行政管理专业毕业论文

中央电大毕业设计（论文)

浅谈行政管理在企业管理中的应用

作 者 孟 玲 市级电大 专 业 行政管理 年 级 学 号 1551001452610 指导教师

目 录

内容摘要……………………………………………………………………………………（1） 关键词………………………………………………………………………………………(1） 管理的含义…………………………………………………………………………………(2） 二、企业行政管理的地位及作用…………………………………………………………(2) （一)行政管理在企业管理中的地位…………………………………………………(2） （二）行政管理在企业管理中的作用…………………………………………………(3) 三、现行企业行政管理中存在的问题……………………………………………………（4) （一）企业行政管理工作脱离实际，成为“空中楼阁”……………………………（4) （二)企业行政管理中存在“游击作风”……………………………………………（5) （三）企业行政管理中存在“衙门习气”……………………………………………(5） 三、提高企业行政管理效率的对策………………………………………………………(6） （一）建立健全企业规章制度…………………………………………………………(6) （二）提高企业行政管理人员的素质…………………………………………………(6） （三）健全企业行政管理的领导体制…………………………………………………（6) (四）重视企业行政管理的重要地位，构建行政管理新体系………………………（7） （五)学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式……………………………………(7） 四、总结……………………………………………………………………………………（9)

【内容摘要】随着人们管理意识的不断增强，行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显,企业管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高,甚至影响到企业的生存与发展。因此,充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用,分析行政管理在企业管理中存在的问题，探讨提高企业行政管理效率的对策,有着极为重要的意义。行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显,企业行政管理需要进一步规范化，行政管理对企业的生存和发展起到重要的作用，是企业立足市场竞争的根本保障。充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用，有着极为重要的意义。

本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用,分析了行政管理在企业管理中存在的问题，论述了提高企业行政管理效率的对策。

【关键词】行政管理 企业管理 地位及作用 提高 效率

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一、管理的含义

所谓管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识，有组织,不断地进行的协调活动。

（一)管理是一种有意识，有组织的群体活动

管理活动都是在组织中发生的,而不管是什么样的组织都是有一定目标的，管理是围绕着既定的组织目标进行的。组织目标不明确，管理便无从谈起。目标是否切合实际,直接关系着管理的成败和管理成效的高低。

（二）管理是一个动态的协调过程

通过执行计划,组织，领导，控制等职能，管理者对组织大部的各种活动和各构成要素间的关系进行协调，同时还对组织与外界之间发生的各种活动和关系进行协调,以有效实现组织目标，尽管需要协调的活动和关系很多，但归纳起来，管理者要协调的主要还是人的活动及人与人之间的关系。协调行为整个管理过程的始终，并且随着组织内外环境的变化而变化。

（三）管理的目的在于有效地达以组织目标和提高组织活动的成效

如果一个组织没有内在的效率要求,就不会产生管理的动力。管理不仅追求效果即目标的实现，更追求效率即实现目标过程中的投入与产出的关系。

（四）管理的对象是组织资源和组织活动

组织目标是通过组织活动实现的，而任何组织活动都离不开使用或消耗一不定期的资源，包括人力资源，财务资源，技术资源和信息资源等。管理作为协调活动，就是以低的成本获取和使用组织资源,以最佳方式安排组织活动各个环节的秩序，从而使组织活动能有效地趋向其目标 二、企业行政管理的地位及作用

（一）、行政管理在企业管理中的地位

企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的，是行政管理理论在企业中的具体运用。企业行政管理区别于一般的政府行政管理,在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和实质，尽量减少繁文缉节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系，即更讲究实效。企

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业的行政管理往往根据企业实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。 企业行政管理工作具有灵活性.

高效的企业行政管理可以增强企业核心竞争力。企业核心竞争力首先与企业本身经济实力有关，这可以通过企业可持续发展能力的来体现。其次企业可以通过有效的行政管理，打造组织型、学习型企业,让企业管理者和员工学习先进的管理经验、先进的生产技术,给企业不断注入新鲜血液，使企业充满活力，保证了企业在激烈竞争中处于不败之地。

因此，行政管理是企业的主要管理内容，在企业管理中处于支配和主导地位，处于企业系统的中心位置。

企业行政管理能够保证企业平稳有序健康发展.企业行政管理存在于企业管理之中，与企业的发展息息相关，而企业在发展中必然会遇到一些困难.如政治环境因素能影响企业的发展，争取有利企业的政治环境就是行政管理的的任务之一。同时，解决员工思想问题，了解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境也是行政管理的一个重要职责。

企业行政管理能够增强企业的核心竞争力。除了经济实力以外,企业的核心竞争力在一定程度上体现在企业的可持续发展能力上。企业的可持续发展能力需要行政管理的正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企业不断注入新鲜血液，接受先进的管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企业充满活力,在激烈的竞争中处于不败之地。

（二）、行政管理在企业管理中的作用

企业中的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说,行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理是主干,协调是核心，服务是根本.概而言之，行政管理的实质就是服务。企业专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作,是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。企业行政部门担负着种种行政事务工作，使领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，全力投入生产经营之

