第２ ６卷第５期 安徽】 业大学学报（社会科学版１ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｈｕ１ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） ＶＯ１．２ ６ ，Ｎｏ．５ ２ ０ ０ ９年９月 Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ，２００９ 对改进高校学生公寓管理工作模式的思考 彭 璐 （安徽工业大学后勤集团，安徽马鞍山２４３００２） 摘要：高校学生公寓是大学生重要的生活和学习场所。无论是传统的公寓管理模式还是社会服务模式都有利 弊。发挥学生公寓的育人作用，高校要坚持后勤社会化的改革方向，在公寓管理工作中，要让学生参与，实行民主管 理，努力把管理、服务与思想政治教育结合起来。 关键词：高校；学生公寓；管理；服务；思想政治教育 中图分类号：Ｇ６４７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—９２４７（２００９）０５—０１１８—０２ Ｐｏｎｄｅｒａｔｉｏｎｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅⅥ，Ｏｒｋ Ｍｏｄｅ ｏｆ Ｓｔｕｄｅｎｔｓ’Ａｐａｒｔｍｅｎｔ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ＰＥＮＧＬｕ （Ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ Ｇｒｏｕｐ，ＡＨＵＴ，Ｍａ’ａｎｓｈａｎ ２４３００２，Ａｎｈｕｉ，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ａｐａｒｔｍｅｎｔ ｉｓ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐｌａｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅｍ ｔＯ ｌｉｖｅ ａｎｄ ｓｔｕｄｙ．Ｅｉｔｈｅｒ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ａｐａｒｔｍｅｎｔ ｍａｎａｇｅ— ｍｅｎｔ ｍｏｄｅ，ｏｒ ｓｏｃｉａｌ ｓｅｒｖｉｃｅ ｍｏｄｅ，ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｂｏｔｈ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｎｄ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅｒｍ Ｔｏ ｇｉｖｅ ｆｕｌｌ ｐｌａｙ ｔＯ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｔｕｄｅｎｔｇ ａｐａｒｔｍｅｎｔ，ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｓｈｏｕｌｄ ｓｔｉｃｋ ｔＯ ｔｈｅ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｏｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ，ｌｅｔ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｕｒｓｅ ｏｆ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｗｏｒｋ，ｒｅａｌｉｚｅ ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄ ｃｏｍｂｉｎｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｓｅｒｖｉｃｅ ｗｉｔｈ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｌｄｓ：ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ；ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ａｐａｒｔｍｅｎｔ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｓｅｒｖｉｃｅ；ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ 高校学生公寓是大学生重要的生活和学习场所。 