２００８年第１０期 我国水电工程项目管理模式的选择 中水顾问集团昆明勘测设计研究院朱勇 一、着力推广工程总承包（ＥＰＣ）模式 工程总承包模式ｆ其主要应用为ＥＰＣ）早己成为国际建筑 界广泛采用的项目管理模式，积极推行Ｔ程总承包是深化我 国Ｔ程建设项目组织实施方式改革，提高Ｔ程建设管理水平． 保证丁程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，是 勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加 快与国际工程项目管理模式接轨，适应社会主义市场经济发 展和加入ＷＴ０后新形势的必然要求．是贯彻党的十六大关于 “走出去”发展战略。积极开拓国际市场．高我国建筑企业国际 竞争力的有效途径Ⅲ 第四，ＣＭ承包商的工作可以在很大程度上取代当前业主 的很多职能部门．业主人员的规模可有较大压缩量，从而节约 的部分支出可以冲抵ＣＭ承包商的报酬．对业主节约投资有 利，同时，ＣＭ承包商与分包商的合同对业主是透明公开的，ＣＭ 承包商还将承担ＧＭＰ保证，对业主控制Ｔ程项目总投资有利。 ’ 三、大胆采用ＰＭＣ模式 在国际上，对于大型基础设施项目而言，由于项目技术复 杂、管理难度大，业主往往要选择ＰＭＣ承包商进行项目管理 承包。在我国，一些专业化项目管理公司和Ｔ程公司的已开始 逐步成长壮大，而一些水电工程项目业主对Ｔ程技术和管理 又不熟悉．针对这种情况，项目业主可选择ＰＭＣ代之管理项 目。全面的ＰＭＣ服务，涵盖了项目建设的所有阶段，包括项目 概念阶段、定义阶段、实施阶段以及项目完建的全过程。从 ＰＭＣ的基本内容看，在我国具备项目建设全过程管理能力的 综合型项目管理公司（Ｔ程公司）还未真正形成。先前进行过 类似项目管理的实践，如设计单位提供设计咨询服务，监理单 位提供项目实施阶段的施Ｔ监理服务，招标代理单位协助业 主进行工程招标等，已经取得了一定的项目管理经验．但这些 提供上述服务的企业的服务功能单一，不具有综合服务能力。 虽然国际上已完成了对大型复杂Ｔ程项目从ＥＰＣ为主要 形式向ＰＭＣ形式的转化，我国的相关企业也在向Ｔ程公司和 项目管理公司转化，但鉴于我国目前具备项目前期、设计、采 购、施工和试运行综合能力的管理类公司并不很多．建议所选 择的ＰＭＣ公司并不介入项目的ＥＰＣ １二作，而是从项目启动阶 段起就开始介入并开展技术咨询，协助业主跟踪和监督设计单 位的设计＿丁作，挖掘方案优化潜力，组织．Ｉ＝程招标ｆ工程总承包 商）工作。在ＥＰＣ承包商通过招标选择其要的分包商和设备供 二、结合国情积极推ＣＭ模式 ＣＭ模式作为一种Ｔ程项目管理模式，在国际建筑市场 上已有３０年的实践，其在投资、进度、质量控制、合同管理、信 息管理以及组织协调等方面有其特色，是一种值得引进和借 鉴的新型承发包方式和项目管理模式 改革开放以来，随着中国在基础设施建设方面利用外资 的增加，以及中国在国外投资项目和国际承包工程的增加．人 们重新认识到中国建筑市场与国际建筑市场接轨的必要性 ＣＭ模式在国际建筑市场上己经相当成熟．其在缩短建设丁 期、降低工程费用、提高工程质量等方面为投资者创造了极为 明显的效益。 国内第一个试行ＣＭ模式的大型民用建筑是上海证券大 厦项目。但我国水电工程项目至今还没有ＣＭ模式的应用实 践，要将ＣＭ模式引进到水电工程建设管理中来，应从ＣＭ模 式的特点及其适用性进行分析研究，将其与人们相对熟悉的 几种项目管理模式进行对比，并结合我国水电建设的实际情 况，提出应用中需注意的各种问题。笔者认为这种模式应该在 我国的水电工程中得到推广和应用。因为： 第一，随着我国水电建设勘测设计及施工经验的丰富．现在 水电工程都采用“边设计、边施丁”方式进行建设。在施工图还未 完成的情况下就确定施工单位和施工合同价格．虽然与．．．陕速轨 道法”有本质区别，但在出发点上是一致的，都是希望＿Ｔ程项目 能早日开工建设，实行“快速轨道法”比现行采用的“边设计、边 施工”方式更加科学，施工合同价格的确定更加合理： 应商的过程中，进行必要的监督并了解和掌握过程信息。为了 提高ＰＭＣ的管理效率，对于ＰＭＣ管理公司的费用．建议按照 工时十利润＋奖励的方式计取。这样，有利于把ＰＭＣ公司的效 益与工程本身的建设效益更加紧密地结合起来。 当我国的＿Ｔ程公司和项目管理公司发展到一定阶段．具 备了Ｔ程项目全过程管理能力时，可以委托ＰＭＣ承包商更多 的职责范围。此时，ＰＭＣ承包商可以提供多种形式的项目管 理服务，项目业主也可以根据自己的需要确定ＰＭＣ承包商的 合同工作内容，而项目业主的管理职能将进一步变得单纯．且 更加宏观口 第二，水电工程本身具有工程技术复杂、涉及层面多、多 专业、合同管理工作量大等特点，而ＣＭ模式正是基于管理工 作的复杂性而确定ＣＭ承包商这一角色，来协助业主完成复 杂工程的各项管理工作： 第三，水电工程实施过程中的设计变更，除了地质原因外． 也存在设计人员对施Ｔ方法、工艺以及施丁成本不熟悉而产生 变更，ＣＭ承包商的早期介人，对业主而言，使设计与施工结合， ＣＭ承包商对设计可施工性的合理建议．必将在很大程度上减 少因设计人员不熟悉施工而产生的设计变更，从而减少合同执 行过程中的合同索赔处理量．更有利于合同的顺利实施： 参考文献： ［１］张水波．何伯森，工程设计“设计一建造”总承包模式的 国际动态研究．土木工程学报，２００３（３） ［２］胡德银，我国工程项目管理和工程总承包发展现状与 展望．中国工程咨询，２００３（２） （责任编辑：张晓辉） 圈Ｉｌｌ，＂