党政建设 加强离退休基层党建工作的 几点思 考 文／焦智霞 中图分类号：Ｄ６３２．２ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００９—９１６６（２０１１）ｏ１１（ｃ）一００２６—０２ 党的基层组织是党执政组织基础，是党的全部工作 的关怀。 和战斗力的基础，离退休基层党组织和党员在党的基 ３、有的党支部存在活动无阵地、经费不足，工作 层组织中占有重要部分，如何做好新形势下的离退休 开展难，导致党组织对党员凝聚力和吸引力下降。 职工党建工作，努力使离退休职工党建工作跟上时代 ４、支部自身建设薄弱，作用发挥不明显，班子建 的发展步伐，是从事离退休管理人员值得认真研究和 设不强，原因是多方面的，其中从离退休党员中选拨 思考的一个课题。 出来的支部委员，虽然他们是优中选优出来的，但是 一，离退休党建工作面临的难题 对他们的工作而言是尽义务，工作无考核，无激励机 ｌ、党组织覆盖不健全，管理有疏漏。加强党的组 制，所以工作起来动力不够，对组织生活要求和离退 织覆盖和党员的组织关系管理是基层党组织的工作重 休党建工作存在很多被动方面。 点之一，尤其是退休党员管理，少数离退休党员移居 ５、离退休党员中高龄越来越多，健康状况差异很 驻地后，不愿办理组织接转手续，还有个别的退休党 大，知识结构参差不齐，家庭状况差异，给党员教育 员长期外出兼工，未向党组织报告，游离于党组织之 管理带来难度。 外，还有的离退休回原藉定居，但组织关系不愿转到 二 强化离退休党建工作的对策与措施 社区，成为了管理上的“盲点”。 １、全面理顺关系，增强党建工作的规范性。一 ２、党员教育管理方式滞后，效果不理想。一是开 要扩大基层党建工作的覆盖面，优化党组织设置。按 展活动少，活动方式单调。一些基层党组织对开展党 照党的十七届四中全会要求建立城乡一体化的党建格 建活动存在被动应付现象，开展党建活动次数普遍较 局和“属地管理、就近管理”原则，搞好党员的组织 少。党组织开展活动，除了开会就是学习，活动缺乏 关系管理，抓好党员的分类分片管理。二要加强对基 生动性、趣味性，造成一些党员对过组织生活毫无兴 层党支部的调整力度，建立健全党支部，选配好支部 趣，更谈不上取得多少实效。二是离退休支部党组织 班子；对党员人数较多的应设立基层党委、总支、支 对党员缺乏激励、关怀、帮扶机制，特别对一些困难 部。对党员人数过多的支部，要通过划小设置的办 党员家庭和需要帮助的党员及群众家庭无法给予实际 法，增强教育管理的有效性。三要建立小区党建联席 织应该围绕该企业的生产经营，努力做到服务企业发 中，要善于抓住重点，解决突出矛盾，大力开展民主 展，创新工作机制，强化党的管理意识，加强国有企 政治建设，广泛推行国有企业政务公开。另外，国有 业基层党建工作，有效的改善国有企业基层党组织工 企业的基层党组织的工作队伍需要进行优化，要提高 作机制。 相关工作人员解决问题和矛盾的能力，落实上级指示 ２、改善工作方法，充实工作内容 的执行力，以及对于新情况和新问题的应变能力。要 国有企业的基层党建工作要取得良好效果，就应该 充分完善自己，学习先进的理论和管理方法，勇于探 在工作方法的改善和工作内容的优化上多下功夫，这 索，开拓创新，善于总结经验和吸取教训，是自身素 是一个需要积极面对的课题。党的建设的实践证明， 质更加符合新时期国有企业党建工作的要求。 定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按 结语：国有经济是我国国民经济的重要支柱，是 时上好党课的三会一课制度是积极有效的。三会一课 全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要基 制度是党的基层支部长期坚持的重要制度。