导学生的道德观念、价值取向、行为习惯和生活方式的 学生公寓的管理与服务工作是高校后勤工作的一个重 要方面。随着后勤社会化改革的不断推进，如何厘清 学生宿管部门的管理职能和服务职能，减轻宿管工作 的压力，增进师生双方的沟通和理解，共同营造和谐的 公寓文化，成为一道亟待解决的难题摆在高校后勤工 作人员面前。笔者根据近年来的实际工作体会，对此 进行了一些理论思考。 一选择上发挥着积极的作用。 但是，也必须看到，这种管控型的公寓管理模式也 有其明显的不足之处。首先，它压制了学生的自主性， 不利于学生自身的个性发展。管理要实现最大化目 标，最简单的办法就是让被管理对象同质化。第二，它 强化了管理人员的行政权力，却忽视了来自学生的合 理性要求。第三，它增加了管理人员负担，也加大了管 员有着直接的联系，这无形中给管理人员增加了工作 压力。同时，高校日益增多的学生人数和学生日趋多 元化的个性要求，使得公寓管理人员编制的增多成为 种必然，学校后勤运营实体不堪重负。在这样的大 背景下，高校后勤社会化改革就成为一种历史的必然。 一、高校学生宿舍传统管理模式及其利弊 理成本。学生在公寓期间的健康、财物等都与管理人 分析 ２Ｏ世纪９０年代以前，高校学生宿舍推行的主要管 理模式，即宿舍工作人员利用行政管理手段对学生和 宿舍实施刚性约束，要求被约束对象被动服从和执行， 最终实现预定的管理目标。这种管理模式与当时高校 计划经济模式下的管控型行政体制是相符的。而青年 学生正是处于世界观、人生观与价值观迅速发展与接 近成型阶段，因此，高校学生宿舍显然不仅仅只是个让 学生休息和睡眠的地方，同时还是一个被赋予实施社 会化的重要平台。 这种管控型的宿舍管理模式在当时具有相对的合 理性。因为学生在宿舍的时间多于在教室的时间，班 级管理学生的职能逐渐转移到学生宿舍，学生宿舍的 功能与概念得到强化。学生宿舍有可能成为最小的学 生组织单位。一方面，学生独立生活能力和学习能力 还比较弱，生活与学习的压力常常使他们产生压力和 困惑；另一方面，在日常生活中还需要对学生的生活能 二、高校学生公寓管理社会化及其存在问题 高校后勤组织在改革前是行政部门的一部分，其 管理模式基本上是行政型的，虽然具有一定的合理性， 但是也容易产生有限的教育资源的浪费现象，成为高 校加快发展的瓶颈。１９９４年，中共中央、国务院颁布的 《中国教育改革和发展纲要》指出：“高校后勤工作，应当 改革，逐步实现社会化。”这就明确了高校后勤改革的 方向是实现社会化。即把高校的后勤服务转变为社会 服务。２００５年，在中国高等教育学会后勤管理分会成 立２Ｏ周年庆祝大会上，教育部领导明确提出高校的后 勤是“市场提供服务，高校自主选择，政府宏观调控，行 业自律管理，职能部门监管”，从而对后勤社会化改革 力进行及时的培养、引导，同时要采取一些措施对一些 提出了新的框架体系。后勤社会化的目标提出后，高校收费制度改革也 消极因素进行识别、干预和控制。这些措施在正确引 收稿日期：２００９—０６—２８ 作者简介：彭１１８ 璐（１９７８一），女，湖南长沙人，安徽Ｔ业大学后勤集团讲师。 彭 璐：对改进高校学生公寓管理工作模式的思考 随之展开。学生缴纳住宿赛的行为，标志着学生已不 下的状况，最终实现学生与宿舍公寓管理中心的双赢。 仅仅是一个被管理的对象，同时也是一个消费者。各 其次，要坚持思想教育工作不放松。如前所述，高 高校学生公寓管理层被要求要树立服务优先意识。后 校学生公寓中的思想政治教育工作一般都是由学生工 勤工作也开始采取不同形式的转制，管理模式开始实 作部门负责，而距离学生生活最近的宿管工作人员却 现从管控型向服务型转变。管理意识与服务意识的重 只从事服务工作。