印度特色的经济改革与发展之路

一位印度经济学家苏尔吉达ｔ巴拉曾　当有不少启迪。　最高纪录。其次是贸易赤－Ｉ　－经说到：自从二战以来。每隔１　Ｏ年就有一个　地区的经济起飞　５０年代是欧洲　６。年代是　少。１　９９０年印度贸易赤字：　印度经济改革政策的回顾　拉奥政府开创改革新局面　１　９９２年减少￣１Ｊ４１亿美元。１　曰本。７Ｏ年代是香港。８Ｏ年代是东南亚。９Ｏ　１　０亿美元。第三是通货膨Ｊ　１　９９０年代后期通胀率不到８　　９９１年的１／２。　１　９９１年。印度爆发了国际收支危机。受　率最严重的１年代是中国．现在轮到印度了！“因为我们　已在很长的时间里低于我们的增长潜力。　的确。印度自１　９９１年实施改革以来。经济增　命于危难的拉奥政府下决心对传统经济体　年代一直保持着增长的趋　长速度加快。ＧＤＰ年均增长率达６　０６％。成　制及运行机制进行以自由化、市场化、全球　此驶入了“快车道“。　为世界上为数不多的几个经济增速最快的　化为导向的经济改革。从而使１　９９１年成为　国家之一。　联合政府的改革困境　印度历史上具有重大历史意义的年份。　１　９９８年上台的瓦杰帕ｆ　印度与亚太区域内其他经济体的增长　模式不同。在亚太经济体中。无论是曰本，　拉奥政府出台的经济改革计划。核心　的经济改革。重点是扶持以　是结构调整。主要包括：大幅度减少为公营　技术产业。加快国有企业的　发展的重点放在资本与技　在瓦杰帕伊任内。印　还是后来所谓”四小龙“，在早期积累、甚至　部门保留的领域：扩大公营企业的经营自　行经济私有化、自由化与　在发达时段走的均是　加工贸易　。即第二　主权；放松对私营经济发展的限制。提出了　产业扩张的道路。印度近年来的经济增长　四化　。即自由化、市场化、全球化、私有　着眼点是第三产业。在传统产业不断发展　化；鼓励外国投资ｊ放松进口限制，降低进　略一直是以富人和城市为　的同时　信息产业等新兴产业增长最快。它　骄人的实绩　一直深为包括中国在内的各　口关税，实行自由进口政策；逐步推行货币　重忽视了农村的发展。在日　自由化。　间，政府对农村的公共投瓷　．国经济学家所啧啧称赞。”印度热”也悄然　在各国兴起。　多年来　拉奥政府在各领域中的改革　ＧＤＰＩ；Ｐ重由改革开放前的１　，均取得进展，引起世界各国的关注，改革卓　的不足６％，某些年份甚至　回顾印度经济改革的历程，分析其经　有成效：首先是克服了外债危机。１　９９１年６　农村发展密切相关的农卡寸　　Ｏ亿美元左　特区计划、乡村工业、农村　济发展的不同阶段所采取的政策措施　对　月　印度外汇储备降低到仅有１于同样处在经济改革与发展阵列中的中国　右，到１　９９５年３月回升￣ｌＪ２００亿美元　创历史　到有效落实。由于农村信　维普资讯 http://www.cqvip.com

ｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａＩ　Ｉｓｓｕｅｓ　府银行又拒绝向农民放贷．许多农户　不得不向私人放贷者举债（利息高达　５％）。由此导致经济改革的受益者只　有城市中产阶级的一小部分，８Ｏ％左　右的广大民众的就业与福利受到了严　重忽视．尤其是数量庞大的低收入群　体并未得到改革实惠．有的甚至成为　”改革的牺牲品”。　国大党政府改革新思路　以辛格为总理的国大党上台后．　开始考虑占印度人口大多数的农民等　中下层人民的利益。　新政府认为，印度经济改革的步　伐不会停止，但改革重点、方向与步　速需要调整．低收入群体和农业将是　新政府经济政策的关注重点之一。