在国有企 础和保障，国有企业的基层党组织是党在国有企业执 业的基层党建工作中，要加强党的建设仍然需要坚持 行活动的组织者和领导者，其工作能力和工作方法直 这项制度，从而适应新形势，更好的完成党的工作任 接关系到党的执政效率，国有企业基层党组织应该把 务。当然更要结合自身实际，与企业的生产经营紧密 党的政治优势和现代企业制度的优势结合起来，加强 相连，不能拘泥于死板的政治学习，要创新学习模 国有企业党建工作，积极推进基层党组织工作体制的 式，开展多种多样的教育活动，重视和充分运用现代 改革和创新，以夯实党的执政之基，稳固党的组织基 网络技术，增强思想政治工作的影响力。在加强理论 础。 学习的同时也要着力提高党员素质的考核，通过考核 增强学习的主动性和自觉性，对于那些政治素质不 强、不加强学习的人员给予撤换。 作者单位：中国电子科技集团公司 ３、加强机制建设，推进工作创新 参考文献： 【１】刘宪章．浅谈新形势下的企业基层党建创新工作［Ｊ】．胜利油田党 党建工作要进行创新，国有企业党建部门要保证党 校学报，２００８，（ｏ４）． 建工作的规范化，形成比较系统的工作方法，比较完 【２】王保才．现代企业制度下的党建工作机制研究（Ｊ】．领导科 善的工作机制，按照有关规定完善相应的职责规范， 学，２００９，（１２）． 【３】杨秋娜．新时期国有企业基层党组织建设的路径选择【Ｊ】．上海党 做到纪律严明、权责明确、程序严谨。在日常工作 史与党建，２００９，（１２）． ２６工会博览・２ｏ１１・５中旬刊 党政建设 会议制度。定期组织各支部党组织负责人开展党建工 “五老”作为支部建设和思想政治工作的落脚点和出 作研究和交流，通报情况。四是完善党建工作目标管 发点，以人文关怀增强党支部的吸引力和凝聚力。 理责任制。明确各级党组织在基层党建工作的职责与 ３、树立固本强基、重在建设的理念。抓好基层、 任务，纳入目标管理考核，建立健全整体联动的工作 抓好基础，是我们党有效应对各种困难和风险的重要 机制。 经验。离退休党建工作是党的重要组成部份和党的执 ２、强化教育管理，保持党员队伍的先进性。坚 重要资源。搞好支部建设对于构建和谐社会具有十分 持分类施教，针对非在职党员队伍年龄、经济和生活 重要的意义。支部建设必须从基础抓起，以实现“五 状况，不断摸索党员的教育管理方式，改进教育管理 好”支部，即“支部班子好、党员队伍好、组织设置 方法。一是要贴近退休生活，进行“退休不褪色”教 好、活动开展好、群众反映好”为目标，开展离退休 育，注意发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高 党支部达标和“争先创优”活动。树立和宣传离退休 的优势，达到老有所用、老有所为的目的。二是要紧 先进党支部、优秀党支部典型。 跟形势，搞好时事教育，做到党员信念坚定，思想常 ４、牢固树立整合资源、共驻共建的区域性党建新 新。三是要建立帮扶机制，关心“五老”人员生活。 理念。坚持解放思想，实事求是、与时俱进、从实际 四是丰富党员文化生活。五是加强流动党员管理，建 出发，以开拓创新的精神和锐意改革的勇气研究新情 立联系和汇报制度。六是对年高、有病、行动不便的 况，解决新问题，认真落实老年政策，把老年研究的 老党员要开展上门上党课和传达上级精神等服务工 课题与解决老年问题相结合，把实际工作做好。大力 作。 推进老年实事项目，丰富完善老年人精神文化生活， ３、以改革创新精神，增强党的生机活力，努力 系统主导、社会参与、全民关系的老龄工作格局。开 寻找结合点，丰富党建活动的载体。一是开展党员联 展小区党课教育、民主生活会、法律讲座，帮助老年 系活动。上下级党组织之间要结成共建对子，参与组 人树立科学的世界观和积极健康的人生观、价值观、 织建设，形成党组织与党员、党员与党员之间互帮活 协助老年维权、老龄科研等工作，作为重要的工作指 动。二是开展文化体育活动。通过开展丰富多彩的文 标来落实。 