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中，企业行政部门主要职责是考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题等等. 企业行政部门还必须在“管理\"、“协调\"和“服务\"三方面发挥重要作用。

从“管理”方面来说，企业行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实,成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。

从“协调”方面来说,企业行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系重任。企业行政部门对企业内部各部门间关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，企业行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时,还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。企业行政管理的另一项协调任务，是协调本企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。

从“服务”方面来说，企业行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作,特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的\"中心”。否则，就影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声\"。 企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理\"；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法,一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧;最后，企业行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。

总之，企业行政管理在企业管理中具有重要的地位和作用，但是，许多企业在行政管理中还存在这样和那样的问题，因此，分析企业在行政管理中存在的问题，这对于探

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讨提高企业行政管理效率的对策是很有意义的. 二、现行企业行政管理中存在的问题

(一)、企业行政管理工作脱离实际,成为“空中楼阁”

行政管理工作人员对企业本身的业务不了解、不关心、不熟悉，管理时往往脱离各部门的实际情况，制定发布一些根本无法推行和实施的规章制度，不注重决策的可行性，引起其他部门对行政管理部门的反感和排斥.于是造成其他部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚，巴不得他们永远不要在自己的部门露面,不要干扰自己的工作；除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的事，否则宁愿与行政管理部门老死不相往来。尽量减少与行政管理部门的交流，而企业行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门,或是对其它部门有一种抵触情绪，干脆大家有事说事，没事散伙，相应减少开展对其他部门的各类相关工作，双方的隔阂和抵触就更深.这样就陷入了恶性循环:一方面企业行政管理部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解情况，其管理就越脱离实际,行政管理脱离了实际，就不能制定正确的、科学的、切合要害的政策，处理问题只能是隔靴搔痒，另一方面，企业行政管理越脱离实际，就越遭受各业务部门的排斥，从而也就越不了解各业务部门情况.

（二）、企业行政管理中存在“游击作风”

在企业行政管理中，往往存在两种倾向。一种是完全摈弃“机关习气”，完全凭主观意愿办事的“游击作风”。主要表现在企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、没有明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿,一拍脑袋决定任何大小事项，没有科学的研究、决策、落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手过多,搞得下属无所适从。往往是企业主要负责人忙得昏天黑地,干部员工却有劲使不上；企业主要负责人总觉得干部员工拿得太多，做得太少;干部员工又对企业主要负责人一肚子怨气，怪企业主要负责人不重视自己.这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性,而且易于造成领导与被领导双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道\"和“规矩”，造成企业中“公说公有理，婆说婆有理”，互相扯皮，互相推诿;你争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决，或决而不行,或行而不果；重复讨论，重复决定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。使企业处于一片“打乱仗\"状态，严重影响工作效率和员工士气，造成人、

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财、物的极大浪费.

（三）、企业行政管理中存在“衙门习气”

许多企业行政部门“机关作风”较重,这些企业行政管理干部,完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点，完全照搬党政机关行政管理那一套，搞形式主义、做表面文章。主要表现是：繁文缛节、按部就班；清规戒律、条条框框；文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、咬文嚼字；高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。这样的企业行政管理,既浪费精力，又浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物;哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情；把一个企业的行政管理部门变成了旧时代的“衙门”。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。

以上在企业行政管理中存在的问题，已经成为企业发展的桎梏,如何解决这些问题，是摆在企业管理者面前不容回避的问题。 三、提高企业行政管理效率的对策

(一）、建立健全企业规章制度

要提高企业行政效率，必须加强企业行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进企业行政效率的提高.建立健全企业规章制度是企业行政管理的基础工作，企业行政部门必须认真执行各项管理制度、岗位责任制度、工作程序等，从而建立起企业行政部门的法治秩序。

企业需要根据自身发展的需要和当前条件选择合适的、有一定程度的规范性的行政管理模式，并且随着公司的发展不断进行调整,以避免“游击作风”、打乱仗，提高员工士气、工作效率和公司效益。但是企业必须时刻牢记，企业行政管理的目的和实质在于为企业的根本目的服务，为公司领导和各个部门、干部员工服务，而决不可本末倒置，陷入过重的“机关习气”，否则同样会降低员工士气和工作效率,损害公司利益。

（二)、提高企业行政管理人员的素质

行政管理工作可以说是牵头万绪、纷繁复杂.企业行政管理人员每天都面临着大量的、琐碎的事务，行政管理人员在企业中起着上传下达、承上启下的作用，这就需要企业行政管理人员要具备良好的身体素质、思想素质、心理素质、能力素质以及专业知识等方面的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高.作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性,能够实现科学而又艺术的管

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理。经济的全球化迫使企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则,适应国际竞争的需要。