国　大党联合政府推行了统筹兼顾、稳中　求快、快中求全的经济发展模式：既　强调市场经济的竞争性与公平性，又　突出经济发展的平民化、人性化：既　设法加快经济发展速度．又照顾到贫弱阶　决。国家的现代化与经济的全球化虽然要　层利益。　印度的“经济改革之父“辛格于２００４年５月担任印度总理　长期以来．印度的经济发展政策和产　大力弘扬，但还要防止国际经济波动对本　业战略部署都是优先发展服务业．特别是　辛格政府在推进经济改革朝　人性化”　国经济发展造成的不利影响．确保经济安　信息产业。选择以服务业为发展导向．使得　印度把自力更生　印度避开了限制其制造业大力发展所必需　方向继续推进的同时，还制定了经济年均　全。在实行经济改革以前．基础设施完备、外国直接投资　增长率保持在８％左右以及在２００９年以前　当作其经济发展最重要的目标。然而政府　的储蓄率高、消灭财政赤字的宏伟目标，同时保证政府　的计划文件却常常将自力更生混同为自给　踊跃等重要因素。印度培养出了一批有信　的改革将营造私营企业和国营企业共同繁　自足。后来印度人逐渐认识到自力更生就　息科技专长和能流利使用英语工作的高学　荣的局面。　是使经济更加具有竞争力以迎接世界经济　历劳动者，结果是由信息科技推动的服务　的挑战。印度总理曼摩汗－辛格说过：“我们　行业得到极大发展，进而填补了印度在工　印度经济改革的启示　认为自力更生的经济应当是一种通过出口　业化进程中因长期滞后而出现的被动局　能够满足其全部进口需要的经济，而不再　面。印度服务业、特别是软件产业的发展为　印度经济改革所采取的政策措施和所　过度地依赖国外的支持”。　中国教育体系的建设、技术人才培养及行　为保持国民经济体系的印度特色，印　业发展树立了一个良好的榜样，值得政府　取得的不俗成就，在许多方面是值得中国　通过财政　借鉴。　学习的，特别是在处理保护民族经济与经　度建立起完整的财政税收体系，但是，总结５Ｏ多年来印度经济的发展，　济自由化改革及融入全球化进程的关系等　税收方式集中资金：通过国有化方式把大　方面有非常独到的经验和体会。　型私营商业银行转变为公营银行，并利用　有两方面很重要的教训。一是经济改革与发　印度在坚持全球化发展的同时，始终　银行金融方式吸收社会中存在的闲散资　展没有伴随普通老百姓的生活质量的较大　在社会经济发展中坚持以国内资金为　改善。印度目前仍有３亿多生活在贫困线以　将维护传统作为一项保持民族本性的东西　金，从而在资金渠道上防止了国际经济波　下的人口，基本温饱问题没有完全解决。穷　来继承。许多印度人觉得，印度并非象新加　主，坡那样是一个城市国家，社会经济的发展　动对印度经济发展的影响：印度还把农业　人没有足够的粮食和衣物维持必要的生存　必须坚持自力更生的方针。印度政府认为，　放在社会经济发展的重要位置，促进农业　需要。大多数印度人并未从经济改革中感受　保证粮食供应，减少人民生活对国外　到获益。社会不平等、贫富两极分化等问题　在经济全球化的今天，虽然应该大力发展　发展，更为重要的是，印度大力发展现代　严重制约经济改革的继续朝纵深发展。二是　对外经济联系，但是印度是一个人口众多　的依赖：建立起一个比较完整的民族工　经济改革不够彻底。对旧有的不适合经济发　的发展中国家，发展经济所需要的资金等　民族工业，致　主要应该靠增加国内储蓄来解决，发展经　业体系和国民经济体系，自主制造出各种　展的生产关系没有适时地予以完全革除，减少了社会经济发展对　使旧体制成为经济发展的一大包袱．最终影　济所需要的市场也主要依靠增加城乡居民　类型的机器设备，　响了改革进程．阻碍了改革发展。圃　收入和扩大投资所形成的国内市场来解　国外的依赖。