在学校制定政策为主导，相关部门 新定位，实际上是需要宿管人员树立以人为本的理念， 实施为主的垂直型管理体制下，学生公寓工作人员在 把具体的学生作为服务对象来进行工作，把学生的需 日常工作中与学生难免会缺乏必要的沟通，在公寓的 求作为工作的基础，依据学生的整体性和个体的差异 性，为学生提供优质的服务。虽然服务至上、学生至上 的理念作为更新管理理念的方向已经确定，但是现实 思想政治教育工作就有可能被削弱或被忽视的情况。 高校学生公寓在强调服务功能的同时，如何实现将管 理工作和思想政治教育工作的有机结合，是值得我们 中的工作难题依旧存在。这主要体现在两个方面：一 是如何转变管控型工作理念；二是如何实现思想教育 工作与管理工作的结合。就前一个问题而言，长期的 管控理念在宿舍管理工作人员的头脑中一旦扎根，不 经过较长工作的实践训练，无法实现彻底转变。尤其 要注意的是，部分管理工作人员出于对管控权力的留 恋和求得工作效率的迅捷，在日常工作的惯性作用下， 过去的工作模式不断被唤醒与复制，依然在管控的管 理模式中原地踏步，固守原来的工作理念，与服务学生 的理念相差较远。这种陈旧的观念，既与高校后勤发 展实际的新要求格格不人，又加大了工作成本，影响到 对服务型工作模式的推广，也阻碍了共性与个性相协 调的公寓管理新体制的创建。而就后一个问题而言， 则更要引起注意。高校虽然都意识到学生宿舍是育人 的重要阵地，但是在实际工作中，由于学生宿舍普遍由 后勤实施管理，随着宿舍规模的急剧扩张，对学生宿舍 的文化建设、思想道德建设往往显得力不从心。这在 相当程度上导致学生思想政治教育与宿舍管理工作相 脱节。 三、改进高校学生公寓管理工作模式的对策 首先，要坚持高校后勤社会化的方向不能动摇。 这既是社会主义市场经济体制对高校后勤工作的必然 要求，也是高校实现又好又快发展的重要途径。高校 在后勤社会化工作中，要进一步吸取先进因素或者借 助外力，完善学生宿舍服务平台，提高学生宿舍服务水 准。特别是对于环境绿化、卫生保洁、安全保卫、水电 维修工作等纯服务性的学生宿舍事务，应由学校对工 作人员进行高标准的服务工作培训，彻底转变思维方 式，牢固树立以人为本的工作理念，高质量提供市场化 服务。而对学生宿舍服务流程的整合亦是值得考虑的 途径。例如，可以借鉴清华大学打造后勤服务平台的 经验，对学生公寓的一些服务性工作进行整合，成立学 生宿管工作综合服务平台。在统一的服务平台上，通 过校园网络受理学生服务要求，快速进行处理，在受理 与反馈之间进行互动，从而改变管理多头、服务效率低 深思的。高校学生公寓除了从事纯粹的服务性工作管 理人员外，是否有必要建立长效机制，让一部分管理人 员兼有学生辅导员的身份，在对学生住宿实施管理的 同时，对他们及时进行思想政治教育。这部分兼任学 生辅导员的管理人员对学生宿舍进行管理，由于他们 深入学生生活，更能及时了解学生的心理与思想动态， 进行面对面的指导教育，能够有效充实学生公寓思想 政治教育的薄弱环节。这种人员配置，既能够打破人 员归部门管理的藩篱，又能够对学生及时进行管理和 教育，最终形成辅导员（管理员）与学生党员（骨干）密切 配合的、有机的教育管理与服务工作体系。 再次，要实行民主管理。即在学生公寓，实现管理 过程的学生参与，充分发挥学生的自主管理作用。随 着时代的发展，学生公寓管理的单向性思维与工作模 式越来越不能满足学生自主意识和参与意识增强的需 要。学生不满足于成为福利的受众，而希望共同参与 到福利活动中来，实现自己的价值追求。在今天的学 生公寓，学生对管理与服务享有知情权、选择权和表达 意见权。高校要通过管理中的民主参与，让学生参加 宿舍管理委员会，真正进入到宿舍管理规章制度的制 定与管理过程中，以便集中集体的智慧，使管理工作更 加具有针对性和民主性。学生自律组织、楼管会和宿 管会等学生参与民主管理组织的真正运作，将会发扬 民主精神，提高学生在公寓文化建设中的地位，增强学 生对自身价值的认识，同时也培育了学生的自我管理 能力。学生公寓管理中的民主参与与实践，使学生对 管理工作不会产生逆反心理，而是学生与管理人员之 间能实现有效双向互动，形成主客体之间的理解与沟 通，进入协商、合作的良好境界。这就容易促进管理人 员与学生之问和谐关系的构建，最终落实了以人为本 的科学发展观，同时亦为传统公寓管理模式向现代公 共管理模式的成功转型打下重要的制度基础，以充分 发挥学生公寓在管理育人、服务育人中的功能。 （责任编辑王旭东） １ ｌ９