电力工程造价管理要点解析

作者：杨凯

来源：《科技资讯》 2014年第36期

杨凯

（国网宁夏电力设计有限公司 宁夏银川 750002）

摘 要：随着我国经济的飞速发展，我国电力事业也取得了可喜的成就，电力技术不断创新，电力市场的管理体系不断完善。随着人们生产生活对电力需求的不断上升，电力工程越来越多，因此电力工程造价管理也越来越重要。为促进电力工程造价管理的健康可持续发展，该文主要分析了电力工程造价管理现状，并提出了电力工程造价管理的要点。

关键词：电力工程 造价管理 要点

中图分类号：F426.6文献标识码：A文章编号：1672-3791（2014）12（c）-0114-01

我国电力事业的发展蒸蒸日上，为进一步发展电力事业，电力工程越来越多，而电力工程造价管理的工作也越来越重要。如何做好电力工程造价管理需要认真分析和研究我国电力工程造价管理现状，找出其中存在的种种问题，并深入挖掘其内在原因，才能从根本上解决电力工程造价管理中的严重问题，促进其健康可持续发展。

1 电力工程造价管理现状分析

电力工程造价管理是一个长期的动态管理过程，它贯穿决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段的始终。

1.1 决策阶段

电力工程造价管理是一个复杂的系统性工程，因此其决策阶段受到许多管理因素的影响，既有主观因素，又有客观因素。主观因素主要是决策部门对方案的选择，客观因素主要包括地理环境、生产水平以及资金基础等等。因此电力工程的造价管理的决策阶段是一个需要特别慎重和严谨行事的阶段，对此阶段进行管理的主要方面之一就是财务评价，计算和分析项目的盈利能力，以评估项目在财务上的可行性。当前，很多电力工程在决策阶段进行财务评价时忽略了价格的相对变动，导致对项目盈利能力的评估产生偏差。而且由于市场对电力的需求量很大，很多地区仓促进行电力建设，对电力工程的造价管理没有进行认真的调查研究，财务评价只是形式主义没有实际内容，给电力工程的长期发展埋下了隐患。

1.2 设计阶段

设计阶段是电力工程造价管理的关键阶段，它的好坏从根本上决定电力工程的成败，设计理念和设计方案的正确与否，结构和材料的运用恰当与否都是设计阶段直接面对的问题。长期以来，电力工程都难以达到技术和成本的和谐，普遍存在着，只管技术不管成本和只管成本不管技术的不良现象。随着市场经济的蓬勃发展，竞争机制被运用到设计阶段中来，上述不良现象有所改善，但新的问题也被引入，在投资成本和工程质量的把控发面没有取得一个恰当的平衡点。

1.3 招标阶段

招标阶段意味着电力工程的施工任务外包，各施工企业投标竞争，从中选出强者，跟发包单位签订合同按规定进行施工。然而由于电力工程的专业性太强，电力工程的施工存在行业垄断的现象，使得很多电力工程的招标成为形式主义。在这种情况下使得投标的企业不再特别重视报价的分析整理和对重要资料的收集，这样就无法保证电力工程施工的高质量和高水平。这种不公平现象使得电力工程的施工长期缺乏合理的竞争，电力工程的质量无法得到保障，给电力工程的长期稳定发展带来不利影响。

1.4 施工阶段

施工阶段是电力工程的具体实施阶段，也是整个过程中花费最多的阶段。电力工程浩繁重大，影响因素较多，故而有时会出现工程变更的现象，虽然工程的变更可能由建设单位和设计单位引起，也有可能由承包单位和自然因素引起，但工程的变更往往会导致各方出现矛盾和纠纷。而且受到灾害性天气和地理条件变化等影响，电力工程在工期和造价等方面容易出现超出合同规定的事情发生，这时也会引起各方之间的矛盾和纠纷，给电力工程的施工周期和施工质量带来不利的影响。

2 电力工程造价管理的要点

为解决电力工程造价管理过程中存在的问题，需要加强对电力工程造价管理的科学化和法制化的管理，并着重把握电力工程造价管理的要点，真正促进电力工程造价管理的健康可持续发展。

2.1 建立完善的法律法规

当前电力工程造价管理法律法规不完善是许多问题产生的根源，为改善当前电力工程造价管理混乱的局面，需要建立完善的法律法规。首先，合同管理要往规范化和法制化的方向发展，减少和避免因合同规定不详细或不规范而导致的纠纷的发生。其次，要通过法律法规的制定与实施，营造一个公平公正、井然有序的招标投标环境，建立一个开放有序、规范法制的市场体系，使所有的电力工程企业可以凭自己的真技术去投标。只有按照规范化、制度化和法制化的道路走下去，电力工程管理才能真正实现健康可持续的发展。

2.2 建立电力工程造价信息系统

随着经济的发展和网络的普及，信息化是一个浩浩荡荡的发展趋势，将信息技术应用到电力工程造价管理中是符合时代发展潮流的，但是在电力工程造价管理中引进信息技术，绝对不是简单的添加软件设施而已，而是要建立一个完整的信息系统，能够随时对电力工程造价管理的有关信息进行收集、加工和组合，充分积累大量的资料，并有效地利用这些数据预测未来的发展变化。这样就可以为电力工程造价管理提供有力的数据和服务支持，使有关各方更高效更准确地进行电力工程造价管理。虽然我国目前已经有了电力工程造价管理相关的网站，但是我们仍需努力研究创新，加快创立一个可以对电力工程造价管理实现全面共享的平台，这样才能有力促进电力工程造价管理的持久发展。

2.3 加强电力工程造价管理的审计工作

电力工程规模比较大，且周期特别长，其设备投资也比较大，因此加强电力工程造价管理的审计工作，及时发现电力工程造价管理的缺陷和薄弱的地方是十分必要的。而此项工作主要是对电力工程的投资以及各种造价相关工作进行审查和监督。有利于监督电力工程的各个项目正确地贯彻落实法律规范和制度，促进各个项目加强内部管理，节约成本，提高收益。可以及时发现有关违规或违法行为，维护正常的运行秩序，减少灾害损失。另外，加强电力工程造价管理的审计工作还可以对电力工程的相关问题提出合理的建议和解决方案，促进加强电力工程

造价管理的正常进行。加强电力工程造价管理的审计工作要以经济效益为主要目的和落脚点，去审查各项建设活动的成绩与不足，正确处理好节约成本与提高效益之间的关系，保障电力工程造价管理的高效益。

3 结语

综上所述，该文分析了电力工程造价管理的现状，并深入探讨其问题及其成因，最后针对其存在的问题提出了电力工程造价管理的要点，以实现对电力工程造价的科学化与法制化的管理，只有使电力工程造价管理走上科学化、信息化和法制化的发展道路，才能提高整个电力工程的效益，促进我国电力事业的健康可持续发展。

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