煤矿有限空间作业安全管理和对策

2021-01-24 来源：钮旅网

总651期第九期2018年9月

河南科技

HenanScienceandTechnology

矿业与水利

煤矿有限空间作业安全管理和对策

刘昶乾

（平顶山天安煤业股份有限公司八矿，河南

平顶山467099）

摘要：随着科学技术的创新和快速发展，国家大力实施科技兴安战略，煤矿面貌不断得到改善，矿井生产的

机械化、信息化、智能化程度逐步提高，安全生产条件大为改善，煤炭工业进入了高质量发展的新阶段。但煤矿生产有其特殊性，生产条件和工作空间相对有限，空间条件实时变化，尤其是煤矿有限空间环境的危险因素相对集中，对安全生产和管理始终产生制约和威胁。为此，了解煤矿有限空间的特点和作业的特殊要求，对煤炭行业安全管理具有十分重要的现实意义。关键词：煤矿；有限空间；作业危害中图分类号：X913

文献标识码：A

文章编号：1003-5168（2018）25-0084-03

SafetyManagementandCountermeasuresofCoal

MineOperationinLimitedSpace

（No.8Mine,PingdingshanTian’anMiningIndustryCoporationLtd，PingdingshanHenan467099）

LIUChangqian

Abstract:Withtheinnovationandrapiddevelopmentofscienceandtechnology,thecountryhasvigorouslyimple⁃mentedthestrategyofscienceandtechnology,thestatusofcoalminehasbeenconstantlyimproved,themechaniza⁃tion,informatizationandintellectualizationofcoalmineproductionhavebeengraduallyimproved,thesafetyproduc⁃tionconditionshavebeengreatlyimproved,andthecoalindustryhasenteredanewstageofhigh-qualitydevelop⁃ment.However,coalmineproductionhasitsparticularity,withrelativelylimitedproductionconditionsandworkingspace,aswellasreal-timechangesofspaceconditions.Inparticular,thelimitedspaceenvironmentofcoalminehasfore,itisofgreatpracticalsignificanceforthesafetymanagementofcoalindustrytounderstandthecharacteristicsofthelimitedspaceofcoalmineandthespecialrequirementsofoperation.Keywords:coalmine；limitedspace；workhazards11.1

煤矿有限空间的含义和分类定义

relativelyconcentratedriskfactors,whichalwaysrestrictsandthreatenssafetyproductionandmanagement.There⁃

是非长时间占用空间。

1.3

要了解煤矿有限空间，就要先搞清楚什么是有限空间。有限空间指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。煤矿有限空间是指煤矿企业生产环节存在的有限空间，较多存在于机电运输、检修维护等辅助环节。

1.2

构成煤矿有限空间需同时满足三个条件：一是体积足够大，人能完全进入；二是进出口有限或受到限制；三

收稿日期：2018-08-05

构成条件

1.3.1密闭设备。例如，罐笼、箕斗、吊桶、定量斗、

储罐、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、电梯井、锅炉和除尘器等。

1.3.2地下有限空间。例如，井下硐室、煤仓、卸载坑、罐窝、溜矸（煤）眼、水仓及小井、风道、暗涵和污水池等。

1.3.3地上有限空间。例如，储煤仓、矸石仓、沉淀泥浆池、储藏室、蓄水池、垃圾站和冷库等。

另外，根据其危害性可分为无许可有限空间和许可性有限空间。所谓无许可有限空间是指经持续机械通风

有限空间分类

作者简介：刘昶乾（1972—），男，本科，工程师，研究方向：煤矿安全管理。

煤矿有限空间作业安全管理和对策

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和定时监测，能保证在密闭空间安全作业，不存在任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所；而许可性有限空间则指存在任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所。

煤矿有限空间作业的危害

有限空间环境存在的危害因素不同，其危害主要有以下几方面。

2.1中毒

有限空间容易积聚高浓度有害物质，有害物质可能是原来就存在于有限空间的，也可能是在作业过程中逐渐积聚的。例如，硫化氢、一氧化碳、氨、氰化氢等气体尤为突出。

2.2窒息甲烷、氮气、二氧化碳和水蒸气等在空气中含量过高、氧气浓度过低会引起缺氧窒息［1］。有限空间氧气被细菌消耗导致缺氧；在有限空间中进行焊接、加热、切割作业会消耗氧气导致缺氧。当空气中氧含量降到16%以下，人即会产生缺氧症状；氧含量降至10%以下，可能会出现不同程度的意识障碍，甚至死亡；氧含量降至6%以下，可能发生猝死。

