发展。

3.4 设立环境技术验证与测试机构

美国与加拿大等其他发达国家，在ETV制度上都设立了环境技术测试机构与验证机构。只不过美国的ETV制度是将测试机构与验证机构结合在了一起，由验证机构担负着测试机构的功能。加拿大则是将测试机构与验证机构进行分开，使其形成两个相对独立的机构部门，虽然将测试机构排除在了ETV制度以外，但对测试机构的资格标准进行了明确标定。因此，我国也应设立相应的环境技术验证机构与测试机构，并对这两个机构的职能与资格标准进行明确规定，以此确保环境技术管理体系建设工作能够得以顺利开展。

3.5 建立健全的政策优惠制度

我国在环境技术管理体系的建设进程中，需要充分考虑到企业的积极性，只有鼓励企业自愿进行新技术的研发，才能确保环境技术管理体系的价值得到最大程度的体现。因此，我国必须要建立健全的政策优惠制度，通过政策优惠制度来鼓励企业进行新技术的自主研发，并通过成立环境技术专项基金等相关扶持政策，以此完善我国环境技术体系建设。3.6 设立新技术验证试点

国外其他发达国家在ETV模式的发展，都是通过先行试点的方式来进行逐步完善的，这也使ETV模式在各个国家的发展非常迅速。因此，我国也应先行设立新技术验证试点，并通过在某些高耗能、高污染行业中设立试点的方式，来不断探索环境技术的验证工作。

4 结语

在我国环境技术管理体系的建设进程中，应充分借鉴美国与加拿大等其他发达国家在ETV制度上的发展经验，通过充分结合这些国家在ETV制度运作模式上的优势，以此实现我国在环境技术管理体系上的优势互补，并建立一种能够符合我国国情的环境技术管理体系。此外，我国还要加强与其他国家的ETV制度交流，来不断完善我国的环境技术管理体系，这样才能使我国在环境技术管理方面满足节能减排的要求，推动我国环境技术向着产业化的方向进行发展。

参考文献

[1]田艳丽,许春莲,李朋,张伟,汪群慧. 国外ETV制度对我国环境技术管理的启示[J]. 环境科学与技术,2012,35(S1):419-422.

[2]许春莲,宋乾武,黄海明,张伟,武少伟,王红雨,齐瑞江,张玥. 我国环境技术验证(ETV)评估体系建设研究[J]. 环境工程技术学报,2011,1(05):396-402.

[3]杨颖显,王文冬. 环境技术验证(ETV)研究[J]. 黑龙江科技信息,2013,(27):99.

[4]宋安宁,王玉红.国家重点环境保护实用技术推广工作的回顾与展望[J].环境保护.2003,(05):96-98.

收稿日期：2017-10-13

作者简介：罗秋容（1985-），女，硕士，研究方向为环境技术管理、环境影响评价、三废治理技术等。

（上接第202页）

环保产业的发展和进步离不开政府和社会大众的支持，环保是未来所有行业的发展目标。发展经济决不能以牺牲环境为代价。所以政府部门应当尽快出台和完善相关政策，引导市场和消费者首先消费环保、节能和绿色的产品，以此尽快推动环保行业的健康发展;同时要完善节能环保设备及产品制造企业，节能环保服务等领域及市场准入制度，以规范节能环保产品市场及其技术采购进入政府做好准备，为环保产业的发展提供坚实的制度保障[4]。

参考文献

[1]袁铖.二元经济结构转型:国外理论与中国实践[A].第十一届中国制度经济学年会论文汇编（下）[C];2011年.

[2]王景新,麻勇爱,詹静.江南村落土地的产权分化与制度安排——基于诸葛古村落土地契约文书的研究[A].中国制度变迁的案例研究（土地卷)第八集[C];2011年.

[3]李怀涛.科学发展观是马克思主义的新发展[A].中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C].2009.

[4]初晋华,吴国华.中国环保产业发展的技术制约因素分析[J].能源与节能,2017,(08):93-95.

收稿日期：2017-10-09

作者简介：朱佳濠（2000-），男，高三在读，研究方向为环境工程。

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