工程项目的成本管理与控制

作者：张春政

来源：《科技视界》 2014年第20期

张春政

（济空审计处，山东 济南 250003）

【摘 要】建筑施工项目管理水平的好坏，能够直接影响到项目的利润，直接影响到施工企业在市场上的竞争力，从而直接关系着施工企业的发展。施工企业要正确认识到成本控制的重要性，加强对施工成本的管理和控制，以降低成本，提高效益。本文从建筑施工成本管理现状出发，介绍了施工成本、成本管理、成本控制等概念，阐述了建筑施工成本管理中存在的问题，提出了施工成本管理控制的方法及措施，这对建筑施工企业的生存与发展具有重要意义。

【关键词】成本管理；控制；成本控制

1 工程项目成本管理现状

工程项目的控制是一个复杂的过程，近年来我国施工企业以建筑施工项目的管理与控制为核心，提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，从而提高企业的经济效益。项目成本管理在我国的起步虽然早，但是后期的发展却比较缓慢。全过程项目成本管理是在我国最先得到研究，然而在实际应用中仍存在困难，需要更加深入研究，尤其要加强管理技术方面的研究。项目全生命周期成本管理虽然在理论研究上已经基本成熟，但是目前该理论在实际中的应用还存在着一定的困难，其最大的障碍就是缺少一致的、可靠的、有用的全生命周期成本数据，就算数据存在，在形式上也是不统一的，没有办法在项目生命周期成本分析中应用。为了解决这一难题，国外的许多学者做了多项研究，探讨了构建项目全生命周期的成本数据信息采集的发展框架，做出了全生命周期的成本分解结构的分类。全生命周期成本分解结构在工程建设项目全生命周期成本数据信息搜集中的应用很大程度上降低了由技术经济项目运营、项目方案选择等带来的风险。

2 施工项目成本管理与控制概述

施工项目成本是指建筑业企业在以施工项目为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移的价值和劳动者的必要劳动创造的价值的货币形式。即某施工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料，构配件，施工机械台班费或租赁费，周转材料的摊销费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部（或分公司、工程处）进行施工组织和管理所发生的全部费用支出。

3 施工项目成本管理与控制的基本原则及其影响因素

３．１ 基本原则

全生命周期成本最低原则、全面成本管理原则、成本责任制原则成本管理有效化、原则、成本管理科学化原则。

3.2 影响因素

成本管理人员素质、成本管理制度因素、成本管理执行力因素、成本管理监督因素。

４ 施工项目成本管理与控制中存在的问题

４．１ 成本管理与控制制度不完善

每一个施工企业在施工时都要成立一个成本管理小组，建立起管理体制，明确分工责任，但是目前大多数施工项目的成本管理缺少统一的领导，责任不明确，目标不清楚。

4.2 施工企业的成本管理意识不强

施工项目成本管理需要工程、财务、材料等多个部门的相互配合，其中任何一个环节出现了问题，都会对项目成本造成不必要的损失。

４．３ 施工企业的成本管理和成本预测流于形式

按照国际通行的做法，建筑施工企业应该先完成项目的成本预测，再进行投标报价，但是许多施工企业在投标阶段直接计算投标价格，并没有将目标成本进一步分解到企业的各部门、各项目及各环节，没有形成明确的成本目标，成本管理与控制缺乏具体的试试举措。

４．４ 成本管理与控制模式陈旧

一些施工企业的成本管理过程前后脱节，缺乏事前的分析和决策，事后的成本核算与分析又过于简单，事中成本控制及事后的成本考核不严格。有些成本管理者的素质不高，没有充分运用现代管理方法，从而成本管理的效果不利于被发挥。有些施工企业的成本管理仍然是用手工进行操作的，没有充分运用成本管理电算化、电子商务、网络技术等现代管理方法。

４．５ 项目成本管理与控制观念落后

有些企业只对施工过程中的成本管理比较重视，而对施工项目各个阶段的成本没有进行系统的管理与控制，只注意投产后的成本管理，忽视了投标报价、供应过程以及销售过程的成本管理。有些施工企业在成本管理上过分追求成本最低，强调降低消耗、节约费用，但是成本的降低是有条件、有限度的，在某些情况下对成本进行控制，可能会对产品质量和企业效益造成影响。

４．６ 施工企业风险意识较差，合同管理存在漏洞

目前施工企业的成本控制大多采用目标成本、费用预算、标准成本系统管理的方法。由于在控制过程中存有较多的不确定因素，不能准确掌握成本动因和成本费用发生的规律，所以没有将风险成本纳入项目成本管理的范畴。

５ 施工成本管理与控制的方法及措施

５．１ 加强项目全过程成本管理与控制

投标阶段的成本管理、施工准备阶段的成本管理、施工阶段的成本管理、竣工验收和保修阶段的成本管理。

5.2 强化经济观念，提高成本管理意识

施工企业可以通过培训、考核、宣传栏、大幅标语等，大力度的对职工进行成本管理宣传与教育，使企业的全体员工都重视成本管理工作。管理人员要把项目的成本管理工作放在主要

位置，定期进行组织培训，以提高专业人员的成本管理素质；对专业人员加强教育，灌输经济意识。企业要把成本指标落实到每位员工身上，增强员工的责任感和紧迫感，使员工积极主动地参与到成本管理工作中，从而实现对成本的全员、全过程、全方位的控制，形成管理新理念，以确保施工项目成本控制措施的顺利实施，从而达到提高项目成本管理的目的。

５．３ 成本控制也是风险控制

成本控制是对风险的有效预期和准确把握。控制成本的同时，要预防各种可能的风险。当风险没有预期，或风险不能避免时，成本费用就一定有所增加。尤其风险在工程的各个环节都难以避免，但要有具体的实施计划来应对或控制风险。将风险的控制与管理措施联系起来，科学的管理手段可以预防不必要风险、或将风险所造成的成本费用损失控制在一定程度内。动态监督也是减小出现风险概率的有效途径。当风险被及时发现，并第一时间妥善解决后，有利于防止损失的进一步扩大。风险分为可预期的和不可预期的，可预期风险可以通过适当的有效手段及时避免，不可预期的风险则可以降低风险的大小。这样，虽然风险是不可避免，但是可以实现成本的有效利用，防止成本超出预期，达到成本控制的目的。

［责任编辑：刘帅]