(三）、健全企业行政管理的领导体制

科学的行政管理体制包括三方面内容:以行政首长负责制为主,咨询机构为补充,建立有相应的行政监督部门。这些都要逐步改进,以加强和提高行政管理工作及其质量。定期评价业绩，择优使用行政管理人才。企业人事部门虽一直以业绩评价作为行政管理人员晋升的标准,但长期缺乏科学性和准确性,人为因素干扰太多。我们经常听说某某老总特别偏心于经营、技术或财务等等，却从未听说有一个特别偏心于行政的老总.造成这种情况的原因,除了老总们的急功近利、追求短期效应、缺乏长远眼光、重经营轻管理的普遍倾向之外，对企业行政及其在企业中的地位缺乏认识也是重要原因之一。企业的管理、经营、技术、生产、发展、财务以不同的程度伸展到企业的各个部门的一个个网络。在公司领导的分工问题上，应当从管理体制上保证公司领导之间的分工不分家，这样才有利于打破部门分割,加强企业内部协调，调动员工积极性等。按照这样一种分工体系，企业的行政系统就能克服原先的分工体制造成的部门分割、行政无力等问题，充分、有力地发挥其全局性、统摄性的管理功能,较大地提高企业的行政效率和行政素质,真正体现其在企业中应有的作用。

（四）、重视企业行政管理的重要地位，构建行政管理新体系

从企业的上级部门到下级部门都有一个完善的流程，这个流程不仅要十分健全而且要十分明确。主要是哪个部门应对哪个部门负责，隶属关系一定要明确。这样做有两个好处，一是防止企业领导的一言堂的现象,从而导致管理上的混乱，二是明确责任制度以后，可以清晰地建立起问责机制，可以明确部门责任，如果企业的运行出现问题，可以由行政管理部门进行问责。

（五)、学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式

要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式，引入科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化,仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。必须把讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，这样可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。

具体可以以下几方面进行探索：

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1、对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。中层行政管理主管要根据上层领导的意图和公司的发展战略，做好上下层联络沟通工作.对上级工作任务进一步分解并做好计划,同时做好部门各项工作的指挥、指导、协调、监督和管理，提高自身的职能作用.基层管理者是制定计划，进一步去实施指引、激励、沟通和营造氛围的工作以使能够影响员工的行为，促使他们共同努力去完成组织的目标.

2、学会运用一系列现代化管理工具。a、制定客户关系管理,客户关系管理的核心是客户价值管理，它将客户价值分为即成价值和潜在价值,通过一对一营销原则，满足不同价值客户的个性化需求，提高客户忠诚度和保有率。实现客户价值持续贡献，从而全面提升企业盈利能力。b、提升信息化和智能化的步伐。随着信息化进程的加快和深化，互联网及各种应用系统的广泛使用.企业正在积累大量历史数据商务智能将数据仓库、联机分析和数据挖掘等先进的信息技术应用到企业的生产、经营和管理中，通过集成来自不同数据资源的多种数据类型，提供从数据中发现新的关系．从而帮助企业识别优质客户，改善企业与客户关系，提高决策能力和运营能力,改善绩效管理。创新业务模式．增加产品销售和营业收入。

3、建立“学习型企业”，实施绩效管理。每一个企业行政管理人员都必须是善于学习的模范，要通过学习不断提高自身地素质，使自己的能力和水平不断得到提高。20世纪90年代末，我国企业开始接触绩效管理，本世纪初掀起了“韦尔奇热”，绩效管理模式正式引入我国。绩效管理理念的基础理论是Y理论和X理论相结合，并以Y理论为主导，Y理论认为大多数员工在潜意识中都愿意为企业努力工作,并积极承担责任，具有相当的创新能力和自我约束能力。只要企业在物质激励、精神激励上做到公平、公正，对员工的职业成长和人生价值实现有帮助，员工就认可企业的管理方法。企业中部门与部门、团队与团队、员工与员工、员工与管理者间的沟通将会和谐进行，企业的各类绩效目标就能够顺利得以实现.例如：韦尔奇采用“活力曲线”进行员工评估,对GE公司的出色员工给予股票期权和职业培训等奖励，他认为对员工的激励应该是金钱和精神鼓励双管齐下。而绩效管理在行政上的运用的着重点就在于在对人事聘用、管理人员选拔方面，而绩效评价体系的建立将推动企业人才选拔和管理者任用的改革，企业中凭能力、凭贡献的人才评价和激励机制正在逐步形成。它引入了人力资本的激励理念，按

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能力和贡献实施分配，薪酬构成简单,分配差距拉大。对企业未来现金流增长做出贡献的员工，可参与企业剩余价值的索取,即价值创造者按其贡献度有价值分配权。例如：世界上着名的爱立信公司,就认为推行绩效管理和能力管理，其评价结果一定要与薪酬挂钩等，以上这些都值得在我们的企业行政管理中大胆实践，逐步实施。

综上所述，行政管理在企业管理中有着极为重要的地位和作用,企业行政管理要发挥作用，就必须建立健全企业规章制度，提高企业行政管理人员的素质，摒弃“衙门习气”和“游击作风”，杜绝机关作风和形式主义,不做表面文章.同时，要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式，规范企业的行政管理。 四、结语

企业行政管理在企业管理中地位重要、作用重大，目前，我国不少企业在行政管理中仍然还存在各种问题,甚至错误，所以，(特别是企业高层干部）必须清楚认识行政管理地位和作用，发掘企业行政管理人员的提聪明才智，充分发挥企业行政管理在企业管理中作用，促进企业健康快速发展。

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