体活动，寓教于乐，让党员在活动中增进感情，融入 ５、牢固树立工作目标和工作考核的理念，提高 组织。三是开展党员示范岗活动。以共产党员示范 离退休党建工作的软实力。离退休党员是离退休队伍 岗、党员志愿者服务队为载体，亮明党员身份，引导 中的政治力量和优势，是执政党的主要资源，退休党 党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务居民中 员中大部分党员党性坚定、作风过硬、具有较高政治 发挥示范带头作用。通过开展形式多样的党建活动， 威望等多方面优势。有些老同志从工作岗位上退下来 增强党员对党组织的认同感和归属感，提高党组织的 后，由于社会“角色”的转换，可能表现出不同的心 凝聚力和吸引力。 态，也有少数同志一时在理想信念上出现真空。这个 三．树立新理念，以创新精神不断增强基层党组织 时候尤其需要党组织充分发挥教育的先导作用，可以 的建设实效性 使他们消除“失落感”，提升“平衡感”，使他们有 １、树立围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化 “归属感”。在工作目标和考核工作中，要把人文关 功能的基层党组织建设基本方针。各级组织应当把离 怀和一些服务工作紧密相连，贴近老党员特点，要从 退休党支部建设作为一项重要工作，列入议事日程， 感情、工作上高度重视他们，使他们深切感到组织的 经常进行研究、常抓不懈。二是把离退休党员纳入目 温暖和人格的尊重。对于一些伤、病、残，孤、特困 标管理，半年检查，年终考评，对完成任务较好的单 党员，要建立联系责任制，基层党组织要坚持做到 位，用文件的形式通报表扬，以利推动退休党支部建 “三上门”、 “三必访”，为他们提供“零距离”服 设工作顺利开展。三是解决问题，针对存在的问题， 务。重视离退休党建不仅是关心爱护退休老同志的一 不断提出改进意见。下级组织要主动向上级组织和分 项基础工作，也体现出一种政治责任，而且是维护和 管领导汇报，争取上级和领导的支持。四是充分发挥 谐、保持一方稳定的重要环节。要克服老同志“不 退休党支部的战斗堡垒作用，努力为退休职工党员发 找、不闹、不添乱”自足自满的心态，从思想上真正 挥余热提供良好的环境，积极组织和带领老党员争做 关心重视退休支部工作，从“人、财、物”上给与支 贯彻党的基本路线的模范；支持改革、维护稳定的模 持。实践证明：退休工作要搞好，必须有两个条件作 范；发挥优良传统、保持革命晚节的模范。五是要充 保障，一是必然仰仗有凝聚力、有战斗力、有活力的 分发挥老干部党员的先进模范作用。他们当中的许多 党组织；二是必然得益于单位领导的重视和支持。再 人曾经从事过党政领导、也有人是技术“领头雁”， 者退休职工党员本身对离退休党支部建设的重视也非 这些人是单位的宝贵财富，要根据他们的身体实际， 常重要，党员退休后，党组织是陪伴他们走完人生旅 本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，采取 程的又一个家，这个“家”离不开全体党员的支持和 集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与老干部 关心，以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的 党员个人作用相结合的方式，充分发挥他们的政治优 作用，才会感到其乐无穷，才会有真正意义上的老有 势、自身优势和技术优势，鼓励他们多为基层组织建 所为、夕阳无限好。在建立和谐社会上的今天，做好 设作贡献，为党再立新功。 离退休党支部工作，尤为重要，只有思想上重视了， ２、牢固树立以人为本、服务退休职工党员的理 才会抓出成效。 念，认真贯彻落实离退休“两个待遇”，把“老有所 学、老有所用、老有所教、老有所为、老有所乐”等 作者单位：江苏省徐州供电公司 工会博览・２０１１・５中旬刊 ２７