2.3火灾、爆炸

当有限空间内甲烷、煤尘、挥发性油气等易燃易爆性气体集聚，遇有明火和高温源时，会发生爆炸或爆燃，导致重特大事故发生。

2.4其他危害

有限空间由于空间环境不同，作业环境低凹、出口高、潮湿、存在积水、管道泄露、流动固体或坍塌物及设备误操作等，会导致人员出现坠落、淹溺、掩埋、物理伤害、触电、灼烫、高温等事故。

煤矿有限空间事故特点及原因

业未能有效地开展有限空间作业方面的培训，作业人员

仅凭经验和体力作业。在有限空间作业时，员工不能及时辨识出存在的风险，很容易麻痹大意，从而导致安全事故的发生。

3.2.2煤矿有限空间作业事故管理制度缺失。有些煤矿缺乏完善的有限空间作业方面的管理制度、操作规程及应急预案。有的煤矿虽然建立了相关制度，但不够具体、可操作性不强。此外，部分煤矿从未搞过有限空间作业应急演练，一旦发生事故，往往不知所措，盲目施救，从而导致事故进一步扩大。

3.2.3煤矿有限空间作业安全投入资金不足。有些煤矿企业尤其是小型企业未给员工配备相应的劳动防护用品和科学的检测工具及设施，导致员工作业时缺乏安全防护，极易在作业中受到伤害。

据官方统计，2001年到2009年，我国有限空间作业中因各种事故死亡的人数达2699人，其中，煤矿行业在有限空间造成的伤亡事故占事故总人数的第一位，其次是非煤矿山和化工行业。因此，有限空间作业需要引起煤矿企业管理人员或作业人员的重视。

防范煤矿有限空间作业事故的对策

3.1煤矿有限空间事故的特点

3.1.1煤矿有限空间的事故具有复杂性。矿井有限空间小、采光或照明不足，通风性差，通信不畅通，人的行为受限，周围环境存在动态变化，救援困难。加之煤矿生产多工种、多系统立体交叉且又有连续作业的特点，增加了诱导事故发生的复杂性。

3.1.2煤矿有限空间安全事故具有继发性。由于监护、救援人员对有限空间安全知识了解不足，加之自保能力较差，施救措施不科学，盲目施救，是导致事故高死亡人数的主要原因。经常出现一人发生意外，救援者多人发生死亡事故。据统计，有限空间作业事故中伤亡人员的50%是救援人员。

3.2煤矿有限空间事故的原因

3.2.1煤矿作业人员对煤矿有限空间事故存在认识缺陷。煤矿作业人员对有限空间作业安全认知不清，企

4.1认真学习贯彻国家有关法规制度

为防范有限空间事故的发生，国家国家安全生产监督管理总局制定下发了《工贸企业有限空间作业安全管

［2］

理与监督暂行规定》（安监总局令第59号）及《有限空间

［3］

安全作业五条规定》（安监总局令第69号），要求煤矿企业高度重视井下有毒有害气体，加强监测监控；加大投入，完善通风系统，进一步抓好“一通三防”，强化工作面通风和爆破管理；煤矿企业要认真贯彻学习并落实有关精神，完善管理体系并配套建立相关规章制度；施工时编制审批可行的安全技术措施。

4.2认真做好有限空间作业人员的安全培训工作安全培训是煤矿安全管理的重要组成部分，每年需要有计划地对有限空间作业人员、监督监护人员进行防范事故的针对性培训。每次作业前，对全体参加人员进行培训，尤其要加强对从事维修、清理作业的临时性作业人员及外来工作人员的培训。

培训的内容包括各类有限空间结构、可能存在的介质及其危害辨识与控制方法、安全监测方法和程序、有限空间作业的安全防护和进入的程序、作业和监护人员的职责、应急处置和救护方法等。

4.3制订可行的有限空间作业方案

施工方案制订前组织相关人员对危险因素进行辨识，并提出相应的应对措施。作业方案及防范措施应明确作业现场负责人、检测人员、监护人员、作业人员及其安全职责，措施要落实到每个作业人员。现场负责人应监督作业人员按照方案进行作业。

