中央和国家机关发电
发电单位 国家森林防火指挥部 签发盖章 贾治邦 ______________________________________________________ 等级 特急 明电 国森防发明电〔2009〕18号 中机发 号 ______________________________________________________
国家森林防火指挥部 国家林业局关于贯彻 国务院部署 进一步做好近期森林防火工作的通知
各省、自治区、直辖市森林防火指挥部、林业厅（局），东北航空护林中心、西南航空护林总站：
十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议（以下称“两会”）将分别于3月5日和3月3日起在北京召开。党中央、国务院高度重视全国“两会”工作。近日，国务院办公厅发出通知，专门安排部署“两会”有关工作。根据中央精神，国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦明确指示要千方百计做好森林防火工作，有效遏制森林火灾高发的态势，为“两会”胜利召开创造良好的环境。现将有关要求通知如下：
一、高度重视，把森林防火作为林区头等大事来抓
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近期，我国南方省区正处在冬春森林防火紧要期，北方干旱地区森林火险居高不下，福建、江西、四川、云南等省森林火灾高发，严重威胁国家森林资源和人民群众生命财产安全。各地要清醒认识当前森林火险形势的极端严峻性，深刻认识加强森林防火工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，领导一起抓，部门一起动，措施一起上，全力做好近期森林防火工作，确保不出大的问题，为全国“两会”顺利召开营造和谐稳定的环境。
二、加强火源管控，坚决消除森林火灾隐患
各地要针对火险情况，及时开展工作大检查和隐患大排查，督促落实各项防火责任和措施。要发动群众共同防火，严格落实基层联户包保责任制。要严格用火审批和入山管理，必要时实行封山防火，坚决管住野外用火。要严厉打击非法用火行为，从严从快查处森林火灾案件，严惩火灾肇事者。对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员，要逐一落实监管责任。对林区加油站、弹药库以及居民点等关键部位，要采取可靠措施防患于未然。
三、加强应急处置，坚决消灭初发森林火灾
各地要密切关注天气变化，准确分析判断火险形势，及时发布高火险警报和预警信号，提前落实应对措施。了望员、护林员要上岗到位，加大巡护密度和监测力度，确保火情早发现、早报告。要从实战出发，加强扑火预案的修订完善，组织有关部门和消防队伍进行演练。武警森林部队、航空消防飞机和地方森林消防队伍要24小时待命，一有火情快速出动扑救，确保火灾“不过夜”。近期火情严重的地方，要及时修复受损基础设施，补充扑
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火物资。
四、加强宣传教育，坚决防止重大人员伤亡
要深入开展宣传月、宣传周活动，尤其加大《森林防火条例》的宣传，做到防火宣传进村入户，防火意识入心入脑。要认真汲取近期澳大利亚大火和我国几起扑火伤亡事故的深刻教训，切实重视扑火安全工作。要尽快对森林防火指挥长、林业局长、防火办主任，特别是乡村干部和一线扑火队员轮训一遍，普及科学指挥、安全扑火和紧急避险的技能。扑火时要指派有经验的人员担任现场指挥，防止盲目指挥、盲目扑救发生伤亡事故。人员居住密集的地区，要提前制定撤离方案，防止火烧连营和群死群伤。
五、加强值班调度，坚决做好火情上报工作
高火险时期，森林防火指挥部领导要亲自带班，加强值班力量，加大火情调度力度。要严格按照《森林防火条例》的规定，在限定时间内规范报送火情。要严格执行森林火灾报告归口管理制度，积极协调党委、军队、公安系统和新闻媒体，统一由森林防火指挥部核实、上报和发布所有火情信息。对新闻媒体已经公开报道的森林火灾，省级森林防火指挥部要立即核实并上报具体情况。同时，要认真做好卫星监测热点的核查和反馈工作。
六、加强组织领导，坚决落实森林防火责任
各级党委、政府要认真抓好森林防火行政首长负责制的落实，一把手亲自安排部署森林防火，分管领导集中精力抓好森林防火。各有关部门和单位要按照职责分工，认真履行森林防火职责，形成齐抓共管的工作格局。要层层签订责任状，对出现重大森林防
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火责任事故的，要按照“四不放过”的原则严格追究责任。
特此通知。
国家森林防火指挥部 国家林业局
二〇〇九年二月二十三日
抄送：国务院办公厅，国家森林防火指挥部成员单位。
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