煤矿有限空间作业安全管理和对策

第9期

方案内容及风险防范措施必须全面具体，主要有：①防范瓦斯等爆炸性气体、液体或粉尘爆燃、爆炸；②防范有毒有害气体造成中毒或缺氧造成窒息；③防范陷落或水位上升的淹溺事故；④防范空间坍塌或冒落造成掩埋和伤害事故；⑤防范因温度、噪声、坠落、锋利物体或湿滑等造成伤害或威胁；⑥防范有吞没、腐蚀性物品、带电或设备转动等引起的伤害因素等［4］。

4.4

严格执行有限空间作业审批制度

69号）精神，严格实行作业审批制度，坚持“三不进入”原则，即未经审批不进入，安全防护措施未落实不进入，监

根据《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令第

护人不在现场不进入，严禁擅自进入有限空间作业。强化作业监督和追责，安排专职检测及监管人员监管，变“同体监督”为“异体监督”，只有在方案具备、人员到位、安全技术交底清楚、作业条件满足时，报告调度和通安部门同意后方可开工进入。

4.5

严格坚持“先通风、再检测、后作业”的原则

煤矿或其他存储含有爆炸性气体的有限空间，作业前必须实施隔离、清洗、通风换气等措施，如对物料拆除通道、加装隔板、放空，切断动力源闭锁和挂牌，断开机械连接；及时对有限空间进行清洗和通风，保证有限空间内的环境安全。

作业时间长时必须不间断定时检测，人员重新进入时必须重新检测确认安全。未经通风检测或检测超标的，严禁作业人员进入有限空间。

4.6

严格技术措施落实，保证装备到位

栏、盖、警告标志和夜间警示红灯，防止未经许可人员进

入作业现场。在有易燃隐患场所的警戒区内配置灭火器材，并指定专职安全员、消防员定时进行巡回检查；动力机械设备、工具等要放在有限空间的外面，并远离潜在火源；严禁火种或可燃物落入有限空间；严禁无防护监护措施作业。

4.9安排专职人员进行作业安全监护作业期间，必须在有限空间外设置专职监护人员，风险较大时应增设监护人员；监护人员要和作业人员共同检查安全措施，并随时保持联络；监护人员必须坚守岗位，不得擅自离岗，并具备判断、处置异常事件的能力。

4.10制定应急救援预案并进行演练在实施有限空间作业前，结合现场实际情况，依法依规制订应急救援计划，明确紧急情况下作业人员的逃生、自救、互救方法，并配备必要的应急救援器材。此外，还要加强应急救援预案的演练，防止盲目施救造成事故扩大［5］。

综上所述，煤矿有限空间作业环境复杂，涉及环节多，施救难度大，需要加强安全管理，明确工作职责，以实现对事故隐患和管理失控因素的有效控制和管理，并对有限空间作业全面进行危害辨识与控制。在制定应急处置流程时，要着重从事前、事中两个方面落实矿井有限空间作业的安全措施，力争防患于未然。

参考文献：

［1］赵正宏，王亚宏.受限空间作业事故防范与应急救援［M］.北京：气象出版社，2009.

［2］佚名.工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定国家安全生产监督管理总局令第59号［J］.机电安全，2013（8）：3-5.

［3］国家安全生产监督管理总局.国家安全生产监督管理总局令有限空间安全作业五条规定[EB/OL].（2014-09-29）[2018-08-01].http://tv.chinasafety.gov.cn/newpage/contents/chan⁃nel_5351/2014/1001/241384/content_241384.htm.

［4］国家安全生产监督管理总局宣传教育中心.有限空间［5］杜波，谭绍先，姚红林.煤矿金属非金属矿山应急救援［M］.徐州：中国矿业大学出版社，2012.

煤矿企业要为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备，并按规定定期进行检验、维护。

4.7

作业人员按规定佩戴适用的个体防护用具

在有限空间内建立通讯联络方式和通讯工具；搭建作业平台或防跌落、坠物、陷没及触电等安全防护设施；使用电压安全的防爆工具和照明灯具，安装好漏电保护

器，且接线箱放置在有限空间外。同时，作业人员要定时轮换作业，轮换时间根据作业现场具体情况确定。

4.8区域警戒与消防

在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志、防护

作业安全培训教材［M］.北京：团结出版社，2010.

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